นำเสนอ 6 กลไกพิเศษ เพื่อสร้างรถไฟฟ้ามหานครโฮจิมินห์ในรูปแบบที่ไม่เคยมีมาก่อน

(แดน ตรี) – การระดมทุนอย่างยืดหยุ่น การลดขั้นตอน การใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดิน TOD การเรียนรู้เทคโนโลยี การรับรองวัตถุดิบ... คือเงื่อนไขที่ทำให้นครโฮจิมินห์สามารถสร้างโครงข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินให้เสร็จสมบูรณ์ภายในปี 2588

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh เพิ่งลงนามในนามของรัฐบาลเพื่อส่งร่างมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายการพัฒนาระบบรถไฟ ในเมืองฮานอย และนครโฮจิมินห์ต่อรัฐสภา

ข้อเสนอเหล่านี้เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงสำหรับสองเมืองใหญ่ที่สุดของประเทศ เพื่อให้สามารถก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองระยะทางหลายร้อยกิโลเมตรให้แล้วเสร็จภายในทศวรรษหน้า นโยบายเฉพาะเหล่านี้ยังไม่ถูกบัญญัติเป็นกฎหมาย หรือแตกต่างจากกฎหมาย จึงจำเป็นต้องมีมติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อกำหนดมาตรฐาน

การวางแผนระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์พร้อมรถไฟฟ้าใต้ดินระยะทาง 355 กม. ให้ความสำคัญในการลงทุนตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2578 (กราฟิก: Khuong Hien)

ในการยื่นเอกสาร รัฐบาล ได้เสนอกลไก 6 กลุ่มที่จำเป็นต้องได้รับการทำให้เป็นมาตรฐาน ได้แก่ (1) การระดมทุน (2) ขั้นตอนและลำดับขั้นตอนการลงทุน (3) การพัฒนาเมืองตามรูปแบบ TOD (การพัฒนาที่เน้นการขนส่งสาธารณะ ซึ่งเป็นรูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ) (4) การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการฝึกอบรมบุคลากร (5) นโยบายวัสดุก่อสร้าง และ (6) กฎระเบียบที่ใช้บังคับเฉพาะในนครโฮจิมินห์

เหตุผลที่ต้องมีกลไกกลุ่มที่ 6 สำหรับนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะ เนื่องมาจากกฎหมายเมืองหลวงที่ออกในปี 2567 ได้ขจัดอุปสรรคด้านกลไกสำหรับกรุงฮานอยไปแล้ว

กลไกเฉพาะบางประการสำหรับนครโฮจิมินห์ เช่น ในพื้นที่ TOD คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและใช้รายได้ 100% จากรายได้บางส่วนที่ได้จากการแสวงหาประโยชน์จากที่ดิน คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้กู้ยืมเงินโดยการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น กู้ยืมเงินจากสถาบันการเงินในประเทศ กู้ยืมเงินจากรัฐบาลอีกครั้ง...

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่รัฐบาลเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติกลไกเฉพาะเพื่อเร่งความก้าวหน้าในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จก่อนหน้านี้คือ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติกลไกเฉพาะเพื่อเร่งความก้าวหน้าของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ในช่วงปี พ.ศ. 2560-2563 และ พ.ศ. 2564-2568

นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องดำเนินการโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสายต่อไปอย่างเร่งด่วนหลังจากเปิดใช้รถไฟฟ้าสาย 1 (ภาพ: นาม อันห์)

รัฐบาลกล่าวว่าปัจจุบันมีเมืองมากกว่า 200 เมืองทั่วโลกที่กำลังพัฒนาระบบรถไฟในเมือง เมืองที่มีประชากรประมาณ 5 ล้านคน และมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวประมาณ 6,000 ดอลลาร์สหรัฐ/คน/ปี ควรลงทุนในระบบรถไฟฟ้าใต้ดินเพื่อลดปัญหาการจราจรติดขัด มลพิษ และอุบัติเหตุทางถนน

ประชากรของกรุงฮานอยในปี พ.ศ. 2566 อยู่ที่ประมาณ 8.5 ล้านคน มีรายได้เฉลี่ย 5,900 ดอลลาร์สหรัฐต่อคนต่อปี เช่นเดียวกับนครโฮจิมินห์ที่มีประชากรประมาณ 9.5 ล้านคน และมีรายได้เฉลี่ย 6,700 ดอลลาร์สหรัฐต่อคนต่อปี จึงสมควรเร่งรัดพัฒนาและลงทุนในระบบรถไฟในเมืองของทั้งสองเมืองในเวลานี้

การก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2550 อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้ายังคงล่าช้าและไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งได้ กระบวนการดำเนินการประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย ทั้งในด้านกลไกและนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน การระดมทรัพยากร และการจัดองค์กรในการดำเนินการ

ล่าสุดทั้งสองเมืองได้ดำเนินโครงการพัฒนารถไฟฟ้าในเมืองไปแล้ว 2 โครงการ โดยมีการเปลี่ยนแปลงจำนวนโครงการ ทิศทางเส้นทาง แนวคิดการพัฒนา TOD... และเสนอนโยบายเฉพาะเจาะจงโดยอิงจากบทเรียนจากความล่าช้าและข้อบกพร่องของโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินที่ได้ดำเนินการไปแล้ว

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/trinh-6-co-che-dac-thu-de-xay-metro-tphcm-theo-cach-chua-tung-co-20250209231512312.htm