เป็นธรรมชาติเหมือนกับการหายใจ

โดยธรรมชาติแล้ว ลัทธิพหุภาคีได้กลายเป็นเหมือน "อากาศหายใจ" ที่แทรกซึมอยู่ในทุกแง่มุมของชีวิตระหว่างประเทศ

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh Tương lai, Đại hội đồng Liên hợp quốc Khóa 79. (Nguồn: TTXVN)

เลขาธิการและ ประธาน โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมสุดยอดว่าด้วยอนาคต สมัยที่ 79 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (ที่มา: สำนักข่าว VNA)

การก่อตั้งองค์การสหประชาชาติ (UN) ในปี 1945 สะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาร่วมกันของประชาชนจากทุกชาติทั่วโลกที่ต้องการ โลกแห่ง สันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาหลังความโหดร้ายของสงครามโลกครั้งที่สอง

ตลอดระยะเวลาเกือบแปดทศวรรษนับตั้งแต่การก่อตั้งสหประชาชาติ ความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของระบบพหุภาคีได้ช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้คนกว่าพันล้านคนบนโลกให้พ้นจากความยากจน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งได้ป้องกันสงครามโลกครั้งที่สาม ดังนั้น ระบบพหุภาคีจึงกลายเป็นส่วนสำคัญของชีวิตระหว่างประเทศ แทรกซึมอยู่ในทุกแง่มุมของกิจการระหว่างประเทศ

สงครามและความขัดแย้งนั้นเกิดจากความเกลียดชังและการขาดความไว้วางใจ ดังนั้น หากปราศจากความเกลียดชังและเสริมสร้างความไว้วางใจ ก็ย่อมเป็นไปได้ที่จะหลีกเลี่ยงความขัดแย้ง ขจัดสงคราม และสร้างสันติภาพ ผลลัพธ์อันหอมหวานของการทำงานร่วมกันหลายฝ่ายได้แสดงให้เห็นถึงข้อโต้แย้งง่ายๆ นี้ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เคยถูกปกคลุมไปด้วยความขัดแย้ง การเผชิญหน้า และความแตกแยก จนกระทั่งมีการก่อตั้งอาเซียนและเติบโตมาจนถึงสถานะปัจจุบัน สงครามทำลายล้างสองครั้งในยุโรประหว่างปี 1914 ถึง 1945 ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนนับล้านและทำให้ทวีปยุโรปเสียหายและอ่อนล้า กลายเป็นอดีตไปเมื่อมีการก่อตั้งประชาคม เศรษฐกิจ ยุโรป (ซึ่งเป็นองค์กรก่อนหน้าสหภาพยุโรปในปัจจุบัน) ในปี 1957

การเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในสถานการณ์โลกและภูมิภาคได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความมีชีวิตชีวาของระบบพหุภาคี โดยแทนที่ด้วยระบบเอกภาคี การเมืองอำนาจ การกีดกันทางการค้า หรือชาตินิยมที่เห็นแก่ประโยชน์ส่วนตน...

ในการอภิปรายเปิดของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อเดือนเมษายน 2023 เลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตเรส ยืนยันว่าโลกกำลังเผชิญกับวิกฤตการณ์ที่เกี่ยวพันกันหลายด้านและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในขณะที่ระบบพหุภาคีอยู่ภายใต้ "แรงกดดันที่มากกว่าช่วงเวลาใดๆ" นับตั้งแต่ก่อตั้งสหประชาชาติ

ในขณะที่หลายประเทศยังคงครุ่นคิดถึงประสิทธิภาพของสถาบันพหุภาคีแบบดั้งเดิม พวกเขากลับต้องเผชิญกับความกังวลมากมายเกี่ยวกับวัตถุประสงค์และภารกิจของกลไกพหุภาคีใหม่ๆ กลไกความร่วมมือ "พหุภาคีขนาดเล็ก" ที่กำลังเกิดขึ้น... แม้ว่าประเทศต่างๆ ทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็ก จะยังคงใช้สถาบันพหุภาคีและกลไกความร่วมมือเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติและร่วมกันแก้ไขปัญหาโลก แต่กระแสความไม่ลงรอยที่บิดเบือนความเข้าใจและแนวทางต่อพหุภาคียังคงอยู่ ผู้นำระดับโลกกำลังพยายามแก้ไขสถานการณ์นี้ด้วยการลงมือปฏิบัติ

ความพยายามนี้เห็นได้ชัดเจนตั้งแต่การประชุมสุดยอดอนาคตแห่งสหประชาชาติปี 2024 ไปจนถึงการประชุมสุดยอดเอเปก กลุ่ม G20 และ COP29 สนธิสัญญาแห่งอนาคตที่บรรลุข้อตกลงในเดือนกันยายน 2024 เป็นข้อตกลงสำคัญ ซึ่งตามคำกล่าวของเลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตเรส ถือเป็นการเริ่มต้นใหม่ของระบบพหุภาคี

ทันใดนั้นฉันก็นึกขึ้นได้ว่า "การเริ่มต้นใหม่" นี้เชื่อมโยงกับ "พหุภาคีที่ยั่งยืน" ซึ่งเลขาธิการใหญ่โต แลม ได้กล่าวไว้ในการประชุม "เพื่อพหุภาคีที่ยั่งยืน" (ปารีส ประเทศฝรั่งเศส 7 ตุลาคม) ซึ่งมุ่งหวังอนาคตที่สงบสุข เจริญรุ่งเรือง และยั่งยืนสำหรับทุกชาติและประชาชน พหุภาคีนี้ยังเชื่อมโยงกับกระบวนการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงสีเขียว เพื่อให้มั่นใจถึงการมีส่วนร่วม ความครอบคลุม และแนวทางที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับคนรุ่นใหม่

ดังนั้น บทบาทของระบบพหุภาคีจึงไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้ และดังที่เลขาธิการใหญ่โต แลม เคยเน้นย้ำไว้ว่า "ในยามยากลำบากนี่เองที่ระบบพหุภาคีได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทที่ไม่อาจทดแทนได้"

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา