การบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน

(NLDO) - จะศึกษาและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของอุตสาหกรรมและภาคส่วน ค่อยๆ ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งข้าราชการ

กระทรวงมหาดไทย เพิ่งประกาศข้อเสนอการสร้างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่ (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

ในคำร้องดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยระบุว่า หลังจากมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาเป็นเวลา 5 ปี กฎระเบียบหลายฉบับในกฎหมายว่าด้วยนายทหารและข้าราชการพลเรือนได้เผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ และจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน กฎระเบียบเหล่านี้จำเป็นต้องมีการศึกษา ปรับปรุง และเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบใหม่ของพรรค

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเพิ่งลงนามเอกสารเพื่อส่งไปยังกระทรวง หน่วยงาน และสาขาที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น นโยบายพรรคใหม่หลายประการเกี่ยวกับงานบุคลากรจำเป็นต้องได้รับการสถาปนาอย่างต่อเนื่องและได้รับการรับรองโดยกฎหมาย ซึ่งรวมถึง: กลไกและนโยบายในการดึงดูดและใช้ความสามารถ กลไกในการส่งเสริมและปกป้องบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ที่กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อผลประโยชน์ร่วมกัน กลไกในการคัดกรองและแทนที่บุคลากรที่ไม่มีความรับผิดชอบ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่มีความสามารถจำกัดและมีเกียรติประวัติต่ำ

นอกจากนี้ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายยังไม่สอดคล้องกับระเบียบของพรรค เช่น อำนาจในการบริหารคณะทำงานและข้าราชการพลเรือน อำนาจในการดำเนินการทางวินัยต่อคณะทำงานและข้าราชการพลเรือน อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับเงินเดือนข้าราชการพลเรือน...

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า มีประเด็นใหม่ๆ เกิดขึ้นในทางปฏิบัติจำนวนมากที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย เช่น กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับจริยธรรมสาธารณะ การแสดงออกทางพฤติกรรมและการลงโทษสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบเกี่ยวกับจริยธรรมสาธารณะ การใช้กลไกการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ระหว่างเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนระดับอำเภอขึ้นไปกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนระดับตำบล กฎระเบียบการรับเข้าราชการพลเรือน รวมถึงความจำเป็นในการเพิ่มนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาจากระบบการคัดเลือก นโยบายเกี่ยวกับการจัดหางานให้กับผู้นำและผู้จัดการหลังจากถูกลงโทษ

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า คณะทำงานและงานของคณะทำงานเป็นประเด็นที่ “สำคัญมาก” “ตัดสินทุกสิ่ง” “คณะทำงานคือรากฐานของงานทั้งหมด” และเป็นปัจจัยชี้ขาดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการปฏิวัติ ปัจจุบัน พรรคและรัฐของเรากำลังดำเนินการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐให้มีคุณสมบัติและศักยภาพเพียงพอที่จะนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ ดังนั้น ข้อกำหนดและกลไกในการบริหารจัดการและการใช้คณะทำงานและข้าราชการจึงจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและกำกับดูแลให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติด้านการบริหารจัดการในปัจจุบัน

ในการปรับปรุงครั้งนี้ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอให้พัฒนานโยบาย 5 ประการ นโยบายที่ 1 คือ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน นโยบายที่ 2 คือ การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของบุคลากรและข้าราชการพลเรือน รวมถึงสิ่งที่บุคลากรและข้าราชการพลเรือนไม่ได้รับอนุญาตให้ทำ ได้แก่ จริยธรรมและวัฒนธรรมการบริการสาธารณะ

นโยบายที่ 3 คือการปรับปรุงระเบียบให้สมบูรณ์แบบเพื่อสร้างสรรค์วิธีการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการสร้าง รัฐบาล ดิจิทัล เพื่อให้แน่ใจว่ามีความทันสมัย ​​มีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และประสิทธิภาพมากขึ้นในการดำเนินกิจกรรมบริหารจัดการภาครัฐ

นโยบายที่ 4 คือการปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการบริหารงานของคณะทำงานและข้าราชการพลเรือนให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกับระเบียบของพรรคและระบบกฎหมาย ผลักดันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับงานของคณะทำงานที่ยังไม่ได้จัดทำเป็นกฎหมายให้เป็นระบบ นโยบายที่ 5 คือการรวมระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลาง สู่ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล

สำหรับกลุ่มนโยบายนวัตกรรมในกลไกการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงานนั้น กระทรวงมหาดไทยได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงนวัตกรรมกลไกการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือน ตั้งแต่การรวมมาตรฐานตำแหน่ง ตำแหน่งงาน และโควตาอัตรากำลัง ไปจนถึงกลไกการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน โดยนำตำแหน่งงานมาเป็นพื้นฐานในการสรรหา ใช้งาน ประเมินผล วางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม และดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับบุคลากรและข้าราชการพลเรือน ควบคู่ไปกับการสร้างกลไกการแข่งขันตามตำแหน่งงานโดยพิจารณาจากผลงาน มุ่งสู่การเป็นข้าราชการพลเรือนที่มีความสามารถอย่างแท้จริง

สำหรับแนวทางแก้ไขนโยบายดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าจะศึกษาและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานให้สอดคล้องกับความต้องการของภาคอุตสาหกรรมและสาขา ค่อยๆ ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับยศและโครงสร้างของยศข้าราชการพลเรือน และปรับปรุงกลไกการบริหาร การใช้ และการจ่ายเงินเดือนแก่แกนนำและข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงานให้สมบูรณ์แบบ

นอกจากนี้ ควรศึกษาและออกกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้หน่วยงานภาครัฐสามารถลงนามสัญญาจ้างแรงงานสำหรับตำแหน่งบังคับคดีและปฏิบัติราชการของข้าราชการได้หลายตำแหน่ง เพื่อสร้างความยืดหยุ่นในการใช้ทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะหน่วยงานทางปกครองที่มีแหล่งรายได้ตามที่กฎหมายกำหนด

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้เสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อบรรจุไว้ในแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. 2568 จากนั้นจะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 เพื่อรับฟังความคิดเห็นเบื้องต้นในการประชุมสมัยที่ 10 (พฤศจิกายน 2568) และผ่านความเห็นในการประชุมสมัยที่ 11 (เมษายน 2569) กระทรวงมหาดไทยเสนอให้กำหนดวันที่คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ของกฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570

ที่มา: https://nld.com.vn/bo-noi-vu-quan-ly-can-bo-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-196241202192158679.htm