มาตรฐานและเงื่อนไขการขึ้นทะเบียนส่งเสริมอาชีพ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 85/2023/ND-CP แก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 115/2020/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2566 ว่าด้วยการสรรหาและการจัดการข้าราชการพลเรือน รวมถึงแก้ไขมาตรฐานและเงื่อนไขในการขึ้นทะเบียนเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้าราชการจะมีสิทธิ์ลงทะเบียนเพื่อเลื่อนตำแหน่งเป็นตำแหน่งวิชาชีพที่สูงขึ้นได้เมื่อมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์และเงื่อนไขต่อไปนี้:

+ ให้จัดอยู่ในประเภทผู้ได้ปฏิบัติงานสำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดีหรือดีกว่าในปีการปฏิบัติงานก่อนหน้าปีที่มีการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นข้าราชการพลเรือน; มีคุณสมบัติ ทางการเมือง และจริยธรรมวิชาชีพที่ดี; ไม่อยู่ระหว่างดำเนินการทางวินัย; ไม่อยู่ระหว่างดำเนินการตามระเบียบที่เกี่ยวข้องกับวินัยตามระเบียบและกฎหมายของพรรค

+ มีความสามารถ คุณสมบัติ และทักษะทางวิชาชีพที่จะรับตำแหน่งวิชาชีพที่สูงกว่าตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบันในสาขาวิชาชีพเดียวกันได้

+ เป็นไปตามข้อกำหนดของวุฒิบัตร ประกาศนียบัตร และข้อกำหนดอื่นๆ ของมาตรฐานตำแหน่งวิชาชีพเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง หากกระทรวงการจัดการตำแหน่งวิชาชีพสำหรับข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางยังไม่ได้ออกระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหา หลักสูตร รูปแบบ และระยะเวลาการฝึกอบรม ณ เวลาพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง ก็ไม่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติตามข้อกำหนดของใบรับรองการฝึกอบรมตำแหน่งวิชาชีพ ข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งจะถือว่ามีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขของตำแหน่งที่พิจารณาเลื่อนตำแหน่ง

+ มีเวลาทำงานขั้นต่ำตามที่กำหนดเพื่อดำรงตำแหน่งวิชาชีพชั้นถัดไปที่ต่ำกว่าตามข้อกำหนดของมาตรฐานตำแหน่งวิชาชีพชั้นถัดไปเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง เว้นแต่กรณีพิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพชั้นถัดไป ซึ่งตำแหน่งวิชาชีพนั้นตามระเบียบปฏิบัติในขณะที่พิจารณาไม่มีตำแหน่งวิชาชีพชั้นถัดไปที่ต่ำกว่า

กรณีลูกจ้างก่อนเข้าทำงานหรือรับเข้าทำงาน เคยมีระยะเวลาทำงาน (ไม่รวมช่วงทดลองงาน) ตามที่กฎหมายกำหนด จ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ ทำงานในตำแหน่งงานที่มีคุณวุฒิและทักษะวิชาชีพที่เหมาะสม (กรณีทำงานไม่ต่อเนื่องโดยไม่ได้รับเงินอุดหนุนประกันสังคมครั้งเดียว ให้สะสมเวลาทำงานดังกล่าว) และระยะเวลาดังกล่าวนำมาคำนวณเป็นฐานในการจัดระดับเงินเดือนในตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบัน ให้ถือว่าระยะเวลาดังกล่าวเทียบเท่ากับยศตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบัน

กรณีคำนวณระยะเวลาเทียบเท่า ระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่งวิชาชีพชั้นรองลงมาเมื่อเทียบกับระดับตำแหน่งวิชาชีพที่กำลังพิจารณา จะต้องมีอย่างน้อย 12 เดือน นับจากวันกำหนดส่งใบสมัครเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง

นอกเหนือจากมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ข้างต้นแล้ว กระทรวงการบริหารจัดการตำแหน่งวิชาชีพข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดมาตรฐานและเงื่อนไขการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งกรณีเลื่อนตำแหน่งเป็นระดับ 2 และระดับ 1 ในภาคส่วนและสาขาการจัดการที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของตำแหน่งงานที่สอดคล้องกับระดับตำแหน่งวิชาชีพที่กำลังพิจารณา ตลอดจนการกำหนดข้อกำหนดเพื่อพัฒนาคุณภาพทีมงานและสิทธิของข้าราชการพลเรือน

กระทรวงมหาดไทย กำหนดมาตรฐานและเงื่อนไขการเลื่อนขั้นเป็นระดับ 2 และระดับ 1 ไว้โดยเฉพาะสำหรับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร เจ้าหน้าที่ธุรการ และเจ้าหน้าที่เอกสาร

สำหรับข้าราชการระดับ 5 และ 4 จะได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพชั้นสูงต่อไปได้ หากปฏิบัติงานในตำแหน่งหน้าที่การงานที่เหมาะสมกับตำแหน่งวิชาชีพที่พิจารณา และมีคุณสมบัติและเงื่อนไขในการพิจารณาตามระเบียบข้างต้น

ข้าราชการพลเรือนสามัญที่มีตำแหน่งทางวิชาชีพที่กฎหมายปัจจุบันไม่บังคับใช้ จะได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งให้สูงขึ้นถัดจากตำแหน่งทางวิชาชีพเดิม หากปฏิบัติงานในตำแหน่งที่เหมาะสมและมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนด บทบัญญัตินี้ไม่มีผลบังคับใช้กับกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงรหัสตำแหน่งทางวิชาชีพ

หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะ จัดทำแผนทบทวนการเลื่อนตำแหน่ง

พระราชกฤษฎีกา 85/2023/ND-CP แก้ไขมาตรา 33 ว่าด้วยการมอบหมายและการกระจายอำนาจองค์กรเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพและอำนาจในการจัดการและใช้ข้าราชการพลเรือนในหน่วยงานบริการสาธารณะ

โดยให้หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ (สำหรับหน่วยบริการสาธารณะที่จัดรายจ่ายประจำและลงทุน และหน่วยบริการสาธารณะที่จัดรายจ่ายประจำ ให้หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะดำเนินการสรรหาข้าราชการพลเรือน)

+ จัดให้มีการทบทวนและส่งเสริมตำแหน่งวิชาชีพชั้น ๑ พร้อมจัดระดับเงินเดือน A๓ ตามการกระจายอำนาจและการอนุญาต

+ ดำเนินการพิจารณาทบทวนและเลื่อนขั้นชื่อวิชาชีพชั้น ๑ ที่มีระดับเงินเดือนตั้งแต่ ก๒ และตั้งแต่ ก๒ ลงไป สำหรับข้าราชการพลเรือนในหน่วยงานบริการสาธารณะ ให้สอดคล้องกับตำแหน่งงานและโครงสร้างบุคลากรตามชื่อวิชาชีพชั้น ๑ ที่ได้รับอนุมัติ

+ การตัดสินใจเกี่ยวกับการแต่งตั้งตำแหน่งวิชาชีพ การจัดระดับเงินเดือน การขึ้นเงินเดือน (ปกติ ก่อนกำหนด) เงินเพิ่มอาวุโสเกินกรอบสำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญที่ดำรงตำแหน่งวิชาชีพชั้น 1 หรือต่ำกว่า (รวมถึงตำแหน่งวิชาชีพชั้น 1 ที่มีการจัดระดับเงินเดือนข้าราชการพลเรือนสามัญประเภท ก3) ที่อยู่ในขอบข่ายการบริหาร

การมอบหมายและการกระจายอำนาจการจัดสอบเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพในหน่วยงานบริการสาธารณะขององค์กรทางการเมืองและองค์กรทางสังคมการเมืองจะต้องดำเนินการตามระเบียบของหน่วยงานพรรคที่มีอำนาจหน้าที่

ลำดับเงินเดือนข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ

พระราชกฤษฎีกา 85/2023/ND-CP แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 42 ว่าด้วยการแต่งตั้งและการจัดระดับเงินเดือนของตำแหน่งวิชาชีพสำหรับข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งตำแหน่งวิชาชีพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับรายชื่อข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ หัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบหรือผู้ได้รับมอบหมายหรือมอบอำนาจต้องดำเนินการแต่งตั้งและจัดอัตราเงินเดือนในตำแหน่งวิชาชีพใหม่ให้แก่ข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพใหม่ตามระเบียบ

ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งแต่ภายหลังถูกพิจารณาลงโทษทางวินัย หรือถูกลงโทษหรือดำเนินคดี ถูกสอบสวน ดำเนินคดี หรือพิจารณาคดี จะไม่มีการออกคำตัดสินเกี่ยวกับการแต่งตั้งและการจัดระดับเงินเดือนสำหรับตำแหน่งวิชาชีพที่ผ่าน

เมื่อระยะเวลาดำเนินการทางวินัยสิ้นสุดลงโดยไม่ได้ดำเนินการทางวินัย หรือเมื่อคำวินิจฉัยทางวินัยสิ้นสุดลง หรือภายหลังที่ผู้มีอำนาจหน้าที่ได้มีคำวินิจฉัยในคดีที่ถูกฟ้องร้อง สอบสวน ดำเนินคดี หรือพิจารณาคดีแล้ว ให้ผู้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาแต่งตั้งและกำหนดอัตราเงินเดือนของตำแหน่งวิชาชีพให้แก่ข้าราชการพลเรือนสามัญที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ โดยพิจารณาจากโครงสร้างข้าราชการพลเรือนสามัญตามตำแหน่งวิชาชีพที่ได้รับการอนุมัติในขณะพิจารณาและตัดสินใจแต่งตั้ง

ระยะเวลารับเงินเดือนใหม่ ระยะเวลาพิจารณาปรับเงินเดือนครั้งต่อไป และการขยายระยะเวลาปรับเงินเดือน (ถ้ามี) ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

การจัดการเงินเดือนสำหรับตำแหน่งวิชาชีพที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

แหล่งที่มา