แรงจูงใจทางการเงินที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับธุรกิจที่เข้าร่วมการฝึกอบรมอาชีวศึกษา

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา มีความกังวลเกี่ยวกับร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) ที่มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดมาตรฐานและหลักเกณฑ์ในการจัดตั้งมหาวิทยาลัยอย่างละเอียด โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดหลักเกณฑ์ในร่างกฎหมาย เช่น จัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวก มีอัตราส่วนครูและอาจารย์ประจำที่เหมาะสม มีระบบแผนการสอน หลักสูตร และสื่อการเรียนรู้ที่แยกจากกันและเป็นระบบ...

สร้างการเชื่อมโยงและการสื่อสารระหว่าง 3 กฎหมาย

ในการหารือในกลุ่มที่ 9 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดหุ่งเอียนและไฮฟอง) นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2556 การประชุมคณะกรรมการกลางชุดที่ 11 ครั้งที่ 8 ได้ออกมติที่ 29-NQ/TW เกี่ยวกับนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุม ด้านการศึกษา และการฝึกอบรม มตินี้ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม และได้ดำเนินการมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว ในการประชุมครั้งที่ 12 คณะกรรมการกลางได้ออกมติที่ 19-NQ/TW เกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริการสาธารณะ ซึ่งรวมถึงโรงเรียนและโรงเรียนในสาขาอาชีวศึกษา เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการกลางได้สรุป ทบทวน และเห็นว่าจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขเนื้อหาบางส่วนของมติทั้ง 2 ฉบับนี้ ดังนั้น จึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการศึกษา เพื่อให้เนื้อหาที่จำเป็นต้องปรับปรุงในมติทั้ง 2 ฉบับนี้มีความเป็นสถาบันโดยเร็ว

นายเหงียน คาค ดิญ รองประธาน รัฐสภา กล่าวปราศรัย

รอง ประธานรัฐสภา ยังกล่าวอีกว่า การแก้ไขกฎหมายเหล่านี้ยังมุ่งปฏิบัติตามนโยบายของมติที่ 18-NQ/TW ว่าด้วยการจัดองค์กร นโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และความรับผิดชอบระดับท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการสร้างความเชื่อมโยงและประสานความร่วมมือในการบริหารจัดการอาชีวศึกษาและอุดมศึกษา

รองประธานรัฐสภา ย้ำว่าการเรียนรู้ไม่เพียงแต่มีไว้เพื่อการทำงานหรือแสวงหาอาชีพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปลูกฝังความรู้ ความเข้าใจ และเป็นแบบอย่างที่ดีให้แก่คนรุ่นต่อไปด้วย โดยกล่าวว่าเป้าหมายของการแก้ไขกฎหมายเหล่านี้ยังมุ่งสร้างความเชื่อมโยง การเชื่อมโยงระหว่างกัน และโอกาสให้ประชาชนได้เรียนรู้ตลอดชีวิต ดังนั้น บทบัญญัติในร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับจึงต้องสอดคล้องกัน และสอดคล้องกับร่างมติรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและโดดเด่นหลายประการ เพื่อความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

รองประธานรัฐสภากังวลเกี่ยวกับร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) ที่มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดมาตรฐานและหลักเกณฑ์การจัดตั้งมหาวิทยาลัยอย่างละเอียด รองประธานรัฐสภากล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดหลักเกณฑ์ในร่างกฎหมาย เช่น จัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวก ให้มีอัตราส่วนครูและอาจารย์ประจำที่แน่นอน (โรงเรียนรัฐบาลต้องมี 100% โรงเรียนเอกชนต้องมี 80-90%) มีระบบแผนการสอน หลักสูตร และสื่อการเรียนรู้ที่แยกจากกันและเป็นระบบ...

การส่งเสริมรูปแบบธุรกิจโรงเรียนอาชีวศึกษาแบบร่วมทุน

เมื่อแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Nguyen Thi Viet Nga (เมืองไฮฟอง) เห็นด้วยกับกฎระเบียบเฉพาะที่เพิ่มเข้ามาในบทที่ 6 เกี่ยวกับบทบาท สิทธิ และความรับผิดชอบขององค์กรในการศึกษาอาชีวศึกษา

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียด งา (ไฮฟอง) กล่าวสุนทรพจน์

ผู้แทนรับทราบว่านี่เป็นก้าวสำคัญในการสถาปนานโยบายหลักของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการเข้าสังคมและการเชื่อมโยงการฝึกอบรมกับตลาดแรงงาน พร้อมกันนั้นก็ทำให้จิตวิญญาณของมติที่ 57-NQ/TW และมติที่ 68-NQ/TW ของโปลิตบูโรเป็นรูปธรรมมากขึ้น

“ในบริบทของเศรษฐกิจที่กำลังเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางสีเขียว ดิจิทัล และสร้างสรรค์ การทำให้บทบาทของวิสาหกิจในระบบการศึกษาอาชีวศึกษาถูกกฎหมายอย่างชัดเจนถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นในการปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลด้านเทคนิคและทักษะอาชีวศึกษา ซึ่งเป็นจุดอ่อนและอุปสรรคของตลาดแรงงานเวียดนามในปัจจุบัน”

ร่างกฎหมายมีกฎระเบียบที่ชัดเจน เข้มงวด และก้าวหน้าเกี่ยวกับบทบาท สิทธิ และความรับผิดชอบขององค์กร” ผู้แทนเหงียน ถิ เวียดงา กล่าวเน้นย้ำ

ในส่วนความรับผิดชอบของวิสาหกิจ มาตรา 33 แห่งร่างกฎหมาย ระบุโดยเฉพาะว่า วิสาหกิจต้องจัดให้มีผู้เชี่ยวชาญและวิศวกรเข้าร่วมการฝึกอบรม สร้างเงื่อนไขให้ลูกจ้างได้ศึกษาและพัฒนาทักษะ ประสานงานกับสถาบันฝึกอบรมอาชีพ จ่ายเงินเดือนและค่าใช้จ่ายแก่ผู้ฝึกงาน และมีส่วนร่วมในการพัฒนาโปรแกรมและตำราสำหรับมาตรฐานทักษะอาชีพ

ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าว กฎระเบียบที่เข้มงวดในร่างกฎหมายดังกล่าวได้เปลี่ยนให้บริษัทต่างๆ กลายเป็นผู้เชื่อมโยงเชิงรุกในห่วงโซ่คุณค่าการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล แทนที่จะมองว่าบริษัทต่างๆ เป็นเพียงผู้รับผลลัพธ์ดังเช่นที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

ผู้แทนยังชื่นชมอย่างยิ่งต่อความครอบคลุมและความสมดุลของกฎระเบียบกลุ่มนี้ ซึ่งทั้งรับประกันสิทธิและสร้างแรงจูงใจให้กับธุรกิจ แต่ยังผูกมัดความรับผิดชอบในการรับประกันคุณภาพและความยั่งยืนของระบบการฝึกอบรมอาชีวศึกษาอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าวว่า ในความเป็นจริง ความสัมพันธ์ระหว่างโรงเรียนและธุรกิจยังคงหลวมๆ เป็นทางการ และขาดความลึกซึ้ง

ภาพรวมการหารือของกลุ่ม 9 ภาพโดย: Khanh Duy

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมกลไกสัญญาสามฝ่ายระหว่างรัฐ สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา และสถานประกอบการ เพื่อกำหนดสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแบ่งปันค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การประเมินผล และการคัดเลือกบุคลากรหลังการฝึกอบรม นอกจากนี้ ควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางการเงินและภาษีสำหรับสถานประกอบการที่เข้าร่วมการฝึกอบรมอาชีวศึกษา

ในส่วนของวิสาหกิจ FDI ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา กล่าวว่า ควรกำหนดให้แรงงานชาวเวียดนามได้รับการฝึกอบรมวิชาชีพหรือถ่ายทอดทักษะขั้นต่ำ นับเป็นทั้งมาตรการเสริมสร้างความเข้มแข็งของประเทศ และเป็นเครื่องมือในการผลักดันให้วิสาหกิจ FDI ปฏิบัติตามความรับผิดชอบต่อสังคม ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมรูปแบบวิสาหกิจโรงเรียนอาชีวศึกษาที่ร่วมทุนกัน ดังนั้น วิสาหกิจที่ร่วมลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ จึงมีสิทธิร่วมบริหารจัดการโครงการฝึกอบรม และใช้นักศึกษาเป็นทรัพยากรบุคคลสำรอง

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ได่ ทั้ง (หุ่ง เยน) ยังสนใจในมาตรา 33 โดยกล่าวว่ามาตรา 33 วรรคที่ 1 ระบุว่าวิสาหกิจมีหน้าที่จัดหาผู้เชี่ยวชาญและเจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคนิคเข้าร่วมการฝึกอบรมอาชีวศึกษา รับอาจารย์ อาจารย์ และนักศึกษาเข้าฝึกงานในวิสาหกิจ จัดการฝึกอบรมอาชีวศึกษาให้กับพนักงาน หรือสมทบทุนเพื่อการฝึกอบรมอาชีวศึกษาตามระเบียบของรัฐบาล

รองผู้แทนรัฐสภาเหงียนได่ทัง (หุ่งเยน) กล่าวปราศรัย

“กฎระเบียบนี้ยังไม่ชัดเจนนัก แต่ยังคงเป็นข้อกำหนดทั่วไป ผู้เชี่ยวชาญและเจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคนิคถูกเข้าใจว่าเป็นผู้เชี่ยวชาญที่หน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เป็นผู้ตัดสินใจ หรือเป็นผู้เชี่ยวชาญที่บริษัทเอกชนเป็นผู้ตัดสินใจ และมีเกณฑ์การคัดเลือกอย่างไร” ผู้แทนตั้งคำถาม

เพื่อปรับปรุงกฎระเบียบนี้ให้สมบูรณ์แบบ ผู้แทน Nguyen Dai Thang เสนอให้แทนที่วลี “ผู้เชี่ยวชาญและเจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคนิคที่เข้าร่วมในการฝึกอบรมอาชีวศึกษา” ด้วย “บุคคลที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะทางและเทคนิคที่มีทักษะที่เข้าร่วมในการฝึกอบรมอาชีวศึกษา” เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเฉพาะเจาะจง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-hon-ve-uu-dai-tai-chinh-cho-doanh-nghiep-tham-gia-dao-tao-nghe-10392457.html