 |
คณะมนตรี สิทธิมนุษยชน แห่งสหประชาชาติได้ลงมติเห็นชอบข้อมติที่เวียดนามเสนอและร่างขึ้นเนื่องในโอกาสครบรอบ 75 ปี ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และครบรอบ 30 ปี ปฏิญญาและแผนปฏิบัติการเวียนนา (ที่มา: Getty Images)
การประชุมก่อตั้งองค์การสหประชาชาติ (25 เมษายน - 26 มิถุนายน ค.ศ. 1945) ณ นครซานฟรานซิสโก ประเทศสหรัฐอเมริกา พร้อมกับการลงนามในกฎบัตรสหประชาชาติ ได้อนุมัติการร่าง "ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน" เพื่อบรรลุเป้าหมายพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติ ได้แก่ สิทธิมนุษยชน สันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนา ร่างปฏิญญาดังกล่าวต่อมาได้กลายเป็นปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (ปฏิญญา) ซึ่งสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ให้การรับรองเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม ค.ศ. 1948 คุณค่า หลักการ และมาตรฐานสิทธิมนุษยชนที่บันทึกไว้ในปฏิญญาได้วางรากฐานทางประวัติศาสตร์ การเมือง กฎหมาย และจริยธรรมสำหรับการรับรองคุณค่าสากลของสิทธิมนุษยชนในอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดตั้งคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน (ปัจจุบันคือคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ) และกลไกการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในภูมิภาคและทวีปต่างๆ ทั่วโลกตลอดระยะเวลา 75 ปีที่ผ่านมาการปฏิบัติตาม ปฏิญญาในเวียดนาม
ปฏิญญาฯ ระบุอย่างชัดเจนว่า การรับประกัน การคุ้มครอง และการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนเป็นความรับผิดชอบหลักของแต่ละประเทศในฐานะประเด็นหลักของความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างประเทศ ดังนั้น ปฏิญญาฯ จึงได้กำหนดสิทธิไว้ในเนื้อหาแรกของเอกสารว่า สหประชาชาติ “ประกาศปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนฉบับนี้ให้เป็นมาตรฐานความสำเร็จร่วมกันสำหรับประชาชนและทุกประเทศ โดยคำนึงถึงปฏิญญาฯ นี้อยู่เสมอ มุ่งมั่นที่จะส่งเสริมความเคารพต่อสิทธิและเสรีภาพเหล่านี้โดยการสอนและ การศึกษา และดำเนินมาตรการที่ก้าวหน้าทั้งในระดับชาติและระหว่างประเทศ เพื่อให้เกิดการยอมรับและปฏิบัติตามอย่างเป็นสากลและมีประสิทธิภาพในหมู่ประชาชนของรัฐสมาชิกเองและในดินแดนภายใต้เขตอำนาจของตน” ในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นของสหประชาชาติ เวียดนามได้ตระหนักถึงข้อกำหนดและเนื้อหาของปฏิญญาฯ อย่างชัดเจน และได้พัฒนาสถาบันและโครงสร้างต่างๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุสิทธิมนุษยชน เพื่อ การฟื้นฟูประเทศ ประการแรก คือ การ สร้าง สถาบัน กระบวนการสร้างและพัฒนาสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบ คือการพัฒนาสถาบันตลาดที่ทันสมัยและมีอารยธรรม โดยค่อยเป็นค่อยไปเพื่อประกันสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมให้แก่สมาชิกส่วนใหญ่ของสังคม รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2535 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ซึ่งสร้างขึ้นโดยยึดหลักสิทธิมนุษยชนเป็นหลัก ถือเป็นกฎหมายดั้งเดิมของระบบกฎหมายแห่งชาติที่มุ่งกำกับดูแลและส่งเสริมการรับรองสิทธิพลเมือง สิทธิ ทางการเมือง สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และสิทธิทางวัฒนธรรม รัฐสังคมนิยมยังคงถูกสร้างและพัฒนาอย่างต่อเนื่องผ่านการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินที่ดำเนินการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 จนถึงปัจจุบัน เพื่อสร้างระบบบริหารสาธารณะที่รับใช้ประชาชนและสร้างการพัฒนาเพื่อปกป้องความยุติธรรม สิทธิมนุษยชน และสิทธิพลเมือง |
รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ยืนยันหลักการที่ว่ารัฐยอมรับ เคารพ คุ้มครอง และรับรองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง และมุ่งมั่นที่จะ "ปฏิบัติตามกฎบัตรสหประชาชาติและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามเป็นสมาชิก" (ที่มา: VGP)
ประการที่สอง เกี่ยวกับการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาด้านสิทธิมนุษยชน จนถึง ปัจจุบัน เอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศที่สำคัญเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน โดย เฉพาะ อย่างยิ่งปฏิญญา ได้รับการแปลเป็นภาษาเวียดนามและเผยแพร่อย่างกว้างขวาง นับตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา เวียดนามได้ดำเนินการให้ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนอย่างค่อยเป็นค่อยไปทั้งภายในและภายนอกโรงเรียน ตามมติ 03/CP ที่นายกรัฐมนตรีออกเมื่อวันที่ 7 มกราคม 1998 จังหวัดและเมืองต่างๆ ได้จัดตั้งสภาเพื่อประสานงานการเผยแพร่การศึกษาด้านกฎหมาย และดำเนินกิจกรรมมากมายเพื่อเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน โดยมุ่งหวังที่จะยกระดับความเข้าใจและความสนใจของเจ้าหน้าที่และประชาชนเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนอย่างมีนัยสำคัญ ศูนย์สิทธิมนุษยชน (ปัจจุบันคือสถาบัน) ภายใต้สถาบันการเมืองแห่งชาติ ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1994 ได้ส่งเสริมการรวบรวมตำราเรียน เผยแพร่ความรู้ และจัดหลักสูตรอบรมระยะสั้นและหลักสูตรระยะสั้นสำหรับเจ้าหน้าที่ทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน การจัดตั้งสถาบันฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาด้านสิทธิมนุษยชนหลายแห่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ถือเป็นก้าวใหม่ของการศึกษาด้านสิทธิมนุษยชนในเวียดนาม เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2560 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติ "โครงการบูรณาการเนื้อหาด้านสิทธิมนุษยชนเข้ากับโครงการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ" ตามมติที่ 1309/QD-TTg สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ได้ประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินโครงการ โดยบูรณาการเนื้อหาด้านสิทธิมนุษยชน สิทธิ และพันธกรณีของประชาชนตามบทบัญญัติของเอกสารกฎหมายระหว่างประเทศ เข้ากับตำราเรียนและหลักสูตรของโรงเรียนทั่วไปทุกระดับชั้นและมหาวิทยาลัย คำสั่งที่ 34/TTg ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2564 ของนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการเสริมสร้างการดำเนินโครงการบูรณาการเนื้อหาด้านสิทธิมนุษยชนเข้ากับโครงการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ ยังคงเน้นย้ำถึงภารกิจของการศึกษาด้านสิทธิมนุษยชนในการสร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในความตระหนักรู้และการดำเนินการในทุกระดับและทุกภาคส่วน เพื่อตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของการศึกษาด้านสิทธิมนุษยชนในเวียดนาม ประการที่สาม ว่าด้วยการปฏิบัติตาม พันธกรณีระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน จนถึง ปัจจุบัน เวียดนามได้เข้าร่วมและลงนามในอนุสัญญาพื้นฐาน 7/9 ฉบับ และสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนอีกหลายสิบฉบับ เวียดนามได้ปฏิบัติตามพันธกรณีในการยื่นและปกป้องรายงานระดับชาติเกี่ยวกับการปฏิบัติตามอนุสัญญาที่เวียดนามเป็นสมาชิก |
การอนุมัติรายงานระดับชาติว่าด้วยการปฏิบัติตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน (ที่มา: Shutterstock)
ในปี พ.ศ. 2566 เวียดนามได้จัดทำรายงานเกี่ยวกับประเทศที่ปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติในทุกรูปแบบ จัดทำและส่งรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) และอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน (CAT) ผลการดำเนินการนี้ได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการที่ติดตามการปฏิบัติตามอนุสัญญาและประชาคมระหว่างประเทศ เวียดนามยังประสบความสำเร็จในการเผยแพร่เนื้อหาของรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมือง สิทธิทางการเมือง สิทธิทางเศรษฐกิจ สิทธิทางสังคม และสิทธิทางวัฒนธรรมเวียดนามได้ใช้มาตรการทางนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ ดำเนินนโยบายเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม และผ่านความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนที่ได้รับการยอมรับในกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายระดับชาติได้อย่างเต็มที่มากยิ่งขึ้น
ในความเป็นจริง เวียดนามได้บรรลุความสำเร็จมากมายในด้านนวัตกรรม การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างหลักประกันทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรักษาสิทธิในมาตรฐานการครองชีพที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีอัตราการเติบโตที่สูงอย่างต่อเนื่อง การครอบคลุมประกันสุขภาพที่แพร่หลาย การมีอัตราการมีส่วนร่วมทางการเมืองของผู้หญิงในกลุ่มชั้นนำของโลก การมีดัชนีการพัฒนามนุษย์ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และการอยู่ในอันดับกลุ่มสูง
ในเวลาเดียวกัน เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในกิจกรรมระหว่างประเทศในด้านสิทธิมนุษยชนมาโดยตลอด (สมาชิกคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในวาระปี 2544-2546 สมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (HURC) ในวาระปี 2557-2559 และ 2566-2568...)
เมื่อเร็ว ๆ นี้ เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2566 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติได้มีมติเอกฉันท์รับรองข้อมติเพื่อรำลึกครบรอบ 75 ปี ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และครบรอบ 30 ปี ปฏิญญาและแผนปฏิบัติการเวียนนา ซึ่งเวียดนามเสนอและร่างขึ้น นับเป็นเครื่องหมายอันโดดเด่นของเวียดนามในการประชุมสมัยที่ 52 ซึ่งเป็นการประชุมสมัยแรกที่เวียดนามเข้ารับตำแหน่งสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ วาระปี 2566-2568
ในการประชุมสมัยที่ 53 และ 54 เวียดนามยังคงมีส่วนร่วมในการริเริ่มต่างๆ เช่น การทำงานร่วมกับกลุ่มหลักในการร่างและเจรจาข้อมติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน การจัดการสนทนาระหว่างประเทศในหัวข้อ “การต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติ ความรุนแรง และการคุกคามบนพื้นฐานของเพศในสถานที่ทำงาน” การนำเสนอแถลงการณ์ร่วมและการจัดการสนทนาระหว่างประเทศในหัวข้อ “การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในการฉีดวัคซีน”
นอกจากความสำเร็จแล้ว ปฏิเสธไม่ได้ว่าเวียดนามกำลังเผชิญกับข้อจำกัดและผลกระทบด้านลบต่อการรับรองสิทธิมนุษยชน เช่น ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนที่เพิ่มมากขึ้น ระบบราชการและการทุจริตคอร์รัปชันยังไม่ถูกผลักดัน “ผลประโยชน์ส่วนรวม” กลับกลายเป็นผลประโยชน์ทางสังคมที่ล้นหลาม ประชาชนไม่ได้รับสินค้าและบริการที่สอดคล้องกับคุณภาพและราคา... อย่างไรก็ตาม ในระดับการพัฒนาโดยรวม ความพยายามของพรรคและรัฐในการวางแผนและบริหารจัดการทุกด้านของชีวิตทางการเมืองและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงระบบกฎหมาย การปฏิรูปกระบวนการบริหาร การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว... ได้ยกระดับคุณภาพชีวิตของคนส่วนใหญ่อย่างมีนัยสำคัญ สร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงสำหรับการพัฒนา ดังนั้น การบังคับใช้แบบจำลองประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนใดๆ จากภายนอกจึงไม่อาจเป็นที่ยอมรับจากประชาชนเวียดนามได้ |
เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างน่าประทับใจอย่างต่อเนื่องในการรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อย ซึ่งส่งผลให้ชื่อเสียงของประเทศเราในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอนุสัญญา CERD ดีขึ้น (ที่มา: หนังสือพิมพ์ออนไลน์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม)
การแสดงความคิดเห็น (0)