รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง ได้นำเสนอรายงานชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ในกฎหมาย 15 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับเกษตรและสิ่งแวดล้อม
กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย 15 ฉบับในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม รวม 17 มาตรา ได้รับการอนุมัติในการประชุมด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่จากผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม แสดงให้เห็นถึงฉันทามติระดับสูง กฎหมายฉบับนี้ตราขึ้นเพื่อวางระบบและดำเนินการตามนโยบายของพรรคในการปฏิรูปและปรับโครงสร้างองค์กรภาครัฐสองระดับ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ การลดขั้นตอนการบริหาร และลดเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ และการแก้ไขข้อบกพร่องและปัญหาที่เกิดขึ้นจากระเบียบทางกฎหมายและปัญหาที่เกิดขึ้นจากการบริหารจัดการภาครัฐในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมอย่างทันท่วงที สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ และปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม
ในรายงานที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง นำเสนอต่อสภาแห่งชาติ เพื่อชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และปรับปรุงร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ในกฎหมาย 15 ฉบับด้าน เกษตร และสิ่งแวดล้อม โดยระบุว่า การร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นเฉพาะการปรับปรุงและแก้ไขเนื้อหาหลัก 3 กลุ่ม ได้แก่ การปรับโครงสร้างองค์กร การปฏิรูปกระบวนการบริหาร การปรับปรุงเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ และการแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่ปรากฏชัดเจนอยู่แล้ว
สำหรับอุปสรรคและข้อบกพร่องอื่นๆ รัฐบาลเชื่อว่าจำเป็นต้องใช้เวลาในการสรุปประสบการณ์จริง ประเมินผลกระทบอย่างครบถ้วน และจะเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมในช่วงปี 2026-2030 ตามแผน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุมต่อร่างกฎหมาย 14 ฉบับ ในช่วงวาระรัฐสภาชุดที่ 16 ตั้งแต่ปี 2026 ถึง 2030 ซึ่งรวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อมในปี 2026 ด้วย
ผู้แทนบางท่านเสนอให้พิจารณาตัดปัจจัยความอ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อมออกจากเกณฑ์การใช้ที่ดินเพื่อการปลูกข้าวโดยเฉพาะที่มีการเก็บเกี่ยวสองครั้งขึ้นไปต่อปี และสำหรับการจัดสรรที่ดินใหม่ตามกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รัฐบาลได้ยอมรับความคิดเห็นของผู้แทนเหล่านั้นและจะยังคงรักษาเกณฑ์การจัดสรรที่ดินใหม่ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมฉบับปัจจุบันต่อไป
ในส่วนของเกณฑ์เรื่องที่ดินที่ใช้ปลูกข้าวโดยเฉพาะและมีการเก็บเกี่ยวสองครั้งขึ้นไปต่อปีนั้น รัฐบาลเชื่อว่าไม่จำเป็นต้องรวมเกณฑ์นี้ไว้ในกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การตัดเกณฑ์นี้ออกจากร่างกฎหมายมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขอุปสรรคที่มีอยู่และปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างมีนัยสำคัญโดยไม่กระทบต่อความมั่นคงทางอาหารหรือก่อให้เกิดความขัดแย้งหรือความไม่สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
เกี่ยวกับการคุ้มครองและการใช้ประโยชน์หน้าดินในนาข้าวภายใต้กฎหมายว่าด้วยการผลิตพืชผล มีความคิดเห็นบางส่วนเสนอให้พิจารณายกเลิกมาตรา 57 ว่าด้วยการใช้หน้าดินในนาข้าว รัฐมนตรีกล่าวว่า ในอดีต การบังคับใช้ระเบียบเกี่ยวกับการใช้หน้าดินในนาข้าวประสบกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินโครงการ จากประสบการณ์จริงนี้ 30 จาก 34 ท้องถิ่นเสนอให้ยกเลิกเนื้อหาของมาตรา 57 ในกฎหมายว่าด้วยการผลิตพืชผล การยกเลิกระเบียบเกี่ยวกับการใช้หน้าดินในนาข้าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อการคุ้มครองนาข้าว การคุ้มครองนาข้าวได้รับการกำหนดไว้อย่างเข้มงวดแล้วในกฎหมายที่ดิน กฎหมายการลงทุน และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
เกี่ยวกับการยกเว้นขั้นตอนการเปลี่ยนพื้นที่ป่าไปใช้ประโยชน์อื่นตามที่ระบุไว้ในกฎหมายป่าไม้ ผู้แทนบางท่านเสนอให้พิจารณาใหม่ในส่วนที่ระบุว่า แม้จะมีการยกเว้นขั้นตอนเหล่านี้ แต่จะต้องมีการจ่ายเงินสำหรับการปลูกป่าทดแทนในพื้นที่ป่าที่ปลูกใหม่หลังจากการตัดไม้ทำลายป่า
รัฐมนตรีเน้นย้ำว่า ตามระเบียบแล้ว พื้นที่ป่าปลูกหลังจากการตัดไม้ทำลายป่า หรือป่าปลูกที่ยังไม่เข้าเกณฑ์สถานะป่า จะไม่ถูกรวมอยู่ในสถิติสถานะป่า แต่จะถูกนับในลักษณะเดียวกับที่ดินว่างเปล่าที่วางแผนไว้สำหรับการเกษตร ดังนั้น พื้นที่ดังกล่าวจึงไม่จำเป็นต้องมีการตัดสินใจเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าไม้ แต่จำเป็นต้องมีการตัดสินใจเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเกษตรกรรมไปเป็นวัตถุประสงค์อื่นเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของนักลงทุน ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้พวกเขาต้องปฏิบัติตามข้อผูกพันในการจ่ายค่าใช้จ่ายในการปลูกป่าทดแทน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าพื้นที่ป่าและอัตราการปกคลุมของป่าจะได้รับการรักษาไว้อย่างต่อเนื่อง โดยต้องปลูกป่าทดแทนพื้นที่เกษตรกรรมที่ถูกเปลี่ยนไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น
นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้ทบทวนร่างกฎหมายเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายและมติที่สภาแห่งชาติพิจารณาในสมัยประชุมนี้
เหงียน ฮว่าง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)