การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายบางฉบับในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 16 กรกฎาคม ณ สถานที่จัดประชุมในกรุงฮานอย รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา เป็นประธานการประชุมออนไลน์ทั่วประเทศ เพื่อเสนอเพิ่มเติมร่างกฎหมายแก้ไขและเสริมเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายในด้านเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม

สหายเลอ ตรองเยน สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลำดง เป็นประธานในพิธี ณ จุดสะพานลำดง

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยผู้นำจากกระทรวง เกษตร กระทรวงสิ่งแวดล้อม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงกลาโหม และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

การประชุมที่สาขาลำดง มีนายเลอ ตรอง เยน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดง เป็นประธาน โดยมีผู้นำจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม และตัวแทนจากหน่วยงานภายใต้กรมฯ เข้าร่วมประชุม

ผู้บริหารจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เข้าร่วมการประชุมออนไลน์ที่สาขาลำดงในช่วงบ่ายของวันที่ 16 กรกฎาคม

ตามข้อมูลจาก กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราในสาขาเกษตรและสิ่งแวดล้อม ประกอบด้วยร่างกฎหมาย 16 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและกักกันพืช กฎหมายว่าด้วยปศุสัตว์ กฎหมายว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ กฎหมายว่าด้วยเขื่อน กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กฎหมายว่าด้วยการสำรวจและทำแผนที่ กฎหมายว่าด้วยอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยา กฎหมายว่าด้วยป่าไม้ กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรทางทะเลและเกาะและสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยสัตวแพทยศาสตร์ กฎหมายว่าด้วยการชลประทาน กฎหมายว่าด้วยการประมง และกฎหมายว่าด้วยการผลิตพืชผล ซึ่งใช้บังคับกับหน่วยงาน องค์กร ชุมชน ครัวเรือน และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับสาขาเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ร่างกฎหมายฉบับนี้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 3 กลุ่ม ได้แก่ การปรับโครงสร้างองค์กร การลดเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ และขั้นตอนการบริหาร รวมถึงปัญหาในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ ค วรรค 1 มาตรา 28 ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 กำหนดว่า โครงการลงทุนที่ต้องเปลี่ยนการใช้ที่ดินจากนาข้าวสองฤดูขึ้นไป ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ในความเป็นจริง โครงการก่อสร้างถนนในชนบท โรงเรียน ศูนย์วัฒนธรรม และสถานีตำรวจตำบลบางโครงการใช้ที่ดินจากนาข้าวสองฤดูน้อยมาก แต่ก็ยังต้องมีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม ซึ่งทำให้ระยะเวลาในการดำเนินโครงการยาวนานขึ้นและต้นทุนสูงขึ้น วรรค 1 มาตรา 31 ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 กำหนดว่า การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมนั้นดำเนินการโดยเจ้าของโครงการเองหรือผ่านหน่วยงานที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติ อย่างไรก็ตาม กฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 ไม่ได้กำหนดว่าบริการให้คำปรึกษาในการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไข ในทางปฏิบัติ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับบริษัทที่ปรึกษา เพื่อช่วยให้นักลงทุนสามารถเร่งการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเพื่อยื่นต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ ความไม่สอดคล้องกันของกฎระเบียบดังกล่าวทำให้เกิดความยากลำบากในกระบวนการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม…

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมออนไลน์ ณ จุดเชื่อมต่อของจังหวัดลำดง ในช่วงบ่ายของวันที่ 16 กรกฎาคม

จังหวัดลำดงได้ส่งความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและกักกันพืช โดยเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดการการขึ้นทะเบียน การผลิต และการค้าสิ่งมีชีวิตที่เป็นประโยชน์ต่อการควบคุมศัตรูพืช เหตุผลก็คือ ในจังหวัดลำดง ปัจจุบันมีธุรกิจหลายแห่งที่ผลิต เพาะเลี้ยง และจัดหาศัตรูธรรมชาติที่เป็นประโยชน์ต่อเกษตรกรเพื่อใช้ในการจัดการศัตรูพืช แต่กฎหมายปัจจุบันยังขาดความชัดเจนในการจัดการการค้าผลิตภัณฑ์เหล่านี้เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพและประสิทธิภาพ

เกี่ยวกับร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ จำเป็นต้องเพิ่มเติมข้อความในมาตรา 111 วรรค 12 ของกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ดังนี้ “สำหรับพื้นที่แร่ที่กระบวนการประมูลสิทธิการทำเหมืองแร่เสร็จสิ้นและได้ประกาศต่อสาธารณะแล้ว การจัดการประมูลสิทธิการทำเหมืองแร่จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาที่ใช้บังคับในขณะที่มีการประกาศต่อสาธารณะ” ส่วนร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการชลประทาน มาตรา 14 วรรค 15 ของร่างกฎหมายเสนอให้แก้ไขดังนี้ “จัดให้มีการจัดทำ เสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ และจัดให้มีการดำเนินการตามแผนการรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติและแผนการคุ้มครองงานชลประทานตามที่กำหนด” เหตุผลก็คือ ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ระบุชัดเจนว่ากรณีใดบ้างของการดำเนินงานชลประทานที่สามารถอนุมัติได้เอง และกรณีใดบ้างที่ต้องเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ การคงวลี “อนุมัติแผนหรือส่งแผน” ไว้ อาจนำไปสู่ความเข้าใจผิดและการนำไปใช้ที่ไม่สอดคล้องกันได้

หลังจากรับฟังความคิดเห็นจากจังหวัดและเมืองต่างๆ เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม 16 ฉบับ รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา รับทราบและเห็นด้วยกับความคิดเห็นเรื่องการรวมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการจัดระเบียบโครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรค เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และบทบาทของการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในการบริหารจัดการด้านการเกษตร ความปลอดภัยและสุขอนามัยด้านอาหาร การชลประทาน การคุ้มครองป่าไม้ ปศุสัตว์ และการอนุรักษ์ทรัพยากรทางน้ำ เพื่อให้เกิดความมั่นคง ยั่งยืน และสามารถนำไปปฏิบัติได้ในระยะยาว

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2560 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะได้รับมอบหมายให้รวบรวมและปรึกษาหารือเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมาย และคาดการณ์ผลกระทบของกฎหมายในการนำไปใช้ในทางปฏิบัติ...

ที่มา: https://baolamdong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html