ข้อเสนอแนะจำนวนมากในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนสามารถก่อให้เกิดการหยุดชะงักได้ง่าย

[โฆษณา_1]

เมื่อวันที่ 26 กันยายน คณะผู้ แทนรัฐสภา นครโฮจิมินห์ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบศาลประชาชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าว ตัวแทนจากสำนักงานอัยการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมหลายประเด็นที่เสนอในร่างพระราชบัญญัตินั้นไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และขาดความเป็นเอกภาพและความสอดคล้องกับระบบกฎหมายที่มีอยู่ การเปลี่ยนแปลงที่เสนอเหล่านี้อาจส่งผลกระทบต่อระบบยุติธรรม และอาจนำไปสู่การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ต่อไป

3 ประเด็นสำคัญที่น่าสนใจ

ดังนั้น สำนักงานอัยการจึงได้ยกประเด็นสำคัญสามประเด็นขึ้นมาพิจารณา

ประการแรก ตามข้อมูลจากสำนักงานอัยการประชาชนนครโฮจิมินห์ การจัดตั้งศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์เพื่อแทนที่ศาลแขวงและศาลจังหวัดนั้น มีการกล่าวถึงในมติที่ 49 อย่างไรก็ตาม หลังจากทบทวนมา 15 ปี คณะ กรรมการกรมการ เมืองได้สรุปว่านโยบายนี้ไม่ควรนำไปใช้ และมติที่ 27 ก็ไม่ได้กล่าวถึงเนื้อหานี้เช่นกัน

ดังนั้น ตามความเห็นของสำนักงานอัยการ การเปลี่ยนชื่อตามที่เสนอในร่างกฎหมายจึงไม่จำเป็น เพราะเป็นเพียงพิธีการและไม่ได้เปลี่ยนแปลงสถานการณ์โดยพื้นฐาน การกระทำดังกล่าวจะส่งผลกระทบและก่อกวนระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องในด้านตุลาการโดยตรง ทำให้ต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติม เช่น ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง และจะเป็นการสิ้นเปลืองเนื่องจากต้องเปลี่ยนชื่อ ป้าย และที่ตั้งสำนักงานใหญ่

Viện KSND TP.HCM: Dự án luật Tổ chức tòa án (sửa đổi) dễ gây xáo trộn - Ảnh 1. — ตัวแทนจากสำนักงานอัยการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ข้อเสนอที่จะยกเลิกข้อกำหนดของศาลในการรวบรวมหลักฐานในขั้นตอนนี้ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติ

ประการที่สอง สำนักงานอัยการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้แถลงจุดยืนเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะยกเลิกข้อกำหนดของศาลในการรวบรวมหลักฐานในขั้นตอนนี้ นี่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ในความเป็นจริง ในประเทศของเราปัจจุบัน ระดับการศึกษาและความตระหนักรู้ทางกฎหมายของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งชนชั้นแรงงาน ยังคงอยู่ในระดับจำกัด ประชาชนขาดข้อมูลหรือวิธีการที่จะไปหาหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อรวบรวมหลักฐาน หน่วยงานของรัฐไม่ได้ให้หลักฐานแก่ประชาชนโดยอัตโนมัติ เว้นแต่จะมีการร้องขอหรือขอจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

การให้ความสำคัญกับการช่วยเหลือกลุ่มเปราะบางเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม พลเมืองทุกคนมีความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมายและไม่ควรถูกเลือกปฏิบัติ นอกจากนี้ กฎระเบียบปัจจุบันยังให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่กลุ่มเปราะบางอยู่แล้ว รวมถึงการสนับสนุนในการรวบรวมหลักฐานด้วย

ตามระเบียบปัจจุบัน คู่กรณีไม่มีสิทธิ์ขอให้ศาลรวบรวมเอกสารและหลักฐานในทุกกรณี แต่มีสิทธิ์ขอความช่วยเหลือจากศาลได้เฉพาะในกรณีที่ตนไม่สามารถรวบรวมเอกสารและหลักฐานได้ด้วยตนเอง และในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

ในความเป็นจริง มีหลายกรณีที่แม้ศาลจะรวบรวม ตรวจสอบ และประเมินหลักฐานโดยตรงแล้ว แต่ก็ยังไม่สามารถประเมินลักษณะของคดีได้อย่างถูกต้อง ส่งผลให้เกิดข้อผิดพลาด การเพิกถอน การแก้ไข หรือการไม่บังคับใช้คำพิพากษา ดังนั้น เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคในการสร้างระบบยุติธรรมที่ "รับใช้ประชาชน" สำนักงานอัยการจึงเสนอให้ดำเนินการควบคุมหน้าที่และอำนาจของศาลในการรวบรวมเอกสารและหลักฐานต่อไป

ประการที่สาม เกี่ยวกับการจัดการกับผู้พิพากษาที่ฝ่าฝืนข้อบังคับ มาตรา 105 ของร่างกฎหมายระบุว่า การจับกุม การควบคุมตัว การดำเนินคดี และการตรวจค้นที่อยู่อาศัยและสถานที่ทำงานของผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด ต้องได้รับความเห็นชอบจาก ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยม เวียดนาม ในขณะที่สำหรับผู้พิพากษา ต้องได้รับความเห็นชอบจากประธานศาลประชาชนสูงสุด

ระเบียบดังกล่าวข้างต้นบ่งชี้ถึง "การยกเว้นความรับผิด" (สิทธิพิเศษ) สำหรับผู้พิพากษา คล้ายกับ "การยกเว้นความรับผิด" สำหรับผู้แทนราษฎรที่บัญญัติไว้ในมาตรา 81 ของรัฐธรรมนูญในปัจจุบัน สำนักงานอัยการประชาชนนครโฮจิมินห์แย้งว่า แม้พรรคจะเห็นด้วยกับหลักการให้ "การยกเว้นความรับผิด" แก่ผู้พิพากษา แต่ก็ต้องพิจารณาบนพื้นฐานของการรับรองหลักการความเสมอภาคทางกฎหมายสำหรับพลเมืองทุกคน รวมถึงข้าราชการด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องป้องกันและลงโทษการละเมิดกฎหมายและอาชญากรรมทุกประเภทอย่างรวดเร็วและเด็ดขาด โดยไม่มีข้อยกเว้นหรือข้อห้ามใดๆ

Viện KSND TP.HCM: Dự án luật Tổ chức tòa án (sửa đổi) dễ gây xáo trộn - Ảnh 2. — นางสาว วัน ถิ บัค ตุย (รองหัวหน้าคณะผู้แทนประจำสภาแห่งชาตินครโฮจิมินห์)

ตัวแทนศาลกล่าวว่าอย่างไรบ้าง?

ในขณะเดียวกัน ตัวแทนจากศาลประชาชนนครโฮจิมินห์ ศาลประชาชนเขต 6 และศาลประชาชนอำเภอบิ่ญถั่ญ ต่างแสดงความเห็นชอบต่อร่างกฎหมายฉบับนี้ ตามคำกล่าวของผู้พิพากษาเจิ่น ถิ เถือง แห่งศาลประชาชนนครโฮจิมินห์ กิจกรรมของสมาคมทนายความ ศูนย์ช่วยเหลือทางกฎหมาย สมาคมนักกฎหมาย และเจ้าหน้าที่บังคับคดี จะช่วยให้ประชาชนรวบรวมหลักฐานได้ หลังจากที่กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบศาลประชาชนผ่านการอนุมัติแล้ว สังคมก็จะเห็นชอบและพัฒนาไปตามนั้น…

ในขณะเดียวกัน ตัวแทนจากศาลทหารภาค 7 ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาว่า "ตามร่างกฎหมาย การควบคุมตัวผู้พิพากษาต้องได้รับความเห็นจากประธานศาลฎีกาหรือประธานาธิบดี หากไม่ได้รับความเห็นจากประธานศาลฎีกาและประธานาธิบดี กระบวนการดังกล่าวจะไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ ซึ่งเป็นการละเมิดขั้นตอนทางกฎหมาย ในความเห็นของผม จำเป็นต้องมีการปรับปรุง การรายงานต่อประธานาธิบดีหรือประธานศาลฎีกาจะเหมาะสมกว่า"

นางแวน ถิ บัค ตุยต์ (รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์) กล่าวว่า การที่ศาลจะรวบรวมหลักฐานหรือไม่นั้น ไม่ส่งผลกระทบต่อความเป็นกลางของผู้พิพากษา “เป็นความจริงที่โดยทั่วไปแล้ว ผู้ที่ต้องการฟ้องร้องจะต้องยื่นหลักฐาน และศาลจะตัดสินโดยพิจารณาจากหลักฐานที่รวบรวมได้เท่านั้น บางคนโต้แย้งว่าผู้พิพากษารวบรวมหลักฐานเพื่อกดดันฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่ดิฉันเชื่อว่ามุมมองนี้ไม่ถูกต้อง นั่นหมายความว่าการรวบรวมหลักฐานของศาลนั้นลำเอียงเสมอไปหรือคะ” นางตุยต์ตั้งคำถาม

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา