องค์กรประกันเงินฝากมีส่วนเกี่ยวข้องในการจัดการเหตุการณ์ที่ธนาคารประสบปัญหาการถอนเงินจำนวนมาก

เมื่อเช้าวันที่ 10 ธันวาคม 2569 ที่ประชุมมีมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียง 448 เสียง จากผู้เข้าร่วมประชุมทั้งหมด 449 คน ส่งผลให้รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายประกันเงินฝากฉบับแก้ไข ซึ่งประกอบด้วย 8 บท 41 มาตรา ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2569 เป็นต้นไป

สภาแห่งชาติ กดปุ่มผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก - ภาพ: พี. แทง

ตามกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติ หนึ่งในข้อกำหนดที่สำคัญคือ การประกันเงินฝากมีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดการสถาบันสินเชื่อ ซึ่งจำเป็นต้องมีการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การกำกับดูแลเป็นพิเศษ และการมีส่วนร่วมในการแก้ไขเหตุการณ์และวิกฤตการณ์ในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ

สิทธิ์ในการกู้ยืมพิเศษจากกองทุนสำรอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรประกันเงินฝากจะให้สินเชื่อพิเศษจากกองทุนสำรองเพื่อการดำเนินงาน ในกรณีของสินเชื่อพิเศษแก่ธนาคารพาณิชย์ ธนาคารสหกรณ์ และสถาบันการเงินมหภาคที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเป็นพิเศษ เพื่อดำเนินการตามแผนฟื้นฟู และให้สินเชื่อพิเศษแก่ธนาคารพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเป็นพิเศษ เพื่อดำเนินการโอนเงินตามข้อกำหนด

ธนาคารพาณิชย์ ธนาคารสหกรณ์ กองทุนสินเชื่อประชาชน และสถาบันการเงินขนาดเล็ก ต่างถูกแทรกแซงในระยะเริ่มต้นและมีการถอนเงินจำนวนมาก หรือถูกวางไว้ภายใต้การกำกับดูแลเป็นพิเศษและถูกถอนเงินจำนวนมากเพื่อคืนเงินฝากให้กับผู้ฝากเงิน

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐจะกำกับดูแลการจัดระบบประกันเงินฝากสำหรับสินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อ สถาบันดังกล่าวจะเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะให้สินเชื่อพิเศษโดยมีหรือไม่มีดอกเบี้ย โดยไม่ต้องมีหลักประกัน และจะกำหนดระเบียบภายในเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ

นางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม กล่าวอธิบายถึงการนำเนื้อหานี้มาใช้ก่อนที่กฎหมายจะผ่านการอนุมัติว่า ระเบียบข้างต้นมีขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ โดยเมื่อสถาบันสินเชื่อได้รับอนุญาตให้กู้ยืมเงินจากองค์กรประกันเงินฝากในกรณีที่มีการถอนเงินจำนวนมาก สถาบันสินเชื่อไม่จำเป็นต้องอยู่ในสถานะการแทรกแซงเบื้องต้นหรือการควบคุมพิเศษแต่อย่างใด

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด ร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า การประกันเงินฝากจะใช้ได้เฉพาะกับสถาบันการเงินที่ประสบปัญหาการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น การถอนเงินจำนวนมาก หรือถูกจัดให้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเป็นพิเศษเท่านั้น สถาบันการเงินที่ประสบปัญหาการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นหรือถูกจัดให้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเป็นพิเศษจะอยู่ภายใต้การตรวจสอบและการกำกับดูแลที่เข้มงวดกว่าสถาบันการเงินอื่นๆ

หลักเกณฑ์ในการพิจารณาสถานะของ "การถอนเงินจำนวนมาก" "การแทรกแซงก่อนกำหนด" และ "การควบคุมพิเศษ" นั้น ได้ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อและเอกสารประกอบที่เกี่ยวข้องด้วยเช่นกัน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมอบอำนาจให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนามในการกำกับดูแลการจัดระบบประกันเงินฝากสำหรับสินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่ออีกด้วย

ผลการลงคะแนนเพื่อผ่านร่างกฎหมายประกันเงินฝาก - ภาพ: พี. แท็ง

ระบุเหตุการณ์หรือวิกฤตให้ชัดเจน เพื่อให้สามารถเข้าแทรกแซงได้อย่างเหมาะสม

บางคนโต้แย้งว่าจำเป็นต้องเปรียบเทียบและทบทวนกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการจัดการเหตุการณ์และวิกฤตในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายและเกณฑ์ในการกำหนดที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงความคลุมเครือ และแนวคิดเรื่องเหตุการณ์และวิกฤตจำเป็นต้องมีการอ้างอิงและนำไปใช้ตามข้อบังคับทางกฎหมาย

ตามที่ผู้ว่าราชการจังหวัดกล่าว มาตรา 39 ของร่างกฎหมายกำหนดขอบเขตที่กว้างขึ้น ไม่เพียงแต่ครอบคลุมกรณี "ที่มุ่งสร้างความมั่นคงปลอดภัยให้กับระบบสถาบันสินเชื่อ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในการจัดการสถาบันสินเชื่อที่อยู่ภายใต้การควบคุมเป็นพิเศษ" ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกรณีที่เกิดขึ้นจากเหตุการณ์และวิกฤตการณ์ด้วย

อย่างไรก็ตาม การกำหนดนิยามที่ชัดเจนของ "เหตุการณ์และวิกฤต" นั้นเป็นเรื่องยาก เนื่องจากเป็นสถานการณ์ที่ไม่คาดคิดซึ่งเชื่อมโยงกับสถานการณ์ในโลกแห่งความเป็นจริง ซึ่งรวมถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจากเหตุการณ์หรือวิกฤตการณ์ระดับโลกที่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรม ทางเศรษฐกิจและสังคม โดยทั่วไป และกิจกรรมทางการธนาคารโดยเฉพาะ เช่น การระบาดของโรคโควิด-19 เมื่อเร็วๆ นี้...

ดังนั้น มาตรา 39 จึงกำหนดอำนาจ ของรัฐบาล ในการตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการอื่น ๆ สำหรับองค์กรประกันเงินฝากเพื่อเข้าร่วมในการจัดการเหตุการณ์และวิกฤตการณ์ ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานให้รัฐบาลพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้มาตรการโดยทันทีเพื่อระดมทรัพยากรจากองค์กรประกันเงินฝากเพื่อป้องกันเหตุการณ์และวิกฤตการณ์อย่างทันท่วงที และสร้างความมั่นใจในความมั่นคงปลอดภัย

กฎหมายการวางผังเมืองมีวิสัยทัศน์ระยะ 30 ปี

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ลงมติผ่านร่างกฎหมายการวางผังเมืองฉบับแก้ไข ซึ่งประกอบด้วย 6 บท และ 58 มาตรา โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2569

ตามกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติ ระยะเวลาการวางแผนกำหนดไว้ที่ 10 ปี และวิสัยทัศน์การวางแผนกำหนดไว้ที่ 30 ปี ซึ่งรวมถึงแผนระดับชาติ เช่น แผนแม่บทแห่งชาติ แผนทางทะเล แผนการใช้ที่ดิน แผนเฉพาะภาค แผนระดับภูมิภาค แผนระดับจังหวัด แผนพัฒนาเมืองและชนบท

ข้อกำหนดด้านการวางแผนต้องรับประกันการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน โดยเชื่อมโยงกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการป้องกันและความมั่นคงของชาติ ต้องรับประกันการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาเมืองและชนบทควบคู่ไปกับการอนุรักษ์เอกลักษณ์ ภูมิทัศน์ และพื้นที่ทางวัฒนธรรมของชุมชน และต้องรับประกันการจัดสรร การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ ตลอดจนการอนุรักษ์โบราณวัตถุ มรดกทางวัฒนธรรม และมรดกทางธรรมชาติ

การวางแผนต้องสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของประเทศ ภูมิภาค ท้องถิ่น ประชาชน และธุรกิจ โดยให้ผลประโยชน์ของชาติเป็นสิ่งสำคัญที่สุด

ดังนั้น สภาแห่งชาติจึงมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับแผนแม่บทแห่งชาติ แผนการใช้พื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ และแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ

นายกรัฐมนตรีอนุมัติแผนระดับภูมิภาค รัฐบาลกำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอำนาจในการอนุมัติแผนระดับภาคส่วน รัฐมนตรีอนุมัติแผนระดับภาคส่วนโดยละเอียด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติแผนระดับจังหวัด แผนการใช้ที่ดินระดับจังหวัด แผนโบราณคดี และแผนการอนุรักษ์ บูรณะ และฟื้นฟูกลุ่มโบราณสถานแห่งชาติ หรือกลุ่มโบราณสถานแห่งชาติที่มีโบราณสถานระดับจังหวัดอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ

อำนาจในการอนุมัติการวางผังเมืองและชนบทนั้น ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท

กลับสู่หัวข้อ

เอ็นจีโอซี อัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/to-chuc-bao-hiem-tien-gui-duoc-tham-gia-xu-ly-su-co-khi-ngan-hang-bi-rut-tien-hang-loat-20251210105546277.htm