รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายจราจรและกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนน

นาย Tran Quang Phuong รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ห้ามตั้งจุดรับ-ส่ง หรือโหลด-ขนถ่ายสินค้าโดยเด็ดขาด โดยฝ่าฝืนกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทน 447 คนลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 91.98%) รัฐสภาได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติถนน กฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 6 บท 86 มาตรา ควบคุมกิจกรรมทางถนน และบริหารจัดการกิจกรรมทางถนนของรัฐ

ตามกฎหมาย หลักการปฏิบัติการทางถนนคือ การให้การจราจรราบรื่น ปลอดภัย เชื่อมต่ออย่างซิงโครนัส มีประสิทธิภาพ เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ตอบสนองความต้องการในการขนส่งสินค้าและการเดินทางที่สะดวกสบายของผู้คน มีส่วนสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคงและการปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติทางธรรมชาติ และการบูรณาการระหว่างประเทศ

ผู้แทนลงมติให้ผ่านกฎหมาย

กฎหมายห้ามการกระทำดังต่อไปนี้โดยเด็ดขาด: การทำลายโครงสร้างพื้นฐานทางถนน การใช้ประโยชน์และใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนนโดยขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมาย การเชื่อมต่อกับถนนสายหลัก ถนนสายย่อยโดยผิดกฎหมาย การรื้อถอน เคลื่อนย้าย หรือบิดเบือนงานถนนโดยผิดกฎหมาย การบุกรุก การยึดครอง การใช้ และการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายภายในเขตคุ้มครองโครงสร้างพื้นฐานทางถนน การติดตั้ง รื้อถอน เคลื่อนย้าย ปรับ หรือบดบังป้ายจราจรอันเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย ติด แขวน หรือติดตั้งเนื้อหาบนป้ายจราจรที่ไม่เกี่ยวข้องกับความหมายและวัตถุประสงค์ของป้ายจราจร หรือทำให้ป้ายจราจรผิดเพี้ยน

พร้อมกันนี้ ห้ามมิให้ประกอบธุรกิจขนส่งโดยรถยนต์หรือรถยนต์ขับเคลื่อน 4 ล้อ โดยไม่มีใบอนุญาตประกอบธุรกิจขนส่งตามที่กฎหมายกำหนด หรือการประกอบธุรกิจโดยไม่ได้รับใบอนุญาตโดยเด็ดขาด; ตั้งจุดรับ-ส่ง โหลด-ขนถ่ายสินค้าโดยฝ่าฝืนกฎหมาย

ระดับเทคนิคของถนนระบุไว้ในมาตรฐานการออกแบบและระเบียบข้อบังคับของถนน รวมถึง: ทางหลวง; ถนนชั้น 1, 2, 3, 4, 5, 6; ถนนในเมือง; ชั้น A, B, C, D, ถนนอื่นๆ

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง พลโท เล ตัน ทอย รายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย

ก่อนที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกดปุ่มลงคะแนนและนำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย พลโท เล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เปิดเผยว่า มีข้อเสนอให้ทบทวนบทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวให้สอดคล้องและสอดคล้องกับมาตรา 261 แห่งประมวลกฎหมายอาญา เกี่ยวกับการกระทำที่เข้าข่าย "ความผิดฐานขัดขวางการจราจรทางบก"

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้มีการพิจารณาทบทวนบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาและพบว่ามาตรา 7 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบกและมาตรา 9 ของร่างคำสั่งการจราจรทางบกและกฎหมายความปลอดภัย สะท้อนการกระทำที่เข้าข่าย "ความผิดฐานขัดขวางการจราจรทางบก" ตามมาตรา 261 แห่งประมวลกฎหมายอาญาได้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้น กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้คงเนื้อหานี้ไว้ตามร่างพระราชบัญญัติที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติ

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอให้ลบข้อความ "ติด แขวน ติดตั้งบนป้ายจราจรซึ่งมีเนื้อหาไม่เกี่ยวข้องกับความหมายและวัตถุประสงค์ของป้ายจราจร" ในมาตรา 4 ออกด้วย ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขมาตรา 4 มาตรา 7 ตามร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติ

ส่วนต้นทุนการบริหารจัดการ ใช้ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางถนน (มาตรา 41) มีข้อเสนอให้แยกมาตรา 2 ออกเป็น 2 มาตรา คือ 1 มาตราเกี่ยวกับการควบคุมดูแลโครงการลงทุนตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน 1. จัดให้มีโครงสร้างพื้นฐานด้านถนนเป็นทรัพย์สินสาธารณะ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้แก้ไขมาตรา 2 เป็นมาตรา 2 และมาตรา 3 เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบในการรับประกันค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางถนนให้สอดคล้องกับรูปแบบการลงทุนแต่ละรูปแบบ และให้เพิ่มเติมมาตรา 5 ของมาตรานี้เพื่อกำหนดความรับผิดชอบในการรับประกันค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ บำรุงรักษา และปกป้องโครงสร้างพื้นฐานทางถนนที่รัฐลงทุนไว้ตามร่างกฎหมายที่ส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติ

ห้ามขับขี่ยานพาหนะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจโดยเด็ดขาด

ต่อมารัฐสภาได้ลงมติให้ผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนน ผลการลงคะแนนเสียงผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์พบว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ส.ส.) จำนวน 388 คน ลงมติเห็นชอบ (คิดเป็น 79.84%) ดังนั้น รัฐสภาจึงได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนน

ผู้แทนฯ ตกลงใจผ่าน พ.ร.บ.จราจรทางบกและความปลอดภัย

พ.ร.บ.ว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน ประกอบด้วย ๙ บท ๘๙ มาตรา ว่าด้วยการควบคุม กฎ ระเบียบ ยานพาหนะ ผู้เข้าร่วมการจราจรทางถนน การสั่งการ การควบคุม การลาดตระเวน การควบคุม การจัดการอุบัติเหตุทางถนน การกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน

ดังนั้นผู้ใช้ถนนจะต้องขับรถทางด้านขวาของถนน ในช่องทางและช่วงถนนที่ถูกต้อง ปฏิบัติตามป้ายจราจรและกฎจราจรอื่นๆ ผู้ขับขี่และผู้โดยสารในรถยนต์จะต้องคาดเข็มขัดนิรภัยในบริเวณที่มีเข็มขัดนิรภัยเมื่ออยู่ในเส้นทางจราจรบนท้องถนน

กฎหมายห้ามขับรถบนท้องถนนในขณะที่มีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ การดูหมิ่น คุกคาม ขัดขวาง ต่อต้าน หรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง คำแนะนำ คำขอตรวจสอบและควบคุมเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่เพื่อให้แน่ใจว่าการจราจรบนถนนมีความสงบเรียบร้อยและปลอดภัย การใช้เครื่องมือถือหรืออุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ ขณะขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนน...

กฎหมายยังกำหนดให้ใช้คะแนนใบอนุญาตขับขี่เพื่อบริหารจัดการให้ผู้ขับขี่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยคำสั่งจราจรทางบกและความปลอดภัยในระบบฐานข้อมูลคำสั่งจราจรทางบกและความปลอดภัย รวม 12 คะแนน จำนวนคะแนนที่ถูกหักสำหรับการละเมิดแต่ละครั้งขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิดกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยบนถนน

ข้อมูลคะแนนการหักใบขับขี่ของผู้ฝ่าฝืนจะถูกปรับปรุงเข้าสู่ระบบฐานข้อมูลทันทีภายหลังที่มีการพิจารณาลงโทษ และจะแจ้งให้ผู้ถูกหักคะแนนใบขับขี่ทราบ

มุมมองเซสชั่น

ก่อนหน้านี้ พลโท เล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง ได้เสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าว ระบุอย่างชัดเจนว่า สำหรับกฎหมายที่ห้าม “ขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” (มาตรา 9 วรรคสอง) มีหลายความเห็นที่เห็นด้วยกับกฎหมายฉบับนี้ อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนแนะนำให้พิจารณาออกกฎระเบียบที่มีเกณฑ์ขั้นต่ำ และความเห็นอื่นๆ บางส่วนแนะนำให้เสนอทางเลือกสองทางในการขอความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ระบุว่า ข้อบังคับดังกล่าวข้างต้นไม่ใช่เนื้อหาใหม่ แต่ได้รับการสืบทอดมาจากบทบัญญัติของกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 และสอดคล้องกับบทบัญญัติในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งกฎหมายการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ พ.ศ. 2562 และข้อกำหนดเฉพาะด้านการจราจรทางบก

ในร่างกฎหมายฉบับนี้ หากไม่ดำเนินการตามบทบัญญัติในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมอันตรายจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ พ.ศ. 2562 ต่อไป จะมีความเสี่ยงที่การกระทำผิดกฎจราจรและความปลอดภัยจะเพิ่มมากขึ้น อุบัติเหตุทางถนน ส่งผลให้เกิดผลกระทบและความเสียหายจากอุบัติเหตุทางถนนเพิ่มมากขึ้น

โดยเฉพาะความเสียหายต่อชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้ขับขี่รถยนต์และผู้เข้าร่วมการจราจรอื่นๆ ส่งผลกระทบต่อชีวิตครอบครัวและทรัพยากรของชาติ ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสังคมมากมาย เป็นไปในทางที่ขัดต่อความพยายามของระบบ การเมือง ทั้งหมด สิ้นเปลืองความพยายามและเงินทองของรัฐและประชาชนในอดีต

ในการประชุมสมัยที่ 6 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยกับกฎข้อบังคับดังกล่าว และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนได้เสนอให้กำหนดขีดจำกัดต่ำสุด ในการประชุมครั้งนี้ เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยใช้แบบฟอร์มความเห็น (ผ่านแอป) โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 388 รายแสดงความเห็น

ส่งผลให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จำนวน 293 ราย (คิดเป็นร้อยละ 75.52 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดที่ให้ความเห็น และร้อยละ 60.16 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด) เห็นด้วยกับข้อบังคับฉบับนี้ในการห้าม “ขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 95 คน (คิดเป็นร้อยละ 24.48 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดที่ให้ความเห็น และร้อยละ 19.51 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด) เสนอกฎหมายห้ามไม่ให้ผู้ขับขี่ยานพาหนะที่ร่วมอยู่ในจราจรทางถนนมีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดและลมหายใจต่ำที่สุด โดยมีผู้แทน 8 รายที่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการบังคับใช้กฎหมายห้าม “ขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนเมื่อมีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 9 วรรคสอง แห่งร่างกฎหมายต่อไป โดยอิงจากเสียงส่วนใหญ่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เห็นด้วยกับกฎหมายฉบับนี้

มีข้อเสนอให้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขกำหนดกระบวนการทางเทคนิคการตรวจวัดเอธานอลในเลือดของผู้ที่ไม่ได้บริโภคแอลกอฮอล์หรือเบียร์ แต่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดเนื่องมาจากการเจ็บป่วยทำให้มีการเผาผลาญความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในร่างกายเพิ่มขึ้น

คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สั่งให้เพิ่มเติมมาตรา 87 วรรค 5 โดยมอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขกำกับดูแลการกำหนดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์และความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในร่างกายในเลือดเป็นพื้นฐานในการพิจารณากรณีที่ผู้ขับขี่รถยนต์ที่ร่วมอยู่ในจราจรทางบกมีระดับแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจอันเนื่องมาจากการดื่มไวน์ เบียร์ หรือเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ชนิดอื่น

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-duong-bo-va-luat-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-376005.html