แนวทางและแนวทางการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภาคเศรษฐกิจสำคัญของภาคกลางในยุคใหม่ของประเทศ

TCCS - แม้จะมีศักยภาพและข้อได้เปรียบมากมาย แต่การพัฒนาและการมีส่วนร่วมของเขตเศรษฐกิจสำคัญกลางต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับภูมิภาคและระดับชาติของที่ราบสูงกลางและภาคกลางของเวียดนามยังคงค่อนข้างจำกัด รวมถึงประเด็นการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องวิจัยและนำแนวทางปฏิบัติไปปฏิบัติจริงเพื่อพัฒนาคุณสมบัติและขีดความสามารถของกำลังแรงงาน เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพและทรัพยากรอย่างเต็มที่สำหรับการพัฒนาจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคในยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ

บริบทการพัฒนาใหม่ของเขต เศรษฐกิจ สำคัญกลางในปัจจุบัน

เศรษฐกิจโลกในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 มีความผันผวนที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดการณ์ได้หลายประการ ประเทศต่างๆ กำลังดำเนินตามกระแสโลกาภิวัตน์และการบูรณาการระหว่างประเทศ ขณะเดียวกันก็เผชิญกับการเพิ่มขึ้นของ "ลัทธิกีดกันทางการค้า" ซึ่งบังคับให้หลายประเทศและองค์กรระหว่างประเทศต้องปรับกลยุทธ์และนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน แนวโน้มของเสถียรภาพระดับโลกและระดับภูมิภาคนั้นยากที่จะประเมิน เนื่องจากการแข่งขันระหว่างประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ การเปลี่ยนแปลงในการแบ่งงานระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ซึ่งส่งผลกระทบต่อตลาดผู้บริโภค การกระจายสินค้า และสภาพแวดล้อมการลงทุนและการพัฒนา คาดการณ์ว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกจะชะลอตัวลงเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า การค้าและการลงทุนระหว่างประเทศมีแนวโน้มลดลง หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้น และความเสี่ยงในตลาดการเงินระหว่างประเทศเพิ่มขึ้น การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจโลก การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ส่งผลกระทบอย่างรวดเร็วและลึกซึ้งต่อหลายด้าน ทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อม ประเทศต่างๆ ได้เลือกรูปแบบการเติบโตหลายรูปแบบที่อิงตามเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งเศรษฐกิจสร้างสรรค์มีอิทธิพลเหนือการพัฒนาและผลิตภาพแรงงาน ความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมเพิ่มมากขึ้น จำเป็นต้องมีการเชื่อมต่อและความร่วมมือที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหา ก่อให้เกิดปัญหาใหม่ๆ ต่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ฯลฯ

ในขณะเดียวกัน หลังจากดำเนินกระบวนการปรับปรุงประเทศมาเกือบ 40 ปี สถานะและความแข็งแกร่งของประเทศได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ทั้งในด้านขนาดและความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจดีขึ้น โครงสร้างได้เปลี่ยนไปสู่การพัฒนาเชิงลึก และการใช้ทรัพยากรปัจจัยการผลิตมีประสิทธิภาพมากขึ้น นอกจากนี้ กระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศมีความลึกซึ้งมากขึ้น ประเทศของเราได้ลงนามและมีส่วนร่วมในข้อตกลงการค้าเสรีที่สำคัญหลายฉบับ ( ¹⁾ ซึ่งจำเป็นต้องมีนวัตกรรมและการปฏิรูปสถาบันทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งและกว้างขวาง สร้างโอกาสในการขยายตลาดและดึงดูดการลงทุนเพื่อการพัฒนา ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย ภาคเอกชนกำลังมีส่วนร่วมสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงที่จะตกหลุมพรางรายได้ปานกลางและความล้าหลังทางเศรษฐกิจยังคงเป็นความท้าทายที่น่ากังวล ระดับการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่สูงทำให้ความผันผวนทางเศรษฐกิจทั่วโลกส่งผลกระทบอย่างรวดเร็วและรุนแรงต่อสถานการณ์ภายในประเทศ

คนงานทำงานที่สายการประกอบระบบสายไฟรถยนต์ของTHACO Group ในเมืองดานัง_ภาพ: VNA

ในทางกลับกัน ความเป็นอิสระและการพึ่งพาตนเองของเศรษฐกิจได้รับผลกระทบอย่างมากจากความผันผวนของภาคการลงทุนจากต่างประเทศและตลาดขนาดใหญ่ ขณะที่จุดอ่อนภายในประเทศยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความสามารถในการเข้าถึงเศรษฐกิจดิจิทัลยังคงมีจำกัด ปัจจัยพื้นฐาน เช่น โครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรมนุษย์จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง การมีส่วนร่วมของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกและระดับภูมิภาคยังอยู่ในระดับต่ำ โดยส่วนใหญ่อยู่ในขั้นตอนพื้นฐาน ความต้องการเงินทุนเพื่อการพัฒนากำลังเพิ่มขึ้น ขณะที่เงินทุนและความช่วยเหลือพิเศษมีแนวโน้มลดลง ปัญหาสังคม เช่น ประชากรสูงอายุ ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจน การขยายตัวของเมือง ฯลฯ ล้วนสร้างแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจ ทำให้เวียดนามต้องรับมือกับความยากลำบาก ปรับตัวอย่างรวดเร็ว และคว้าโอกาสใหม่ๆ เมื่อโครงสร้างเศรษฐกิจโลก วิธีการผลิต และการบริโภคเปลี่ยนแปลงไป ที่สำคัญกว่านั้น ผลิตภาพแรงงานของประเทศยังค่อนข้างต่ำและคุณภาพของงานยังไม่สูงนัก ดังนั้นแนวโน้มการย้ายแรงงานคุณภาพสูงไปต่างประเทศจึงเพิ่มขึ้น...

เขตเศรษฐกิจสำคัญกลางประกอบด้วยเมืองดานัง จังหวัดเถื่อเทียน-เว้ จังหวัดกว๋างนาม จังหวัดกว๋างหงาย และจังหวัดบิ่ญดิ่ญ ภูมิภาคนี้มีพื้นที่ธรรมชาติ 27,881.7 ตารางกิโลเมตร (คิดเป็น 8.45% ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ และเป็นอันดับสองในบรรดาภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญสี่แห่ง) ประชากรของภูมิภาคอยู่ที่ประมาณ 6.65 ล้านคน (ในปี พ.ศ. 2565) คิดเป็น 6.77% ของประเทศ และเป็นอันดับสามในบรรดาภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญสี่แห่ง ⁽²⁾ นี่เป็นพื้นที่ที่มีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของภูมิภาคตอนกลาง-ตอนกลาง รวมถึงประเทศโดยรวม คาดว่าเขตเศรษฐกิจสำคัญกลางจะกลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจทางทะเลที่แข็งแกร่ง มีบทบาทขับเคลื่อนการพัฒนาภูมิภาคตอนเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางทั้งหมด เป็นประตูสำคัญสู่ทะเลสำหรับจังหวัดต่างๆ ในที่ราบสูงตอนกลาง ซึ่งมีส่วนช่วยในการปกป้องอธิปไตยของประเทศเหนือทะเลและหมู่เกาะต่างๆ ในปัจจุบัน สถานการณ์และทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนของภูมิภาค โดยเฉพาะการสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากปัจจัยระดับนานาชาติ ระดับภูมิภาค ระดับประเทศ และระดับภูมิภาคในบริบทใหม่ตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เขตเศรษฐกิจสำคัญกลางได้บรรลุความสำเร็จทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นมากมาย ในช่วงปี พ.ศ. 2544-2562 อัตราการเติบโตเฉลี่ยของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) อยู่ในระดับสูงมาโดยตลอด (10.25% ต่อปี) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2554-2562 อัตราการเติบโตลดลง (8.14%) เมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า แต่ยังคงสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (6.2% ต่อปี) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองดานังมีอัตราการเติบโตของ GRDP สูงที่สุดในภูมิภาค (12.05% ต่อปี) จังหวัดกว๋างนามอยู่ในอันดับสอง (11.58% ต่อปี) ด้วยการสนับสนุนอย่างยิ่งใหญ่ของเขตเศรษฐกิจเปิดจู่ไหลและศูนย์รวมรถยนต์จู่ไหล-เจื่องไห่ ซึ่งช่วยให้อุตสาหกรรมรถยนต์ของเวียดนามมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก จังหวัดกว๋างหงายก็มีอัตราการเติบโตสูงเช่นกัน (11.19% ต่อปี) ด้วยการดำเนินงานของโรงกลั่นน้ำมันดุงกว๊าตตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 อย่างไรก็ตาม ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 คาดว่า GDP ของจังหวัดบิ่ญดิ่ญจะเพิ่มขึ้น 7.6% ซึ่งถือเป็นอัตราการเติบโตสูงสุดในเขตเศรษฐกิจสำคัญภาคกลาง ⁽³ ) ปัจจุบันภูมิภาคนี้มีเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล 4 แห่ง ท่าเรือน้ำลึก 4 แห่ง และสนามบิน 4 แห่ง ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องกับท่าเรือ และการท่องเที่ยว

สถานะปัจจุบันของทรัพยากรมนุษย์ที่ให้บริการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญกลาง

แม้จะมีการพัฒนาที่ค่อนข้างแข็งแกร่ง แต่ขนาดเศรษฐกิจของเขตเศรษฐกิจสำคัญกลางยังคงค่อนข้างเล็กเมื่อเทียบกับทั้งประเทศ ในปี พ.ศ. 2544 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของภูมิภาคคิดเป็นเพียงประมาณ 5% ของ GDP ของประเทศ ในปี พ.ศ. 2562 อัตรานี้เพิ่มขึ้นเป็น 7.09% และในปี พ.ศ. 2565 ลดลงเหลือ 5.35% โดยทั่วไปแล้ว ภูมิภาคนี้มีจุดเริ่มต้นที่ต่ำ การมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจของภูมิภาคไม่ได้สะท้อนถึงศักยภาพ ข้อได้เปรียบ และความคาดหวังของประชาชน สาเหตุหลักมาจากความรุนแรงของภัยพิบัติทางธรรมชาติ (เช่น พายุ น้ำท่วม ภัยแล้ง พื้นที่แคบและยาว ฯลฯ) โครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนแอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบขนส่งที่เชื่อมต่อกันที่ยังพัฒนาไม่เต็มที่ นำไปสู่การใช้ประโยชน์จากศักยภาพอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาคเมื่อเทียบกับภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางภาคเหนือและภาคใต้ ปัจจุบัน จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคได้อนุมัติแผนพัฒนาจังหวัดสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติเลขที่ 376/QD-TTg ลงวันที่ 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 เรื่อง “การอนุมัติแผนพัฒนาภาคเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางสำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593” เพื่อสร้างหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะยาวสำหรับทั้งภูมิภาคและท้องถิ่นในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินนโยบายการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ถือเป็นโอกาสอันดีสำหรับภูมิภาคในการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญคือ ทรัพยากรบุคคลในวิสาหกิจในเขตเศรษฐกิจสำคัญกลางยังคงประสบปัญหาหลายประการ เมื่ออัตราแรงงานที่มีทักษะและทักษะสูงไม่เพียงพอต่อความต้องการของวิสาหกิจในระดับต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง วิสาหกิจส่วนใหญ่ในภูมิภาคนี้เป็นวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดเล็ก มีขีดความสามารถในการแข่งขันที่จำกัด ขยายตลาดต่างประเทศได้ยาก และมีส่วนร่วมในบางขั้นตอนของการผลิตและห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกโดยไม่มีความแข็งแกร่งภายในเพียงพอที่จะพัฒนาผลิตภัณฑ์หลักด้วยแบรนด์ระดับชาติหรือระดับนานาชาติ เขตเศรษฐกิจสำคัญกลางมีวิสาหกิจที่ดำเนินงานอยู่ประมาณ 53,238 แห่ง (คิดเป็น 5.78% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดในประเทศ) โดยเมืองดานังมีจำนวนวิสาหกิจมากที่สุดคือ 25,797 แห่ง (48.46% ของทั้งภูมิภาค) รองลงมาคือจังหวัดกว๋างนาม (8,323 แห่ง) จังหวัดบิ่ญดิ่ญ (8,086 แห่ง) จังหวัดกว๋างหงาย (5,731 แห่ง) และจังหวัดเถื่อเทียนเว้ (5,301 แห่ง) ในทางกลับกัน เทคโนโลยีการผลิตของวิสาหกิจในพื้นที่ยังอยู่ในระดับต่ำ โดยส่วนสนับสนุนของผลผลิตปัจจัยรวม (TFP) ยังต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศและต่ำกว่าเขตเศรษฐกิจสำคัญอื่นๆ

ผลิตภาพแรงงานในเขตเศรษฐกิจสำคัญกลางอยู่ที่ประมาณ 173 ล้านดองต่อแรงงาน ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ และมีความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างพื้นที่ต่างๆ ในภูมิภาค เมืองดานังมีระดับสูงสุด (202.1 ล้านดองต่อแรงงาน) เนื่องจากทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงและการพัฒนาอุตสาหกรรมบริการ ซึ่งเป็นภาคส่วนที่ให้ผลผลิตสูง จังหวัดกว๋างนามและจังหวัดกว๋างหงายมีอัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานที่แข็งแกร่งที่สุด โดยจากระดับต่ำสุดในภูมิภาคในปี พ.ศ. 2548 (11.7 และ 9.5 ล้านดองต่อแรงงาน ตามลำดับ) มาเป็น 134.1 และ 154.2 ล้านดองต่อแรงงาน ในปี พ.ศ. 2565 จังหวัดเถื่อเทียนเว้ (104.7 ล้านดองต่อแรงงาน) และจังหวัดบิ่ญดิ่ญ (118 ล้านดองต่อแรงงาน) มีผลิตภาพแรงงานต่ำที่สุดในภูมิภาค อัตราการว่างงานในกลุ่มคนวัยทำงานในเมืองดานังอยู่ที่ 5.19% และจังหวัดกว๋างหงายอยู่ที่ประมาณ 4.39% ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (2.21%) ขณะที่จังหวัดบิ่ญดิ่ญ (1.79%) และจังหวัดเถื่อเทียนเว้ (1.98%) มีอัตราการว่างงานต่ำกว่า ในทางกลับกัน ปรากฏการณ์การย้ายทรัพยากรมนุษย์ในท้องถิ่นลงใต้ (ศูนย์กลางเศรษฐกิจภาคใต้) และขึ้นเหนือ (ศูนย์กลางเศรษฐกิจภาคเหนือ) ได้เกิดขึ้นอย่างแพร่หลายในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพจำเป็นต้องมุ่งเน้นที่การดำเนินการ การวางแผน และวิสัยทัศน์ระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับภูมิภาค มากกว่าระดับจังหวัด เนื่องจากระดับภูมิภาคเป็นขอบเขตที่ช่วยให้ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบต่างๆ อย่างเต็มที่ในแง่ของขนาด โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรส่วนกลาง ขณะเดียวกันก็สร้างเครือข่ายเชื่อมโยงระหว่างจังหวัดและเมืองที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างระหว่างท้องถิ่น สร้างสมดุลในการพัฒนา เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและความน่าดึงดูดใจของทั้งภูมิภาค

การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงที่วิทยาลัยเทคโนโลยีดุงก๊วต มอบทรัพยากรบุคคลมากมายให้กับเขตเศรษฐกิจขนาดใหญ่และนิคมอุตสาหกรรมในจังหวัดกวางงาย ภาพ: VNA

ทิศทางและแนวทางการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในเขตเศรษฐกิจสำคัญภาคกลาง

ประการแรก ท้องถิ่นในเขตเศรษฐกิจสำคัญกลางจำเป็นต้องดำเนินการตามนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างการเชื่อมโยงและความเป็นเอกภาพ ⁽⁴⁾ นอกจากนี้ สิ่งสำคัญคือต้องทดสอบและประเมินนโยบายและกฎระเบียบใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง สร้าง “กลไกที่ก้าวล้ำเพื่อดึงดูดและส่งเสริมผู้มีความสามารถ ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ ส่งเสริมนวัตกรรม และสร้างแรงผลักดันใหม่เพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนของประเทศ” ⁽⁵⁾ ในทางกลับกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างบทบาทของรัฐบาลระดับจังหวัดและเทศบาลในภูมิภาคในการสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนา ส่งเสริมการลงทุน และเชื่อมโยงท้องถิ่นเพื่อสร้างรูปแบบการกำกับดูแลระดับภูมิภาคโดยยึดหลักการมีส่วนร่วมของรัฐและตลาด ประกาศใช้นโยบายเพื่อชี้นำและควบคุมเศรษฐกิจมหภาค จัดลำดับความสำคัญ และสร้างสภาพแวดล้อมที่น่าดึงดูดเพื่อดึงดูดทรัพยากรจากภายนอก

ประการที่สอง มุ่งเน้นการดำเนินโครงการเฉพาะทางด้านการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและบัณฑิตศึกษา เนื่องจากทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงสามารถเคลื่อนย้ายระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ได้อย่างง่ายดาย และมีส่วนร่วมในกิจกรรมพัฒนาเศรษฐกิจโดยตรง ตอบสนองความต้องการในการปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตของภูมิภาคในอนาคต สร้างมหาวิทยาลัยในภูมิภาคให้ได้มาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับสากล เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงทั่วทั้งภูมิภาค ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาแนวทางการพัฒนาเมืองดานังให้เป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงในภูมิภาคภาคกลาง-ที่ราบสูงตอนกลาง ตามแบบจำลองของมหาวิทยาลัยหลักและมหาวิทยาลัยแห่งชาติ จังหวัดเถื่อเทียน-เว้เป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมคุณภาพสูงในภูมิภาคตอนเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลาง มหาวิทยาลัยกวีเญินและหุบเขาวิทยาศาสตร์กวีเญิ๋นเป็นศูนย์กลางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยมีการฝึกอบรมที่แข็งแกร่งในสาขาคณิตศาสตร์ เทคโนโลยีสารสนเทศ และการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงประยุกต์ ซึ่งให้บริการแก่ภูมิภาคภาคกลาง-ที่ราบสูงตอนกลาง เป็นต้น

ประการที่สาม เพิ่มทรัพยากรการลงทุนเพื่อพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมอาชีวศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาระบบการฝึกอบรมที่มีเนื้อหาการเรียนการสอนและสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัย สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจของแต่ละท้องถิ่นและภูมิภาคโดยรวม ภายใต้แนวคิด “ ยึดถือคุณภาพและประสิทธิภาพผลผลิตเป็นตัวชี้วัด” ^{( 6 )} จำเป็นต้องเพิ่มสัดส่วนแรงงานที่มีทักษะ เนื่องจากปัจจุบันภูมิภาคนี้เป็นที่ตั้งของเขตเศรษฐกิจหลายแห่งที่ดึงดูดโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่สำคัญ ในทางกลับกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างกลไกการเชื่อมโยงการพัฒนาเศรษฐกิจโดยอาศัยความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านหรือการแบ่งงาน ประชาสัมพันธ์และสร้างความโปร่งใสเกี่ยวกับนโยบาย การวางแผน และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของทั้งภูมิภาคและแต่ละท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการ โครงการ และโครงการเชื่อมโยงเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ผ่านช่องทางข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของแต่ละท้องถิ่น ช่องทางข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ร่วมของทั้งภูมิภาค เป็นต้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าถึงข้อมูลทางกฎหมายสำหรับภาคธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ

ประการที่สี่ ส่งเสริมการนำความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มาประยุกต์ใช้ในการฝึกอบรมบุคลากรและเสริมสร้างศักยภาพทางเทคโนโลยีให้แก่วิสาหกิจ สนับสนุนให้พนักงานได้รู้จักและใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ อย่างมีประสิทธิภาพ และดึงดูดเงินทุนที่มีคุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคจำเป็นต้องได้รับความสำคัญในกลไกพิเศษเพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจสร้างสรรค์นวัตกรรมทางเทคโนโลยี... โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมที่ภูมิภาคมีความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบหรือมีศักยภาพในการพัฒนาอย่างยั่งยืนในอนาคต การปูทาง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสนับสนุนวิสาหกิจในพื้นที่ปฏิบัติการ และแสดงให้เห็นถึงบทบาทผู้นำด้านนวัตกรรมเทคโนโลยีสำหรับวิสาหกิจในภูมิภาคภาคกลาง-ที่ราบสูงตอนกลาง ถือเป็นรากฐานสำคัญในการเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตไปสู่ความยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ประการที่ห้า ธุรกิจในภูมิภาคจำเป็นต้องมุ่งเน้นทรัพยากรที่เหมาะสมเพื่อลงทุนในการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับพนักงาน พัฒนากลไกเพื่อส่งเสริมให้พนักงานมีส่วนร่วมในกิจกรรมการวิจัยและนวัตกรรม เชื่อมโยงมุมมองและนวัตกรรมการคิดเชิงสร้างสรรค์ ทั้งในด้านการรับรู้ วิธีการดำเนินนโยบายการฝึกอบรมและการจ้างงาน นโยบายจูงใจควรมุ่งเน้นการดึงดูดนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีระดับนานาชาติให้มาทำงานระยะยาวในพื้นที่ต่างๆ ในภูมิภาค โดยมุ่งเน้นการลงทุนเพื่อยกระดับคุณภาพสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตและเพิ่มรายได้ควบคู่กันไป พัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิค พัฒนาทีมผู้จัดการ วิทยากร และมัคคุเทศก์ ขณะเดียวกันก็จัดทำโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีเนื้อหามุ่งเน้นการฝึกอาชีพใหม่ๆ รูปแบบการทำงานในอุตสาหกรรม และวินัยแรงงาน นอกจากนี้ ในแต่ละสาขาอาชีพควรมีแนวทางและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์เพื่อการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

สำหรับภาคเกษตรกรรมและหัตถกรรม : จัดตั้งกลไกในการรับและตอบสนองความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลของวิสาหกิจและนักลงทุน และประสานงานกับสถาบันฝึกอบรมเพื่อจัดหาทรัพยากรแรงงานตั้งแต่เริ่มต้น (เมื่อวิสาหกิจเริ่มดำเนินโครงการในพื้นที่เป็นครั้งแรก) พัฒนานโยบายเพื่อดึงดูดและรักษาครูและช่างฝีมือผู้เปี่ยมด้วยคุณภาพที่ทุ่มเทในวิชาชีพของตนให้เข้ามาสอน ฝึกอบรม และถ่ายทอดทักษะในพื้นที่ มุ่งเน้นการฝึกอบรม พัฒนาทักษะและรูปแบบการทำงานของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบท ห่างไกล และพื้นที่ห่างไกล ส่งเสริมให้พวกเขามีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมและอาชีพต่างๆ สร้างงานที่มั่นคงและยั่งยืนในภาคอุตสาหกรรมและหัตถกรรม จัดหลักสูตรระยะสั้นสำหรับผู้นำและผู้จัดการธุรกิจ รวมถึงสตาร์ทอัพ เพื่อช่วยให้พวกเขาปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงของตลาดและกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศได้อย่างรวดเร็ว

อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและบริการ: ระดมทรัพยากรจากนักลงทุนเพื่อพัฒนาศูนย์กลางการท่องเที่ยวหลักและพื้นที่สนับสนุน เพื่อเพิ่มศักยภาพและข้อได้เปรียบของผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวให้สูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการดึงดูดการลงทุนด้านบริการอาหารและเครื่องดื่ม แหล่งช้อปปิ้ง และทรัพยากรบุคคลให้เป็นไปตามมาตรฐานการบริการนักท่องเที่ยว ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการมีส่วนร่วมขององค์กรทางสังคม การสร้างหลักประกันปริมาณและคุณภาพของทรัพยากรบุคคลเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องดึงดูดและฝึกอบรมแรงงานที่มีคุณวุฒิสูง ลงทุนในโครงการฝึกอบรมการท่องเที่ยวด้วยทุนทางสังคม และรวมการศึกษาวิชาชีพด้านการท่องเที่ยวไว้ในหลักสูตรของโรงเรียนมัธยมศึกษา นอกจาก, จัดหลักสูตรฝึกอบรมทักษะวิชาชีพ ถ่ายทอดวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ และตอบสนองความต้องการของนักท่องเที่ยวผ่านหลักสูตรภาษาต่างประเทศและหลักสูตรวิชาชีพ จัดให้มีการฝึกอบรมพนักงานประจำที่พัก บริษัทนำเที่ยว ร้านอาหารอย่างสม่ำเสมอ ให้ความรู้และฝึกอบรมพนักงานเกี่ยวกับความกระตือรือร้น ความเป็นมิตร และการต้อนรับขับสู้ อนุรักษ์ขนบธรรมเนียม ประเพณี และวัฒนธรรมท้องถิ่น (เครื่องแต่งกาย ภาษา ฯลฯ) อนุรักษ์ภูมิทัศน์และสิ่งแวดล้อม เพื่อสร้างจังหวัดและเมืองต่างๆ ในเขตเศรษฐกิจสำคัญกลางให้เป็นจุดหมายปลายทางที่ปลอดภัย เป็นมิตร และน่าดึงดูดสำหรับนักท่องเที่ยว

ภาคธุรกิจ : ดึงดูดผู้ประกอบการและทรัพยากรบุคคลเชิงพาณิชย์ผ่านโครงการฝึกอบรม สร้างเงื่อนไขการทำงานระยะยาวในท้องถิ่นต่างๆ ในเขตเศรษฐกิจสำคัญภาคกลาง ให้ความสำคัญกับนักศึกษาในท้องถิ่นที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยที่มีสาขาวิชาเอกด้านเศรษฐศาสตร์ ธุรกิจ และพาณิชยกรรม วิจัยและออกนโยบายเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการขยายสถานประกอบการฝึกอาชีพโดยรูปแบบต่างๆ ที่เหมาะสม จัดกิจกรรมส่งเสริม สนับสนุน และส่งต่องานอย่างมีประสิทธิภาพ ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของรัฐและวิสาหกิจด้านการค้าเพื่อพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการตลาด มุ่งเน้นการฝึกอบรมวิชาชีพเพื่อพัฒนาทีมเจ้าหน้าที่ ช่างเทคนิค และลูกจ้างที่มีคุณวุฒิวิชาชีพสูง สามารถนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาประยุกต์ใช้ในสถานประกอบการได้อย่างเชี่ยวชาญ

มุ่งเน้นการฝึกอบรมทีมผู้จัดการธุรกิจ ผู้จัดการซัพพลายเชน ผู้จัดการศูนย์โลจิสติกส์ ฯลฯ ควบคู่ไปกับการพัฒนาทักษะวิชาชีพที่ทันสมัยให้กับพนักงาน ส่งเสริมการพัฒนาทักษะบุคลากรในองค์กรธุรกิจโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ตลาด ซูเปอร์มาร์เก็ต และศูนย์การค้า ส่งเสริมให้ผู้จัดการเยี่ยมชมและเรียนรู้จากสถานที่ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ใช้ประโยชน์จากแหล่งเงินทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมแก่ธุรกิจ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดสรรงบประมาณของรัฐอย่างเหมาะสมและเกิดประสิทธิภาพสูงสุด จัดหลักสูตรฝึกอบรมสำหรับธุรกิจพาณิชย์ เช่น อีคอมเมิร์ซ การวางแผนธุรกิจอิเล็กทรอนิกส์ ความปลอดภัยในอีคอมเมิร์ซ ฯลฯ

สำหรับภาคส่วนสุขภาพ: พัฒนาแผนทรัพยากรบุคคลสำหรับภาคส่วนสุขภาพโดยอาศัยการวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงรูปแบบโรค การคาดการณ์ความต้องการด้านการดูแลสุขภาพและการใช้บริการสุขภาพของประชาชน และการคาดการณ์แนวโน้มประชากร เพื่อกำหนดจำนวนที่จำเป็นสำหรับทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่นแต่ละประเภทและแต่ละระดับการดูแล กำหนดมาตรฐานการประเมินและประเมินคุณภาพการฝึกอบรมบุคลากรทางการแพทย์ จัดทำและบริหารจัดการการออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพและใบอนุญาตประกอบวิชาชีพสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ รวมถึงสถานพยาบาลและสถานพยาบาลให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย พัฒนารูปแบบการฝึกอบรมที่หลากหลายและมีขนาดเหมาะสมอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการ พร้อมทั้งปรับปรุงคุณภาพของโปรแกรมการฝึกอบรมให้มีจำนวนตำแหน่งงานที่จำเป็นสำหรับสถานพยาบาลเพียงพอ เสริมสร้างการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาให้กับบุคลากรทางการแพทย์ในระดับจังหวัดและระดับอำเภอ โดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงานและผู้จัดการแผนกและสำนักงาน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในโครงการฝึกอบรมในต่างประเทศสำหรับสาขาและความเชี่ยวชาญที่เวียดนามไม่มีเงื่อนไขการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาทีมบุคลากรทางการแพทย์ที่มีความเชี่ยวชาญสูงและคุณภาพสูง

หก ส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เสริมสร้างทิศทางของคณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคในทุกระดับ ตลอดจนการประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนอย่างสอดประสานกันเพื่อพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทบทวนและเสริมแผนงานและกลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาค ฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างจริงจัง พัฒนาทีมผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์ด้านเทคนิค ทรัพยากรมนุษย์ดิจิทัล การจัดการเทคโนโลยี และการจัดการธุรกิจ... บริหารจัดการงบประมาณอย่างสมเหตุสมผล รับรองว่างบประมาณแผ่นดินได้รับการจัดสรรและนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ดำเนินโครงการฝึกอบรมและโครงการสำคัญๆ และปฏิรูปกลไกการจัดการการเงินเพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

-

(1) เช่น ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ (UKVFTA) ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (RCEP)...
(2) ดู: Hoang Hong Hiep: "เขตเศรษฐกิจสำคัญกลางในการปฏิบัติภารกิจเป็นศูนย์กลางการเติบโตและส่งเสริมการพัฒนาที่ราบสูงกลาง - ภาคกลาง" นิตยสารอิเล็กทรอนิกส์คอมมิวนิสต์ 15 สิงหาคม 2566 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/828118/vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-trong-viec-thuc-hien-su-menh-la-hat-nhan-tang-truong-va-thuc-day-phat-trien-khu-vuc-mien-trung---tay-nguyen.aspx
(3) ดู: Xuan Nhan: "Binh Dinh เป็นผู้นำการเติบโตในภูมิภาคเศรษฐกิจหลักของภาคกลาง" หนังสือพิมพ์ Lao Dong 2 กรกฎาคม 2024 https://laodong.vn/xa-hoi/binh-dinh-dan-dau-tang-truong-vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-1360733.ldo
(4) มติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2556 ของคณะกรรมการบริหารกลาง “ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยในสภาวะเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมและการบูรณาการระหว่างประเทศ”; มติที่ 404/QD-TTg ลงวันที่ 27 มีนาคม 2558 ของนายกรัฐมนตรี “ ว่าด้วยการอนุมัติโครงการนวัตกรรมของหลักสูตร ตำราเรียน และการศึกษาทั่วไป; มติที่ 33-NQ/TW ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2557 ของการประชุมกลางครั้งที่ 9 สมัยที่ 11 “ ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนเวียดนามเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน”; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (2561); กฎหมายว่าด้วยการศึกษา ( 2562),…
(5), (6) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth, ฮานอย, 2021 , เล่มที่ 1, หน้า 110, 138

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1102503/phuong-huong%2C-giai-phap-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-phuc-vu-cong-cuoc-phat-tien-kinh-te---xa-hoi-vung-kinh-te-trong-diem-mien-trung-trong-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc.aspx