อนุมัติจ่ายเงินทดรองรายรับ-รายจ่ายโครงการบีที 43.8 พันล้านบาท

เมื่อวันที่ 20 กันยายน นายเหงียน วัน ถิ รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทัญฮว้า ลงนามในข้อตัดสินใจที่ 3364/QD-UBND เกี่ยวกับการอนุมัติการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ของ Nam Cong Cheo ในตัวเมือง Trieu Son และบันทึกการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับการดำเนินการโครงการถนนจราจรที่เชื่อมถนนจังหวัดหมายเลข 514 และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 47C อำเภอ Trieu Son (สัญญา BT) เป็นครั้งแรก

ตามนั้น จากเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการ พร้อมทั้งข้อเสนอล่าสุดเมื่อวันที่ 11 กันยายน ของผู้อำนวยการกรมการคลัง ในเอกสารเลขที่ 5364/TTr-STC ผู้นำจังหวัด Thanh Hoa ได้ลงนามอนุมัติการบันทึกรายรับและรายจ่ายล่วงหน้าในโครงการ BT ดังกล่าวข้างต้น มูลค่ากว่า 43,800 ล้านดอง

เส้นทางยาว 2.7 กม. ทำให้จังหวัดถั่นฮว้า “สูญเสีย” ที่ดิน “สวย” ไป 3 แปลง รวมพื้นที่หลายสิบเฮกตาร์

นอกจากนี้ ตามเนื้อหาของเอกสาร กรมการคลังยังต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อกฎหมาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน และตรวจสอบบัญชี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สำหรับความถูกต้องของข้อมูล เนื้อหาการให้คำปรึกษา และข้อเสนอเกี่ยวกับการบันทึกค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ของ Nam Cong Cheo ในเมือง Trieu Son การบันทึกการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับการดำเนินโครงการจราจรที่เชื่อมถนนจังหวัดหมายเลข 514 และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 47C อำเภอ Trieu Son

ในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนอำเภอเตรียวเซินยังมีหน้าที่รับผิดชอบเต็มที่ต่อกฎหมาย คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และหน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน และตรวจสอบบัญชี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สำหรับความถูกต้องของมูลค่าปริมาณที่ได้รับการยืนยันของโครงการจราจรที่แล้วเสร็จซึ่งเชื่อมถนนจังหวัดหมายเลข 514 และทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 47C อำเภอเตรียวเซิน

ในเอกสารดังกล่าว กรมการคลังได้รับมอบหมายให้เป็นประธานและประสานงานกับกรมสรรพากรจังหวัดทัญฮว้าและกระทรวงการคลังจังหวัดทัญฮว้าเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบันทึกค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน บันทึกการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับการดำเนินโครงการถนนเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 514 ของจังหวัดและทางหลวงหมายเลข 47C อำเภอเตรียวเซิน (สัญญา BT) เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมายและข้อบังคับอย่างครบถ้วน

ในการสนทนาทางโทรศัพท์สั้นๆ กับ Nguoi Dua Tin หัวหน้ากรมการคลังกล่าวว่านี่เป็นเพียงรายการรายรับรายจ่ายตามหลักปฏิบัติทางการบัญชีเท่านั้น

เพื่อเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับรายการบัญชีนี้ จากการพูดคุยกับ Nguoi Dua Tin ทนายความ Le Thien กรรมการบริษัทกฎหมาย Khang Loi Law Company Limited ระบุว่า ตามมาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกา 69/2019/ND-CP ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2562 การบันทึกรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับมูลค่าทรัพย์สินสาธารณะที่จ่ายให้แก่นักลงทุนที่ดำเนินโครงการ BT จะดำเนินการในรูปแบบของการบันทึกรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้นจึงมี 2 กรณี คือ โครงการได้ดำเนินการแล้ว และโครงการยังไม่เสร็จสิ้น

ในกรณีที่การชำระหนี้โครงการ BT ได้รับการอนุมัติแล้ว หากมูลค่าการชำระหนี้จริงของทรัพย์สินสาธารณะสูงกว่ามูลค่าการชำระหนี้ตามสัญญา BT ให้บันทึกรายรับและรายจ่ายตามมูลค่าการชำระหนี้ตามสัญญา BT เมื่อนักลงทุน BT จ่ายเงินเข้างบประมาณแผ่นดินสำหรับส่วนต่างระหว่างมูลค่าทรัพย์สินสาธารณะและมูลค่าการชำระหนี้ตามสัญญา BT ให้บันทึกรายรับงบประมาณแผ่นดินสำหรับมูลค่าทรัพย์สินสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน ในกรณีที่มูลค่าการชำระหนี้จริงของทรัพย์สินสาธารณะน้อยกว่ามูลค่าการชำระหนี้ตามสัญญา BT ให้บันทึกรายรับงบประมาณแผ่นดินสำหรับมูลค่าทรัพย์สินสาธารณะที่จ่ายไป และบันทึกรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับมูลค่าการชำระหนี้ตามสัญญา BT ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน

ในกรณีที่การชำระหนี้โครงการ BT ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ให้บันทึกรายได้งบประมาณแผ่นดินตามมูลค่าทรัพย์สินสาธารณะตามมูลค่าทรัพย์สินสาธารณะที่ชำระแล้ว และบันทึกการชำระเงินล่วงหน้างบประมาณแผ่นดินตามมูลค่าทรัพย์สินสาธารณะที่จ่ายเพื่อดำเนินโครงการ BT เมื่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องอนุมัติการชำระหนี้โครงการ BT ให้บันทึกมูลค่าโครงการ BT ตามมูลค่าการชำระหนี้ และบันทึกรายได้และการชำระเงินส่วนต่าง (ถ้ามี) ตามบทบัญญัติในข้อ 2 แห่งข้อนี้

ที่ดิน "วีไอพี" ของบริษัท Nam Cong Cheo ในเมือง Trieu Son เป็นหนึ่งในสามแปลงที่ดินที่จังหวัด Thanh Hoa มอบหมายให้กับบริษัท Trieu Son BT Limited เพื่อสอดคล้องกับโครงการของ BT

ตามการพิจารณา ที่ เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจอนุมัติข้างต้น เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2020 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa ได้จัดสรรที่ดินในระยะแรกให้กับบริษัทร่วมทุนผู้รับเหมา Trieu Son BT Company Limited ซึ่งมีพื้นที่รวม 198,998.8 ตร.ม. (เกือบ 20 เฮกตาร์) ในการตัดสินใจหมายเลข 5086/QD-UBND การตัดสินใจหมายเลข 5085/QD-UBND และการตัดสินใจ 5084/QD-UBND

ภายหลังการตัดสินใจจัดสรรที่ดิน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้าได้ออกมติอนุมัติราคาที่ดินเฉพาะเพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินในพื้นที่โครงการน้ำกงเชอ เมืองเตรียวเซิน

ดังนั้น เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดแท็งฮวา ได้ออกประกาศราคาที่ดินเฉพาะเพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยใหม่นามกงเจา ในเมืองเตรียวเซิน อำเภอเตรียวเซิน (ระยะที่ 1) ราคาที่ดินเฉพาะที่สอดคล้องกับพื้นที่ที่รัฐจัดสรรพร้อมค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน หลังจากหักค่าใช้จ่าย (ไม่รวมค่าปรับพื้นที่) ณ ที่ดินแปลงนี้ ซึ่งคำนวณต่อตารางเมตร คือ 2,201,099 ดองเวียดนามต่อตารางเมตร

ราคาที่ดินที่ระบุข้างต้นนี้กำหนดภายใต้เงื่อนไขที่ผู้ลงทุนจะต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคทั้งหมดตามโครงการลงทุน แผนผังรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติสำหรับพื้นที่ดินที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการ และรัฐจัดสรรที่ดินพร้อมค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ดินที่อยู่อาศัยขนาด 34,029.3 ตร.ม.

โครงการจราจรเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 514 และทางหลวงหมายเลข 47C อำเภอเตรียวเซิน เป็นโครงการที่มีเงินลงทุนเริ่มต้นรวมกว่า 79 พันล้านดอง ดำเนินการโดยบริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัทเตี๊ยนดัตก่อสร้าง - บริษัทเวียดถั่นร่วม (บริษัท บีที เตรียวเซิน จำกัด) โครงการนี้เป็นหนึ่งในโครงการสุดท้ายในจังหวัดแทงฮว้าที่ดำเนินการในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ประเภทสัญญาบีที (ก่อสร้าง-โอน) ก่อนที่โครงการประเภทนี้จะถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ (มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564)

เพื่อดำเนินโครงการนี้ จังหวัดทัญฮว้าได้วางแผนเบื้องต้นที่จะใช้ที่ดินสวยงามจำนวน 5 แปลง รวมพื้นที่เกือบ 28 เฮกตาร์ ในตัวเมือง Trieu Son และตำบลใกล้เคียงในอำเภอ Trieu Son เพื่อชำระเงินส่วนต่างสำหรับโครงการนี้

อย่างไรก็ตาม หลังจากการตรวจสอบและคำนวณใหม่ จังหวัดทัญฮว้าได้ตัดสินใจอย่างเป็นทางการที่จะปรับการชำระเงินคู่กันจาก 5 พื้นที่ให้เหลือเพียง 3 พื้นที่ตามที่กล่าวข้างต้น ซึ่งเทียบเท่ากับการลดพื้นที่ 9.3 เฮกตาร์ด้วยเหตุผลของ "พื้นที่คู่เกิน" หลังจากพิจารณาให้แน่ใจถึงหลักการของความเท่าเทียมกันตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ พ.ศ. 2560 และพระราชกฤษฎีกา ของรัฐบาล และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

เวียดฟอง

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-phe-duyet-ghi-thu-ghi-chi-tam-ung-43-8-ty-tai-du-an-bt-a628323.html