โดยธรรมชาติแล้ว ลัทธิพหุภาคีได้กลายมาเป็น "ลมหายใจ" ที่แทรกซึมไปในทุกแง่มุมของชีวิตระหว่างประเทศ
 |
| เลขาธิการใหญ่และ ประธานาธิบดี โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสุดยอดอนาคต สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 79 (ที่มา: VNA) |
การก่อตั้งองค์การสหประชาชาติ (UN) ในปีพ.ศ. 2488 สะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาร่วมกันของประชาชนจากทุกประเทศที่ต้องการโลก ที่มีสันติภาพ ความปลอดภัย และการพัฒนา ภายหลังความสยองขวัญของสงครามโลกครั้งที่ 2
ตลอดเกือบแปดทศวรรษนับตั้งแต่ก่อตั้งสหประชาชาติ ความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของระบบพหุภาคีคือการช่วยให้ผู้คนกว่าพันล้านคนหลุดพ้นจากความยากจน และที่สำคัญที่สุดคือการป้องกันสงครามโลก ครั้งที่สาม แน่นอนว่าระบบพหุภาคีได้กลายเป็น “ลมหายใจ” ของโลก แทรกซึมอยู่ในทุกแง่มุมของชีวิตระหว่างประเทศ
สงครามและความขัดแย้งถูกหล่อเลี้ยงด้วยความเกลียดชังและการขาดความไว้วางใจ ดังนั้น หากไม่มีความเกลียดชังและความไว้วางใจถูกเสริมสร้าง ย่อมเห็นได้ชัดว่าความขัดแย้งสามารถถูกผลักดันกลับ สงครามถูกกำจัด และสันติภาพถูกสร้างขึ้น “ผลอันหอมหวาน” ของลัทธิพหุภาคีก็แสดงให้เห็นข้อโต้แย้งง่ายๆ ดังกล่าวบางส่วน เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เคยถูกปกคลุมไปด้วยความขัดแย้ง การเผชิญหน้า และการแบ่งแยกจนกระทั่งอาเซียนถือกำเนิดขึ้น และยังคงยืนหยัดอย่างมั่นคงดังเช่นทุกวันนี้ สงครามอันดุเดือดสองครั้งในยุโรประหว่างปี พ.ศ. 2457 ถึง พ.ศ. 2488 ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนหลายล้านคนและทิ้งทวีปที่พังทลายและอ่อนล้า ได้กลายเป็น “อดีต” เมื่อประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (ซึ่งเป็นต้นแบบของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน) ถือกำเนิดขึ้นในปี พ.ศ. 2500
การเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในสถานการณ์โลกและระดับภูมิภาคส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อความมีชีวิตชีวาของระบบพหุภาคี โดยแทนที่ด้วยระบบฝ่ายเดียว การเมืองที่ใช้อำนาจ การคุ้มครองทางการค้า หรือชาตินิยมที่เห็นแก่ตัว...
ในการอภิปรายแบบเปิดของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 นายอันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ ยืนยันว่าโลกกำลังเผชิญกับวิกฤตการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและเกี่ยวพันกันหลายประการ ขณะเดียวกัน ระบบพหุภาคีก็อยู่ภายใต้แรงกดดัน "มากกว่าที่เคยเป็นมา" นับตั้งแต่ก่อตั้งสหประชาชาติ
ในขณะที่หลายคนยังคงสงสัยเกี่ยวกับประสิทธิภาพและประสิทธิผลของสถาบันพหุภาคีแบบดั้งเดิม พวกเขาก็ต้องเผชิญกับความกังวลมากมายเกี่ยวกับวัตถุประสงค์และภารกิจของกลไกพหุภาคีใหม่ๆ และกลไกความร่วมมือแบบ "พหุภาคีจุลภาค" ที่กำลังก่อตัวขึ้น... แม้ว่าประเทศต่างๆ ทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็กและขนาดกลาง จะยังคงใช้ประโยชน์จากสถาบันพหุภาคีและกลไกความร่วมมือเพื่อประกันผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ และร่วมมือกันเพื่อจัดการกับปัญหาระดับโลก อย่างไรก็ตาม ยังคงเป็นไปไม่ได้ที่จะหยุดยั้ง "กระแสใต้น้ำ" ที่กำลัง "บิดเบือน" ความเข้าใจและแนวทางของพหุภาคี ผู้นำโลกกำลังแก้ไขสถานการณ์ด้วยการดำเนินการ
ความพยายามนี้เห็นได้ชัดเจนตั้งแต่การประชุมสุดยอดอนาคตของสหประชาชาติปี 2024 ไปจนถึงการประชุมสุดยอดเอเปค จี20 หรือ COP29 ข้อตกลงอนาคตที่บรรลุในเดือนกันยายน 2024 ถือเป็นข้อตกลงสำคัญ ซึ่งอันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวว่าเป็นการเริ่มต้นใหม่ในพหุภาคี
ทันใดนั้น ฉันก็นึกขึ้นได้ว่า “การเริ่มต้นใหม่” นั้นเชื่อมโยงกับ “แนวคิดพหุภาคีใหม่” ที่เลขาธิการโต ลัม ได้กล่าวไว้ในการประชุม “เพื่อแนวคิดพหุภาคีใหม่” (ที่กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม) เพื่อมุ่งสู่อนาคตที่สันติ มั่งคั่ง และยั่งยืนสำหรับทุกประเทศและทุกประชาชน นอกจากนี้ยังเป็นแนวคิดพหุภาคีที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงสีเขียว เพื่อสร้างหลักประกันความครอบคลุม ความครอบคลุม และการยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนรุ่นใหม่
ดังนั้น บทบาทของพหุภาคีจึงไม่สามารถย้อนกลับได้ และดังที่เลขาธิการโต ลัม เคยเน้นย้ำไว้ว่า "พหุภาคีแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทที่ไม่สามารถถูกแทนที่ได้นั้น ท่ามกลางความยากลำบาก"
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)