ภาคผนวก 5 สรุปผลงานการสร้างพรรคในช่วงสมัยประชุมรัฐสภาชุดที่ 13

ในร่างเอกสารที่ส่งถึงสภาคองเกรสชุดที่ 14 มีภาคผนวก 5 ว่าด้วยการสรุปงานการสร้างพรรคในช่วงวาระสภาคองเกรสชุดที่ 13 และแนวทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับงานการสร้างพรรคในช่วงวาระสภาคองเกรสชุดที่ 14

เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ได้ประกาศข้อความเต็มของร่างเอกสารที่จะส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 เพื่อขอความคิดเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคมและ การเมือง องค์กรมวลชน แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน

ในร่างเอกสารที่ส่งถึงสภาคองเกรสชุดที่ 14 มีภาคผนวก 5 ว่าด้วยการสรุปงานการสร้างพรรคในช่วงวาระสภาคองเกรสชุดที่ 13 และแนวทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับงานการสร้างพรรคในช่วงวาระสภาคองเกรสชุดที่ 14

ภาคผนวกที่ 5 มีโครงสร้าง 2 ส่วน ได้แก่ ผลงานการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมสภาสมัยที่ 13 ทิศทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับผลงานการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมสภาสมัยที่ 14

ยืนยันถึงความก้าวหน้าและความเป็นเลิศในการเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการ

ในผลงานการสร้างพรรคในช่วงสมัยประชุมใหญ่ครั้งที่ 13 ภาคผนวก 5 นำเสนอการดำเนินการตามภารกิจ 10 ประการเกี่ยวกับการสร้างพรรค ภารกิจสำคัญ 3 ประการ และวิธีแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำ 3 ประการที่กำหนดโดยการประชุมใหญ่ครั้งที่ 13 โดยเฉพาะนโยบายและภารกิจอันปฏิวัติวงการและยุคสมัยหลายประการที่คณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ ซึ่งมี เลขาธิการ เป็นหัวหน้า ได้มุ่งเน้นในการนำและกำกับดูแลด้วยวิธีการดำเนินการแบบใหม่ รุนแรง มีประสิทธิผล ครอบคลุม สอดคล้อง และล้ำลึก โดยบรรลุผลที่สำคัญยิ่ง สร้างรากฐานให้ประเทศของเราก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการมุ่งมั่นพัฒนาอย่างมั่งคั่ง แข็งแกร่ง และเจริญรุ่งเรือง

ภาคผนวกที่ 5 ให้การประเมินผลที่เฉพาะเจาะจงของผลงานการสร้างการเมืองของพรรค การสร้างอุดมการณ์ การสร้างจริยธรรม และการเคลื่อนไหวมวลชนในช่วงวาระการประชุมสภาคองเกรสชุดที่ 13

ตามภาคผนวก คณะกรรมการกลาง คณะกรรมการพรรค และองค์กรต่างๆ ในทุกระดับที่มีความมุ่งมั่นทางการเมืองสูง ยังคงมุ่งเน้นที่นวัตกรรม การปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร และการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของระบบการเมือง โดยบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญอย่างยิ่ง

ภาพการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ครั้งที่ 13 (ภาพ: Doan Tan/VNA)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นมา โดยอาศัยการสืบทอดผลลัพธ์จากการปฏิบัติตามมติที่ 18 เป็นเวลา 7 ปี คณะกรรมการบริหารกลาง โปลิตบูโร และสำนักเลขาธิการ ได้ศึกษาอย่างรอบคอบด้วยวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และการวางแนวระยะยาว และสร้างแบบจำลองโดยรวมของระบบการเมือง การจัดเตรียมและการปรับกระบวนการจัดองค์กรกลไกได้รับการดำเนินการอย่างกว้างขวาง รวมถึงโครงสร้างภายในของหน่วยงานและองค์กรทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น การปรับขอบเขตการบริหารระดับจังหวัด การจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ ไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการปฏิรูปการจัดองค์กรกลไกของระบบการเมืองในลักษณะพื้นฐาน แข็งแกร่ง และมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์

เพื่อนำรูปแบบองค์กรใหม่มาใช้ ภายในระยะเวลาอันสั้น เราได้แก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้ระบบระเบียบของพรรค รัฐธรรมนูญ กฎหมาย ฯลฯ ใหม่พร้อมกัน ทำให้เกิดรากฐานทางการเมืองและกฎหมายที่มั่นคงเพื่อให้กลไกต่างๆ ทำงานได้ตามปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น ซึ่งจะช่วยปูทางไปสู่การสร้างสรรค์การพัฒนา

งานเผยแพร่และดำเนินงานได้รับการสร้างสรรค์อย่างเข้มแข็ง เนื้อหาของงานได้รับการชี้นำและกำหนดทิศทางให้ดำเนินการอย่างเร่งด่วน มุ่งมั่น สอดคล้อง เป็นประชาธิปไตย วิทยาศาสตร์ และมีประสิทธิภาพสูง เพื่อให้เกิดความเป็นผู้นำของพรรค การบริหารประเทศ การกำกับดูแลประชาชน การรักษาหลักการ การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้อย่างแน่วแน่และต่อเนื่อง จนถึงปัจจุบัน ระบบการเมืองโดยรวมได้บรรลุเป้าหมายทั้งหมดและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ โดยมีการจัดสรรงานจำนวนมากอย่างทันท่วงที

ผลลัพธ์ที่ได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ยืนยันถึงความก้าวหน้าและความเหนือกว่าในด้านความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการ:

(1) ระบบองค์กร พรรค รัฐ หน่วยงานแนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมการเมืองตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ได้รับการจัดระเบียบใหม่อย่างสอดประสาน มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล

(2) ยุติการดำเนินกิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรค จัดตั้งคณะกรรมการพรรคใหม่ในระดับส่วนกลางและระดับจังหวัด ลดจำนวนหน่วยงานและหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อส่วนกลางและระดับจังหวัด และจุดประสานงานภายใน

(3) จัดระเบียบหน่วยงานบริหารตามรูปแบบใหม่ควบคู่กับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล; ควบรวมและลดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 29 แห่ง ลดหน่วยงานบริหารระดับตำบล 7,277 แห่ง ไม่จัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ; ปรับปรุงระบบทหาร ตำรวจ กองตรวจ ศาล อัยการ หน่วยงาน และหน่วยงานบริหารแนวตั้งในพื้นที่; จัดระเบียบองค์กรพรรคการเมืองในพื้นที่ให้สอดคล้องกับหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรในระบบการเมืองตามรูปแบบการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร 2 ระดับ; จัดระเบียบองค์กรทางสังคม-การเมืองและสมาคมมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้ขึ้นตรงต่อแนวร่วมปิตุภูมิทุกระดับ

(4) เผยแพร่ประกาศนโยบายและระเบียบของพรรค กฎหมายของรัฐ ระเบียบของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรต่างๆ พร้อมกัน โดยให้มีพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายครบถ้วนในการดำเนินการจัดระบบ ศึกษาค้นคว้า ประกาศใช้ เพิ่มเติม และแก้ไขหน้าที่ ภารกิจ และกลไกการจัดระบบของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ อย่างครอบคลุม รวดเร็ว และเหมาะสม เพื่อให้หน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐดำเนินงานอย่างต่อเนื่องและราบรื่น ก่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลที่ดีขึ้น โดยไม่รบกวนการทำงาน ไม่ทิ้งภารกิจ พื้นที่ และสนามว่าง และกระทบต่อกิจกรรมปกติของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร สังคม และประชาชน ทั้งก่อน ระหว่าง และหลังการจัดระบบ

ขณะเดียวกัน โปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการให้ความสำคัญกับการนำ กำกับดูแล และกำหนดทิศทางคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง กรม กระทรวง สาขา หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ในระดับกลาง เพื่อพัฒนาแผนงานและแผนงานเพื่อปรับปรุงหน่วยงานบริการสาธารณะ โรงเรียน สถาบันการศึกษา สถานพยาบาล รัฐวิสาหกิจ และปรับโครงสร้างองค์กรและหน่วยงานภายในในระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในทิศทางที่ทันสมัย ​​ใกล้ชิดประชาชนและประชาชนระดับรากหญ้า

การดำเนินการปรับปรุงระบบเงินเดือนที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณภาพบุคลากรมีการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจน บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ และมีส่วนช่วยประหยัดงบประมาณแผ่นดิน ได้มีการออกระเบียบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร การปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากร และเจ้าหน้าที่ที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ที่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ อย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในกระบวนการจัดระบบ การปรับโครงสร้าง และการพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานราชการในระบบการเมือง

ผลของการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองแสดงให้เห็นว่านี่เป็นนโยบายที่ถูกต้องและแม่นยำอย่างยิ่ง โดยมีต้นกำเนิดจากวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาชาติในระยะยาว มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ ได้รับการสนับสนุนจากแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน และได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากความคิดเห็นสาธารณะระหว่างประเทศ หน่วยงาน องค์กร หน่วยงานในระบบการเมือง โดยเฉพาะกลไกการบริหารระดับ 2 ระดับในพื้นที่ ทำให้เกิดการปรับปรุงกลไก มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดรากหญ้า ราบรื่น มั่นคง และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น

งานด้านบุคลากรได้รับการให้ความสำคัญเป็นพิเศษและมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย

ตามภาคผนวก 5 งานด้านบุคลากรมีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยมีนวัตกรรมมากมายที่ส่งเสริมการพัฒนาทีมเจ้าหน้าที่ทุกระดับอย่างค่อยเป็นค่อยไป นโยบายและแนวทางแก้ไขปัญหางานด้านบุคลากรจำนวนมากได้รับการกำหนดเป็นสถาบันและกำหนดไว้ในระเบียบ ข้อบังคับ และขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง ความเป็นประชาธิปไตย ความโปร่งใส และความเข้มงวด

ดำเนินการปรับปรุงและประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับงานบุคลากรอย่างครอบคลุมและทันท่วงที ได้แก่ การวางแผน การกระจายอำนาจการบริหารงาน มาตรฐานและหลักเกณฑ์การประเมินบุคลากร ระบบตำแหน่งหน้าที่ การฝึกอบรมทฤษฎีทางการเมือง การคุ้มครองทางการเมืองภายใน... มุ่งเน้นขั้นตอนสำคัญ เช่น การประเมินบุคลากรอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง การดำเนินงานประเมินบุคลากรเป็นประชาธิปไตย เป็นกลาง และมีเนื้อหาสาระมากขึ้น เชื่อมโยงการประเมินคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศของบุคลากรกับความรับผิดชอบและงานที่ได้รับมอบหมาย ผลิตภัณฑ์เฉพาะ และทดแทนบุคลากรที่อ่อนแอโดยเร็ว การกำหนดจำนวนผู้แทนหน่วยงานและองค์กรในระบบการเมือง จำนวนกรรมการบริหาร กรรมการประจำ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล สำหรับวาระปี 2568-2573 เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในจำนวนกรรมการพรรคและรองเลขาธิการระหว่างท้องถิ่น หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ในระบบการเมืองให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและไม่ทำให้เท่าเทียมกัน โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของหน่วยงานที่ดำเนินการควบรวมกิจการและซื้อกิจการ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นครั้งแรกที่มีการจัดเตรียมเลขาธิการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลและหัวหน้าคณะกรรมการตรวจสอบระดับตำบลที่ไม่ใช่คนในพื้นที่เสร็จเรียบร้อยแล้ว 100% หัวหน้าคณะกรรมการตรวจสอบระดับจังหวัดไม่ใช่คนในพื้นที่เสร็จไปแล้ว 50% และการจัดเตรียมหัวหน้าคณะกรรมการตรวจสอบระดับจังหวัดที่ไม่ใช่คนในพื้นที่ก็เสร็จสมบูรณ์ตั้งแต่ต้นวาระปี 2568-2573 เสร็จเรียบร้อยแล้ว มีการพัฒนาแผนเพื่อจัดเตรียมบุคลากรสำหรับประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง และผู้ตรวจการใหญ่ของจังหวัดและเมืองที่ไม่ใช่คนในพื้นที่ในระหว่างและหลังการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14

ควบคู่ไปกับแนวทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับการสร้างพรรคในช่วงสมัยประชุมสมัชชาพรรคสมัยที่ 14 ภาคผนวก 5 ระบุว่า เราจะยังคงดำเนินการตามความก้าวหน้าสามประการที่ระบุไว้ในเอกสารของสมัชชาพรรคสมัยที่ 13 อย่างเป็นรูปธรรม มุ่งมั่น และพร้อมกัน ความก้าวหน้าทั้งสามประการนี้ประกอบด้วย:

พัฒนาศักยภาพด้านนวัตกรรมและการพัฒนาตนเอง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของภาวะผู้นำและการบริหารของพรรค เสริมสร้างและเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชน มุ่งเน้นการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ พัฒนาศักยภาพในการกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค พัฒนานวัตกรรมในการกำหนด ประกาศใช้ และบังคับใช้นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกมติ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารภายในพรรค สร้างความก้าวหน้าด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในงานสร้างพรรค มุ่งเน้นการส่งเสริมและสร้างรากฐานสำหรับการสร้างระบบนิเวศดิจิทัลแบบซิงโครนัสเพื่อรองรับกิจกรรมของพรรค เสริมสร้างการสร้างและแก้ไขพรรค และระบบการเมืองที่โปร่งใสและแข็งแกร่ง

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ครั้งที่ 13 (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ปรับใช้ระบบการเมืองตามรูปแบบใหม่อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น สอดคล้องกับความต้องการและภารกิจการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ มุ่งมั่นพัฒนางานของบุคลากรอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรม ประชาธิปไตย เนื้อหาสาระ และประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประเมินและประเมินผลบุคลากรตามนโยบาย “บางคนเข้า บางคนออก บางคนขึ้น บางคนลง” มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพของบุคลากรทุกระดับ โดยเฉพาะบุคลากรระดับยุทธศาสตร์และระดับรากหญ้า ที่มีความสามารถในการคิดและบริหารจัดการขั้นสูง สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรใหม่และความต้องการของการพัฒนาประเทศอย่างก้าวกระโดด คิดค้นนวัตกรรม กลไกและนโยบายที่สมบูรณ์แบบ เพื่อเฟ้นหา ดึงดูด และใช้ประโยชน์จากบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนและสาขาสำคัญๆ ที่เป็นยุทธศาสตร์ ส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อผลประโยชน์ร่วมกัน อันเป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

เสริมสร้างวินัย ความเป็นระเบียบ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และควบคุมอำนาจอย่างเคร่งครัดและมีประสิทธิภาพ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการตรวจสอบ การกำกับดูแล และวินัยของพรรค ส่งเสริมการต่อสู้กับการทุจริต การทุจริต และความคิดด้านลบอย่างมุ่งมั่นและต่อเนื่อง.../

ดูภาคผนวก 5 เกี่ยวกับสรุปงานการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมสภาสมัยที่ 13 และแนวทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับงานการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมสภาสมัยที่ 14

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/phu-luc-5-ve-tong-ket-cong-tac-xay-dung-dang-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-post1070556.vnp