การสร้าง “ทางรถไฟ” เพื่อพัฒนาชาติยุคใหม่ – ตอนที่ 3

เพื่อให้โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีประสิทธิผลสูงสุด ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า นอกเหนือจากกลไกเฉพาะแล้ว ควรให้ความสำคัญกับประเด็นด้านเทคโนโลยีและทรัพยากรบุคคลด้วย...

มีความจำเป็นต้องใช้กลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง

เมื่อพิจารณานโยบายการลงทุนของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 สมัยที่ 8 นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ กล่าวว่า โครงการนี้มีบทบาทสำคัญ มีลักษณะเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาว มีผลกระทบเชิงลึกและกว้างขวางในทุกด้านของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และมีขนาดใหญ่ ต้องใช้เทคโนโลยีทางเทคนิคที่ซับซ้อน และกำลังดำเนินการอยู่เป็นครั้งแรกในเวียดนาม

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน นำเสนอรายงานการประเมินนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (ภาพ: QH)

“ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของโครงการ จึงจำเป็นต้องอนุญาตให้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ” นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวเน้นย้ำ

นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า รัฐบาล ได้เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวน 19 กลุ่ม ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน ดังนั้นจึงขอแนะนำให้มีการประเมินผลกระทบที่ครอบคลุมและละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น เพื่อให้มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการจำกัดและเอาชนะผลกระทบเชิงลบ และรายงานและขอความคิดเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับเนื้อหาของกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษ

โดยพื้นฐานแล้วกลไกและนโยบายที่เสนอมีความจำเป็น ซึ่งบางส่วนได้รับการอนุมัติจาก รัฐสภา แล้วในอดีต อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้ทบทวนและปรับเปลี่ยนกลไกและนโยบายต่อไปเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเหมาะสมและมีประสิทธิผล

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางในแต่ละช่วงจะดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ดังนั้น การกำหนดระดับการจัดสรรเงินทุนในแต่ละช่วงระยะกลางของโครงการจึงจำเป็นต้องคำนวณ กำหนดขอบเขตให้ชัดเจน และรวมไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางโดยรวม ตลอดจนแผนการเงินแห่งชาติ 5 ปี และแผนการกู้ยืมและชำระหนี้ภาครัฐในแต่ละช่วง

ดังนั้นความเห็นบางส่วนจึงชี้ให้เห็นว่าควรส่งเรื่องการจัดสรรเงินทุนระยะกลางของโครงการและการปรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจ ส่วนเรื่องการปรับแผนการลงทุนภาครัฐประจำปีนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่าควรมีนโยบายเฉพาะที่มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเรื่องการปรับแผนการลงทุนงบประมาณกลางประจำปีระหว่างกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เพื่อจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการ

นอกจากนี้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ การกำหนดแหล่งทุนและความสามารถในการสร้างสมดุลของทุน ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญประการหนึ่งในกระบวนการประเมินและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการลงทุนภาครัฐ

คาดว่าโครงการนี้จะต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาล จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและรอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรส่วนกลางของประเทศมีความสมดุล ตลอดจนให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้ของแหล่งเงินทุนในการดำเนินโครงการ พร้อมทั้งต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในข้อ 7 ข้อ 8 แห่งระเบียบหมายเลข 189-QD/TW ของโปลิตบูโร

ดังนั้นความเห็นบางประการจึงแนะนำให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐเกี่ยวกับเนื้อหาการประเมินทุนและความสามารถในการปรับสมดุลทุน หากรัฐบาลรายงานประเด็นข้างต้นอย่างชัดเจน เจาะจง และมีความเป็นไปได้สูง และได้รับอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ก็สามารถพิจารณาและตัดสินใจได้โดยมีฉันทามติของรัฐสภา

นอกจากนี้ เนื่องจากโครงการมีขนาดใหญ่และซับซ้อน การปรับนโยบายการลงทุนและเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงอาจส่งผลกระทบอย่างมาก จึงจำเป็นต้องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้โครงการมีความเร่งด่วน จึงเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณามอบอำนาจให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจในเรื่องที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในระหว่างที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ประชุม และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมครั้งต่อไป

นายหวู่หงถั่น กล่าวว่า การลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดของโครงการนี้มีมูลค่าประมาณ 1,713,548 พันล้านดอง (ประมาณ 67,340 ล้านเหรียญสหรัฐ) เมื่อเปรียบเทียบกับเงินลงทุนระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณกลาง เงินลงทุนเบื้องต้นทั้งหมดของโครงการนี้มีมูลค่าเกินกว่า (114%) ของเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณกลางในช่วงปี 2021 - 2025 และเทียบเท่ากับ 59.7% ของเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2021 - 2025 ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาและพิจารณาอย่างรอบคอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของขีดจำกัด 20% ของทุนรวมของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางก่อนหน้านี้ ตามภาคผนวกที่แนบมา ต้นทุนรวมสำหรับปี 2569-2573 อยู่ที่ประมาณ 733,000 ล้านดอง เท่ากับ 25.5% ของทุนลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2564-2568 และเท่ากับ 49% ของทุนลงทุนสาธารณะระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 ดังนั้น จึงไม่ได้รับประกันบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

“เนื้อหานี้จำเป็นต้องรายงานไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและหารืออย่างรอบคอบเกี่ยวกับการใช้กลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษที่แตกต่างไปจากบทบัญญัติในมาตรา 89 วรรค 2 ของพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ พ.ศ. 2562 เพื่อให้แน่ใจว่ามีฐานทางกฎหมายในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติ เพื่อให้แน่ใจว่าปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายปัจจุบัน ระเบียบหมายเลข 189-QD/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการบริหารจัดการและการใช้เงินและทรัพย์สินของรัฐ” นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวอย่างชัดเจน

ผู้แทน Ma Thi Thuy คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tuyen Quang

คณะผู้แทน Ma Thi Thuy - Tuyen Quang แสดงความคิดเห็นในการประชุมหารือเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ โดยเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ การสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นความปรารถนาของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนมานานแล้ว โดยโครงการนี้จะส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม

เพื่อให้โครงการมีประสิทธิผลสูงสุด ผู้แทนได้เสนอให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับการประเมินผลกระทบต่อตัวชี้วัดความปลอดภัยหนี้สาธารณะเมื่อดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญอื่นๆ พร้อมกันในช่วงปี 2568-2578 ขณะเดียวกันก็ให้รักษาแหล่งเงินทุนและจำกัดสถานการณ์ที่ต้องปรับนโยบายหลายครั้งเหมือนโครงการระดับชาติที่สำคัญบางโครงการ

“เกี่ยวกับนโยบายเฉพาะและพิเศษที่เสนอให้นำไปใช้กับโครงการนั้น รถไฟความเร็วสูงเป็นโครงการสำคัญและมียุทธศาสตร์ โดยมีการกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษในการดำเนินโครงการให้เหมาะสม ส่งผลให้ความคืบหน้าของโครงการรวดเร็วขึ้นและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุน” ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าว

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับนโยบายการนำแร่ธาตุมาใช้เป็นวัสดุก่อสร้างส่วนกลางสำหรับโครงการ ซึ่งกำหนดให้องค์กรและบุคคลที่นำแร่ธาตุมาใช้ในโครงการไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการออกใบอนุญาตการทำเหมืองแร่ ไม่จำเป็นต้องจัดตั้งโครงการลงทุนสำรวจแร่ และไม่จำเป็นต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

ตามความเห็นของผู้เข้าร่วมประชุม การละเลยขั้นตอนการขออนุญาตทำเหมืองจะส่งผลให้ขาดฐานทางกฎหมายในการควบคุมปริมาณและขอบเขตการทำเหมือง ซึ่งอาจนำไปสู่การใช้ประโยชน์และรวบรวมวัสดุสำหรับวัตถุประสงค์อื่น ส่งผลกระทบต่อการวางแผนและการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ในท้องถิ่น นอกจากนี้ โครงการยังกำหนดคำสั่งที่ไม่มีเกณฑ์และขั้นตอนเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวิธีการประเมิน เนื้อหาการประเมิน และวิธีการตรวจสอบและติดตาม ซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่สอดคล้องกันในการจัดองค์กรดำเนินการในแต่ละท้องถิ่น

นายเหงียน ตรุก อันห์ ผู้แทนจากกรุงฮานอยกล่าวว่าระบบรถไฟในเมืองมีความสำคัญมาก นายตรุก อันห์ กล่าวว่า "ผมนึกไม่ออกเลยว่าในอีก 30 ปีข้างหน้า ระบบขนส่งรูปแบบใดๆ จะสามารถแทนที่ระบบรถไฟในเมืองได้ โดยเฉพาะในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 1 ล้านคน"

ดังนั้นเราต้องทำให้เกิดขึ้นจริง นายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีต้องกำกับและผูกพันชีวิตทางการเมืองของตนกับโครงการนี้โดยตรงเพื่อให้โครงการนี้เกิดขึ้นจริง นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีกลไกนำร่องพิเศษเพื่อให้โครงการนี้ประสบความสำเร็จ

ผู้แทน Duong Khac Mai - Dak Nong กล่าวว่าในความเป็นจริง การดำเนินโครงการรถไฟในเมืองในอดีตประสบปัญหาต่างๆ มากมาย ส่งผลให้ต้องใช้เงินทุนเพิ่มขึ้นและระยะเวลาดำเนินการก่อสร้างยาวนานขึ้น ในความเป็นจริง ปัญหานี้มักเกิดขึ้นกับโครงการลงทุนภาครัฐหลายโครงการ

นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวจำเป็นต้องใช้ปูนซีเมนต์ เหล็ก และทรายในปริมาณมากเป็นเวลานาน ในขณะที่ในอนาคตจะมีโครงการก่อสร้างทางหลวงและงานก่อสร้างจำนวนมากที่ดำเนินการพร้อมกัน ในความเป็นจริง การดำเนินโครงการระดับชาติที่สำคัญในอดีตแสดงให้เห็นว่าแม้จะมีการใช้นโยบายเฉพาะเกี่ยวกับเหมืองแร่ แต่การจัดหาวัตถุดิบยังคงขาดแคลน ไม่สอดคล้องกับความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการ

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนเสนอแนะว่ารัฐบาลควรศึกษาและประเมินประเด็นเฉพาะและรายละเอียดแต่ละประเด็นอย่างรอบคอบ เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพในการแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ และเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จตามแผนที่วางไว้

สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานและรายงานการตรวจสอบนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้

ผู้แทน Pham Trong Nghia - Lang Son แจ้งว่าโครงการมีความต้องการใช้ที่ดินจำนวนมาก (ประมาณ 10,827 เฮกตาร์) โดยพื้นที่ปลูกข้าวประมาณ 3,655 เฮกตาร์ พื้นที่ปลูกป่าไม้ประมาณ 2,567 เฮกตาร์ พื้นที่ปลูกพืชประเภทอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินประมาณ 4,605 ​​เฮกตาร์ ดังนั้น โครงการจะมีผลกระทบอย่างมากต่อการดำเนินการตามแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ จึงจำเป็นต้องทบทวนเพื่อให้แน่ใจว่ามีการแปลง ทบทวน และปรับตัวบ่งชี้การใช้ที่ดินในการวางแผนทุกระดับอย่างเหมาะสม เพื่อให้มีความสอดคล้องและสอดประสานกันในระบบการวางแผนแห่งชาติ

ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มการประเมินผลกระทบทางชีวภาพและระบบนิเวศที่ละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้นเมื่อดำเนินโครงการ โดยมีแผนการปลูกป่าทางเลือกเพื่อให้แน่ใจว่าพื้นที่ป่าเป็นไปตามแผนป่าไม้แห่งชาติ ให้ความสำคัญกับการดำรงชีพที่มั่นคงของผู้ประกอบอาชีพด้านป่าไม้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นบางแห่งที่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนการใช้พื้นที่ป่าอนุรักษ์ขนาดใหญ่และพื้นที่ป่าเพื่อการผลิต จำเป็นต้องทบทวน ประเมินผลกระทบ รายงานการปรับผังการใช้ที่ดิน เน้นมาตรการเพื่อปกป้องและฟื้นฟูป่า ป้องกันภัยธรรมชาติ และตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โครงการดังกล่าวส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนประมาณ 120,836 คน จึงขอแนะนำให้ให้ความสำคัญกับการประเมินผลกระทบทางสังคมและวัฒนธรรมมากขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ทางการเกษตรและป่าไม้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและมีแผนในการสร้างงาน เปลี่ยนงาน รักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติให้กับผู้ได้รับผลกระทบอย่างเหมาะสม มั่นคง และยั่งยืน ให้ความสำคัญกับครัวเรือนที่มีคุณูปการต่อการปฏิวัติ ชนกลุ่มน้อยที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบจะยากจน ในการดำเนินการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการย้ายถิ่นฐาน

นาย Pham Trong Nghia ให้ความใส่ใจเป็นพิเศษกับทรัพยากรบุคคล โดยได้แบ่งปันว่าทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมรถไฟแบ่งออกเป็น 4 กลุ่มหลัก ได้แก่ การบริหารของรัฐ การลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ การจัดการ การใช้ประโยชน์และการดำเนินการ การวิจัยและการฝึกอบรม ดังนั้น จำเป็นต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการก่อสร้าง การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์ของระบบรถไฟความเร็วสูง

ประสบการณ์ระดับโลกแสดงให้เห็นว่าประเทศต่างๆ ที่ดำเนินการวิจัยและพัฒนาด้วยตนเอง (ญี่ปุ่น ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี) และได้รับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและมุ่งสู่ความเชี่ยวชาญ (จีน เกาหลีใต้ สเปน) ต่างจัดทำโปรแกรมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ระดับชาติตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการลงทุนและพัฒนาโครงการรถไฟความเร็วสูง

“จะต้องมีการออกแบบนโยบายพิเศษเพื่อให้ธุรกิจและคนงานชาวเวียดนามสามารถมีส่วนร่วมในการก่อสร้างและการดำเนินงานของโครงการนี้ได้มากที่สุด” นายเหงียกล่าว

การแก้ไขปัญหาด้านเทคโนโลยี ปรับปรุงการแปล

ผู้แทน Nguyen Truong Giang - Dak Nong เห็นด้วยกับนโยบายการลงทุนโครงการ โดยกล่าวว่าประเด็นที่ต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษคือแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุนเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการได้จริง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รายงานการดำเนินการควรชี้แจงเนื้อหานี้ให้ชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้วิเคราะห์เพิ่มเติมและชี้แจงยอดเงินลงทุนภาครัฐระยะกลางทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงต่อไป ความสามารถของแหล่งงบประมาณแผ่นดินในการตอบสนองความต้องการ แผนการจัดสรรเงินทุนและความสามารถในการปรับสมดุลเงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่ใช้ในโครงการ... “จำเป็นต้องคาดการณ์และคาดการณ์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้น เพื่อให้สามารถจัดหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและทันท่วงทีในระหว่างกระบวนการดำเนินการ” ผู้แทนกล่าว

นอกจากนี้ เพื่อให้โครงการประสบความสำเร็จ สมาชิกรัฐสภาจำนวนมากยังได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องให้ความสนใจและดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในประเทศ เพื่อช่วยให้ธุรกิจมีโอกาสเติบโตและพัฒนา และสามารถรับการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากต่างประเทศโดยตรงเพื่อนำมาใช้ในพื้นที่ได้มากที่สุด จากนั้นจะลดการพึ่งพาต่างประเทศและระดมทรัพยากรจากทั้งสังคมเพื่อลดแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐ

ผู้แทน Nguyen Manh Hung จากเมืองกานโธ กล่าวว่า การเตรียมทรัพยากรบุคคล การพัฒนาแผนปฏิบัติการ การจัดการโครงการอย่างมีประสิทธิผล และการรับประกันการถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างราบรื่น ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่จะส่งผลต่อความสำเร็จของโครงการขนาดใหญ่ครั้งนี้

ผู้แทนสนับสนุนการตัดสินใจของรัฐบาลในการเสนอนโยบายเฉพาะ 19 ประการเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการต่อรัฐสภา โดยขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาอย่างรอบคอบและเพิ่มเติมนโยบายเฉพาะอื่นๆ หากจำเป็น เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะได้รับการดำเนินการในลักษณะที่มีประสิทธิผลมากที่สุด

นอกจากนี้ การประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นอย่างครอบคลุมระหว่างการดำเนินโครงการถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งรวมถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับเงินทุน ทรัพยากรบุคคล การเคลียร์พื้นที่ และเทคโนโลยี การระบุล่วงหน้าและการแก้ปัญหาอย่างทันท่วงทีจะช่วยลดปัญหาและทำให้มั่นใจได้ว่าโครงการจะดำเนินไปตามแผน

ผู้แทน Hoang Van Cuong - ผู้แทนรัฐสภาฮานอย

โดยยกตัวอย่างโครงการสาย 3 ขนาด 500 กิโลวัตต์ที่สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว ผู้แทน Hoang Van Cuong - ฮานอย ยืนยันว่า เนื่องจากนักลงทุนในประเทศเป็นผู้ดำเนินการเอง เราจึงสามารถตัดสินใจเองได้

สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ เราจะพยายามทำให้สำเร็จตามแผนหรือไม่ ขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถควบคุมได้หรือไม่ “หากควบคุมไม่ได้ ก็จะยากมาก เพราะระหว่างดำเนินการจะมีปัญหาสารพัด แต่ถ้ามีปัญหาเพียงเล็กน้อย นักลงทุนจะหยุดดำเนินการและไม่ดำเนินการใดๆ อีกต่อไป ทุกอย่างจะเปลี่ยนไปทันที” นายเกวงกล่าว

ดังนั้นผู้แทนจึงเชื่อว่าปัจจัยในการตัดสินใจความสำเร็จหรือล้มเหลวของรถไฟความเร็วสูงขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถเชี่ยวชาญเทคโนโลยีและกระบวนการลงทุนและการก่อสร้างได้หรือไม่

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่าปัจจุบันเราจะยังไม่มีเทคโนโลยีในการผลิตยานยนต์ แต่เหตุใดรถยนต์ไฟฟ้าอย่าง Vinfast จึงกลายมาเป็นผลิตภัณฑ์ที่ไม่เพียงแต่จำหน่ายในประเทศเท่านั้น แต่ยังส่งออกไปต่างประเทศ แข่งขันกับแบรนด์ดังๆ อีกด้วย

ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องลงทุนอย่างกล้าหาญในด้านการถ่ายทอดเทคโนโลยี ปัญหาคือ นักลงทุนต่างชาติต้องถ่ายทอดเทคโนโลยี ไม่ใช่แค่ขายผลิตภัณฑ์เท่านั้น ต่อไป เราจะสำรองการถ่ายทอดเทคโนโลยีไว้สำหรับบริษัทในประเทศที่แข็งแกร่งเพื่อเป็นตัวแทนและรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี การลงทุน และการผลิต

แน่นอนว่าบริษัทในประเทศไม่สามารถทำสิ่งนี้ได้เพียงลำพัง แต่ต้องเรียกร้องให้แต่ละบริษัทเข้ามามีส่วนร่วมในขั้นตอนหนึ่ง ดังนั้น เราจึงมีบริษัทหลักเป็น "กระดูกสันหลัง" สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและดึงดูดบริษัทอื่นๆ ให้เข้ามามีส่วนร่วมในห่วงโซ่เดียวกัน

ตัวอย่างเช่น ในการผลิตตู้รถไฟ บริษัทผลิตที่นั่งก็สามารถเข้าร่วมได้เช่นกัน หากเป็นบริษัทต่างชาติ พวกเขายินดีที่จะนำเข้าสินค้าจากประเทศของพวกเขา และเราจะไม่มีโอกาส ได้ทำเช่นนั้น “เวียดนามมีบริษัทที่แข็งแกร่งและมีศักยภาพเพียงพออยู่แล้ว ปัญหาคือเราจะกล้าสั่งซื้อหรือไม่ กล้าที่จะให้พวกเขาทำงานหรือไม่ ฉันคิดว่าเมื่อมีตลาด ไม่มีเหตุผลใดที่บริษัทในประเทศจะไม่กล้าลุกขึ้นมา” ผู้แทนกล่าว

ในการประชุมกลุ่มของสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติมีความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โดยมีพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายและเหตุผลตามคำร้องที่ 767/TTr-CP พร้อมกันนี้ ยังเน้นย้ำว่าโครงการนี้มีความสำคัญเชิงสัญลักษณ์ มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ และมีความสำคัญอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างมีความคืบหน้าและมีความเป็นไปได้ ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติยังได้ให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงหลายประการเกี่ยวกับ: แหล่งเงินทุนสำหรับโครงการ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ-สังคมและการเงินของโครงการ กลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับการดำเนินการลงทุนโครงการโดยเฉพาะ...

บทเรียนที่ 4: ความคาดหวังในการสร้างชีวิตใหม่ให้กับเศรษฐกิจ

ที่มา: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-3-359692.html