สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไขเพิ่มเติม)

ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 ธันวาคม ภายใต้การนำของประธานรัฐสภา Tran Thanh Man และภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา Nguyen Khac Dinh รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาทางแพ่ง โดยได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภาที่เข้าร่วมประชุมทั้งหมด 433 จาก 440 คน คิดเป็นร้อยละ 98.4

คำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลต้องได้รับการเคารพจากหน่วยงาน องค์กร และประชาชนทุกคน

พระราชบัญญัติบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่ผ่านโดย สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประกอบด้วย 5 บทและ 116 บทความ โดยสร้างมาตรฐานทัศนคติ นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค ขจัดอุปสรรคในทางปฏิบัติ สร้างสรรค์ระบบบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง ส่งเสริมการเข้าสังคมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการทำงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง

รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นประธานการประชุม ภาพ: โฮ ลอง

เกี่ยวกับหลักการบังคับใช้คำพิพากษาทางแพ่ง กฎหมายกำหนดว่าคำพิพากษาและคำวินิจฉัยตามมาตรา 2 แห่งกฎหมายนี้ต้องได้รับการเคารพจากหน่วยงาน องค์กร และประชาชนทุกคน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติตามคำพิพากษาและคำวินิจฉัยอย่างเคร่งครัดภายในขอบเขตความรับผิดชอบของตน และต้องรับผิดชอบต่อการบังคับใช้คำพิพากษาตามกฎหมาย

บุคคลที่มีหน้าที่ต้องบังคับคดีตามคำพิพากษาแต่ไม่ได้บังคับคดีโดยสมัครใจ จะต้องถูกบังคับคดี บุคคลที่ขัดขวางการดำเนินการบังคับคดีตามคำพิพากษา บุคคลที่จัดการ ครอบครอง หรือใช้ทรัพย์สินที่จะถูกบังคับคดี หรือบุคคลที่รับผิดชอบดูแลผู้เยาว์ หากไม่ปฏิบัติตามคำร้องขอของหน่วยงานบังคับคดีแพ่ง อาจถูกบังคับคดีตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายนี้

ผลประโยชน์ของรัฐและสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของคู่กรณีและบุคคลซึ่งมีสิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องได้รับการเคารพและคุ้มครองโดยกฎหมาย

ภาษาและบทที่ใช้ในการบังคับคดีแพ่งเป็นภาษาเวียดนาม คู่กรณีและบุคคลผู้มีสิทธิและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องมีสิทธิ์ใช้ภาษาและบทของตนเอง แต่ต้องมีล่าม ในกรณีที่บุคคลนั้นเป็นชนกลุ่มน้อยที่ไม่รู้ภาษาเวียดนาม หรือมีความบกพร่องทางการได้ยิน การพูด หรือการมองเห็น หน่วยงานบังคับคดีแพ่งหรือสำนักงานบังคับคดีแพ่งต้องจัดหาหรือขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจจัดหาล่าม

กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่จัดระเบียบการบังคับใช้คำพิพากษาและคำวินิจฉัยให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งมีตำแหน่งหัวหน้า รองหัวหน้า นิติบุคคล ตราประทับตราแผ่นดิน สำนักงานใหญ่ และบัญชีของตนเอง หัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งคือหัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่ง

โครงสร้างองค์กรของหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งระดับจังหวัดและเทศบาลประกอบด้วยหน่วยงานต่างๆ ดังต่อไปนี้: กรมบังคับใช้คำพิพากษาและองค์กร กรมบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งระดับภูมิภาค และหน่วยงานระดับกรมอื่นๆ

ผู้แทนลงมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไขเพิ่มเติม) ภาพ: Quang Khanh

รัฐมนตรีว่า การกระทรวงยุติธรรม เป็นผู้กำหนดชื่อ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งของจังหวัดและเมือง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นผู้กำหนดชื่อ หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาระดับทหารและระดับภูมิภาค

พระราชบัญญัติว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับแก้ไข) ยังได้กำหนดสำนักงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งไว้อย่างชัดเจน ดังนั้น สำนักงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งจึงเป็นองค์กรวิชาชีพของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย เพื่อดำเนินการจัดระเบียบการบังคับใช้คำพิพากษาและงานอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

สำนักงานบังคับคดีแพ่งที่จัดตั้งขึ้นโดยเจ้าหน้าที่บังคับคดี 1 คน มีลักษณะเป็นองค์กรเอกชน เจ้าขององค์กรเอกชนนี้ยังเป็นหัวหน้าสำนักงานบังคับคดีแพ่งด้วย และต้องเป็นเจ้าหน้าที่บังคับคดีที่ปฏิบัติงานเป็นเจ้าหน้าที่บังคับคดีมาแล้วอย่างน้อย 2 ปี

สำนักงานบังคับคดีแพ่งที่จัดตั้งขึ้นโดยเจ้าหน้าที่บังคับคดีตั้งแต่สองคนขึ้นไปจะจัดตั้งเป็นห้างหุ้นส่วน หัวหน้าสำนักงานบังคับคดีแพ่งต้องเป็นหุ้นส่วนทั่วไปของสำนักงานบังคับคดีแพ่ง และมีประสบการณ์การทำงานเป็นเจ้าหน้าที่บังคับคดีอย่างน้อยสองปี

สำนักงานบังคับคดีแพ่งจะไม่ได้รับอำนาจบังคับใช้เต็มที่

ก่อนจะลงมติเห็นชอบ รัฐสภาได้ฟังประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม นาย Hoang Thanh Tung นำเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นในการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไขเพิ่มเติม)

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประการในการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับแก้ไข) ภาพ: โฮลอง

ดังนั้น ในส่วนที่เกี่ยวกับสำนักงานบังคับคดีแพ่ง เจ้าหน้าที่บังคับคดี และอำนาจในการบังคับคดี (มาตรา 17 มาตรา 30) จึงมีความเห็นหลายประการเสนอให้ขยายอำนาจให้สำนักงานบังคับคดีแพ่งและเจ้าหน้าที่บังคับคดีใช้มาตรการบังคับคดีเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการประสานการบังคับคดีแพ่ง

เกี่ยวกับประเด็นนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly) ยอมรับว่านโยบายส่งเสริมการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งได้รับการเสนอไว้ในเอกสารหลายฉบับของพรรค อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้คำพิพากษาเป็นกิจกรรมของอำนาจรัฐ ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน (ทรัพย์สิน ที่อยู่อาศัย ฯลฯ) การมอบอำนาจนี้ให้แก่สำนักงานบังคับคดีแพ่ง ซึ่งเป็นองค์กรที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยหากไม่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติออกกฎระเบียบที่จะไม่มอบอำนาจการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งอย่างครอบคลุมแก่สำนักงานบังคับคดีแพ่ง ผู้จัดการมรดกมีสิทธิเพียงร้องขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจอายัดบัญชี ทรัพย์สิน และระงับธุรกรรมเพื่อป้องกันการเสื่อมเสียของทรัพย์สินเท่านั้น

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ส่วนเรื่องกำหนดเวลาและขั้นตอนการดำเนินการบังคับคดี (มาตรา 35 มาตรา 37 มาตรา 83) มีความเห็นหลายประการที่เสนอแนะให้ทบทวนและลดระยะเวลาในกระบวนการจัดการบังคับคดีเพื่อลดต้นทุนและระยะเวลาในการดำเนินการให้น้อยที่สุด ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW

รายงานดังกล่าวได้ตอบสนองต่อความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยระบุว่า คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้ลดระยะเวลาสำคัญหลายประการในกระบวนการจัดระเบียบการดำเนินการบังคับคดี เช่น ระยะเวลาตรวจสอบเงื่อนไขการดำเนินการบังคับคดี ระยะเวลาแจ้งการดำเนินการบังคับคดี ระยะเวลาลงนามสัญญาจัดหาผลประโยชน์ทรัพย์สินเพื่อดำเนินการบังคับคดี ระยะเวลาจัดลำดับความสำคัญของการซื้อทรัพย์สินเพื่อดำเนินการบังคับคดี เป็นต้น

นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้สั่งการให้มีการทบทวนและพิจารณาความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ครบถ้วนสมบูรณ์ เพื่อปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินพิเศษ (สินทรัพย์ดิจิทัล สกุลเงินเสมือน) การโอนคลังหลักฐานไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อการจัดการ ความรับผิดชอบของสำนักงานอัยการสูงสุดในการกำกับดูแลการบังคับใช้คำพิพากษา และบทบัญญัติอื่นๆ อีกมากมายของร่างกฎหมาย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-10399376.html