ขจัดอุปสรรค สร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

Kinhtedothi - เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้หารือเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการนำนโยบายจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ เป็นประธานการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

การรับประกัน “ผลลัพธ์” ของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในช่วงการอภิปราย สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการออกมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำนโยบายจำนวนหนึ่งมาดำเนินการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด เห งะอาน (Hoang Minh Hieu) ได้เสนอแนวคิดเพื่อประกัน “ผลผลิต” ของงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในประเทศ โดยแสดงความเห็นว่า จำเป็นต้องส่งเสริมนโยบาย โดยมุ่งเน้นการมีนโยบายเพื่อให้รัฐเป็นลูกค้ารายแรกและรายสำคัญที่สุดสำหรับผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในประเทศ ประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง มินห์ เฮียว (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) เสนอให้รับรอง "ผลผลิต" ของงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในประเทศ ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทนได้ยกตัวอย่างสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ว่า ประวัติศาสตร์การพัฒนาของอุตสาหกรรมนี้แสดงให้เห็นว่า หากปราศจากโครงการของรัฐเกี่ยวกับการบริโภคและการใช้ชิปเซมิคอนดักเตอร์ในช่วงทศวรรษ 1950 และ 1960 ผู้ประกอบการผลิตชิปในขณะนั้นคงไม่มีทรัพยากรและแรงจูงใจเพียงพอที่จะลงทุนในการวิจัยและพัฒนาชิปเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงเช่นในปัจจุบัน การรับรองว่าผลการวิจัยและพัฒนาในโครงการของรัฐจะถูกนำมาใช้ยังแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมั่นในศักยภาพของนักวิทยาศาสตร์และองค์กรทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในประเทศอีกด้วย

ผู้แทนฮวง มินห์ ฮิว กล่าวว่า ปัจจุบันระบบกฎหมายของประเทศเราภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลและกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มีบทบัญญัติบางประการที่อ้างอิงถึงนโยบายนี้ แต่ยังไม่มีความเฉพาะเจาะจง และจากการศึกษาหลายชิ้นพบว่าบทบัญญัติเหล่านี้ยังไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องศึกษาเพื่อขจัดอุปสรรคและนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติโดยเร็ว

ผู้แทนรัฐสภาเวียดนาม เหงียน อันห์ จิ (คณะผู้แทนรัฐสภาเวียดนาม) กล่าวสุนทรพจน์ ณ รัฐสภา ภาพ: Quochoi.vn

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภา เหงียน อันห์ จิ ผู้แทนสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนสภาแห่งชาติฮานอย) ได้ยกตัวอย่างว่า “สถาบันโลหิตวิทยาและการถ่ายเลือดแห่งชาติได้ทำการวิจัยและสร้างแผงเซลล์เม็ดเลือดแดง (ระบบแอนติเจนที่ตรวจหาความผิดปกติเพื่อให้มั่นใจว่าการถ่ายเลือดจะปลอดภัย) ซึ่งมีราคาถูกกว่าราคาตลาดและเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของเซลล์เม็ดเลือดแดงของชาวเวียดนาม อย่างไรก็ตาม กระบวนการในการนำแผงเซลล์เม็ดเลือดแดงออกสู่ตลาด จัดหาให้ทั่วประเทศ และเปลี่ยนแผงเซลล์เม็ดเลือดแดงจากต่างประเทศนั้นค่อนข้างยากลำบาก”

ผู้แทนรัฐสภาเห็นพ้องกันว่าควรอนุญาตให้สถาบันวิจัยจัดตั้งธุรกิจเพื่อถ่ายโอนผลการวิจัยและนำผลการวิจัยไปปฏิบัติจริง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การวิจัยถูก "เก็บเป็นความลับ" หลังจากเสร็จสิ้น

การถอดถอน กลไกด้านวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี

ขณะตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Nguyen Manh Hung กล่าวว่าหน่วยงานร่างได้เสนอชื่อใหม่ว่า มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

รัฐมนตรีว่าการฯ กล่าวว่า มตินำร่องนี้ไม่มีจุดมุ่งหมายที่จะขจัดอุปสรรคทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเตรียมมติได้ในระยะเวลาอันสั้น แต่เน้นไปที่การนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษบางประการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา ซึ่งมีความชัดเจนในพื้นฐานและสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที แก้ไขปัญหาอุปสรรคที่มีมายาวนาน แก้ไขปัญหาเร่งด่วนเพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวกระโดด และนำมติ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรไปปฏิบัติโดยทันที

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวสุนทรพจน์อธิบาย ภาพ: Quochoi.vn

ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 ที่จะถึงนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะเป็นโอกาสอันดีที่จะได้หารือประเด็นเชิงสถาบัน นโยบาย และกลไกพื้นฐานเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

“เราจะศึกษาและนำความคิดเห็นของผู้แทนมาพิจารณาประกอบการพิจารณาร่างกฎหมายเหล่านี้ โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา เราจะพิจารณาตัดนโยบายบางประการที่ต้องใช้เวลาศึกษาและประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุมออกจากมติ เช่น นโยบายเกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” นายเหงียน มานห์ ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกล่าว

ในการประชุมหารือกันที่ห้องประชุม ผู้แทนรัฐสภาได้เสนอแนะแนวทางในการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการปฏิรูปกลไกการบริหารการเงินในการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การให้อิสระในการใช้เงินทุนวิจัย และการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัย

นายเหงียน มานห์ ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ระบุว่า ข้อมตินี้เป็นแนวทางนำร่องสำหรับกลไกการใช้จ่ายงบประมาณสำหรับการวิจัยส่วนใหญ่โดยไม่ผูกพันกับผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย โดยรัฐจะบริหารจัดการผ่านการประเมินขั้นตอนการวิจัยเพื่อให้ได้รับเงินทุนอย่างต่อเนื่อง ประเมินผลการวิจัยจากสถาบันวิจัยและนำผลลัพธ์ไปพิจารณากำหนดแนวทางการดำเนินงานในหัวข้อต่อไป ร่างข้อมติอนุญาตให้รัฐจัดสรรเงินทุนสำหรับการวิจัยผ่านกลไกกองทุน กำหนดให้ยกเว้นความรับผิดทางแพ่ง และไม่ต้องคืนเงินหากการวิจัยไม่บรรลุผลตามที่คาดหวัง

การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาสมัยที่ 15 ภาพ: Quochoi.vn

“ด้วยนโยบายและกลไกพิเศษดังกล่าว โดยแยกการวิจัยขั้นพื้นฐานและการวิจัยประยุกต์ให้มีนโยบายและกลไกการบริหารจัดการที่แตกต่างกัน สร้างความเปิดกว้างให้กับทั้งสองฝ่าย งบประมาณแผ่นดินด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 1% จะเพิ่มเป็นอย่างน้อย 2% ตามที่กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำหนด และให้มีผลบังคับใช้” นายเหงียน มานห์ หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กล่าว

นักวิจัยมีสิทธิ์เข้าร่วมในการจัดตั้ง และ ดำเนินธุรกิจ

เกี่ยวกับกฎระเบียบว่าด้วยการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า เรื่องนี้ยังเป็นอุปสรรคสำคัญและเป็นปัญหาเรื้อรังมายาวนาน ผลงานวิจัยต้องถูกนำไปขายเชิงพาณิชย์เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มติดังกล่าวได้ริเริ่มให้สถาบันวิจัยเป็นเจ้าของและมีอำนาจปกครองตนเองเหนือผลงานวิจัย โดยให้ทรัพย์สินที่ได้มาจากการค้นคว้าวิจัยสามารถนำไปขายเชิงพาณิชย์ได้ทันทีหลังจากการวิจัยสิ้นสุดลง นักวิจัยยังมีสิทธิ์ได้รับผลงานวิจัยเชิงพาณิชย์อย่างน้อย 30% และได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้งและดำเนินกิจการต่างๆ

“นโยบายเหล่านี้มีความเข้มแข็งอย่างยิ่งในการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งรวมถึงผลงานวิจัยจากปีก่อนๆ ซึ่งก่อให้เกิดประโยชน์ทั้งต่อประเทศชาติและประชาชน เพราะเมื่อผลงานวิจัยถูกนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ รัฐจะจัดเก็บภาษี สร้างงาน และประเทศชาติจะมีวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับที่สูงขึ้น นี่เป็นหนทางอ้อมที่รัฐจะได้คืนค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...” - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ ฮุง กล่าว

ในการสรุปการอภิปราย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห ได้เน้นย้ำว่า ในระหว่างการหารือ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายในการขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์สาธารณะ การบริหารจัดการเงินงบประมาณแผ่นดินประจำปีและหลายปี การจัดสรรผลิตภัณฑ์ การบริหารจัดการและการใช้เงินและทรัพยากรเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทั้งจากงบประมาณแผ่นดินและทรัพยากรจากภาคธุรกิจและสังคม... เหล่านี้คือความคิดเห็นที่ทุ่มเทและรับผิดชอบซึ่งจำเป็นต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบเพื่อให้การลงมติเสร็จสมบูรณ์ และได้รับการบันทึกไว้ครบถ้วนแล้ว

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสั่งการให้หน่วยงานตรวจสอบประสานงานกับหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด เพื่อศึกษาความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ครบถ้วน ชี้แจง และดำเนินการร่างมติให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาวินิจฉัยและเห็นชอบในสมัยประชุมนี้

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html