การห้ามที่พัก Airbnb ถือเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสมในเศรษฐกิจดิจิทัล

นับตั้งแต่ปลายปี 2024 เป็นต้นมา ผู้ให้บริการที่พักระยะสั้นผ่าน Airbnb ในนครโฮจิมินห์จำนวนมากถูกบังคับให้หยุดให้บริการนี้เนื่องจาก "ไม่ได้ใช้งานเพื่อวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง" เจ้าของบ้านจำนวนมากต้องยกเลิกสัญญาที่ลงนามกับแขก

นักท่องเที่ยวต่างชาติที่พักในอาคารอพาร์ตเมนต์ในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: TTD

การห้ามให้เช่าอพาร์ตเมนต์แบบ Airbnb ของนครโฮจิมินห์อธิบายว่าเป็นวิธีการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังการห้ามดังกล่าวมีช่องว่างทางนโยบาย เนื่องจากเวียดนามไม่มีกฎหมายที่กำหนดกิจกรรมการให้บริการที่พักระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์มเทคโนโลยีอย่างชัดเจน

ดังนั้นรัฐบาลจึงมักเลือกทางเลือกที่ง่ายที่สุด หากไม่สามารถทำให้ถูกกฎหมายได้ ก็ให้ยกเลิกไป ซึ่งทำให้เกิดความขัดแย้งขึ้น เพราะยังคงมีความต้องการอยู่ ผู้คนเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในตลาดการท่องเที่ยวอย่างยืดหยุ่น แต่กลับถูกห้าม เศรษฐกิจ แบบแบ่งปันซึ่งเป็นรูปแบบที่ช่วยลดต้นทุนทางสังคมและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้สินทรัพย์ก็ถูกยกเลิกไป

เวียดนามเคยพบเห็นปฏิกิริยาที่คล้ายคลึงกันมาก่อนเมื่อ Uber และ Grab ปรากฏตัวครั้งแรก ในช่วงปี 2014 - 2016 บริษัทแท็กซี่แบบดั้งเดิมต่อต้านเทคโนโลยีประเภทนี้อย่างหนัก จนนำไปสู่การเสนอให้เข้มงวดหรือห้ามการดำเนินการต่างๆ อย่างไรก็ตาม หลังจากมีการถกเถียงกันอย่างมาก รัฐบาลก็อนุญาตให้ใช้กฎหมายได้โดยมีเงื่อนไข

ปัจจุบันแอป Grab และ Ride-hailing กลายมาเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในเมือง ดังนั้น หากมีกลไกการจัดการที่เหมาะสม โมเดลใหม่ๆ จะช่วยเสริมสร้างระบบนิเวศบริการให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

หลายประเทศยังใช้แนวทางที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการให้บริการ ตัวอย่างเช่น ในปี 2015 กรุงโซล ประเทศเกาหลีใต้ เผชิญกับคำวิจารณ์จากสมาคมโรงแรมแบบดั้งเดิมเกี่ยวกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของ Airbnb

รัฐบาลเกาหลีไม่ได้เลือกที่จะห้าม แต่กลับประกาศใช้กฎหมาย "Hanok Stay" ซึ่งอนุญาตให้ครัวเรือนให้เช่าบ้านภายใต้เงื่อนไขเฉพาะ ได้แก่ การลงทะเบียน ระยะเวลาสูงสุดในการพำนัก และการรายงานเป็นประจำ โซลได้พัฒนาพอร์ทัลที่เชื่อมโยงเจ้าของบ้านและรัฐบาลเพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใส

ในช่วงปี 2016 - 2018 นักท่องเที่ยวที่ใช้บริการ Airbnb ในบาร์เซโลนา (สเปน) มีจำนวนเพิ่มมากขึ้น แต่ชาวเมืองกลับต่อต้านอย่างหนัก แทนที่จะห้ามโดยสิ้นเชิง เมืองกลับกำหนดให้อพาร์ตเมนต์ให้เช่าทั้งหมดต้องยื่นขอใบอนุญาตเข้าพักระยะสั้น จำกัดจำนวนผู้เข้าพักในแต่ละพื้นที่ และเรียกเก็บภาษี นักท่องเที่ยว แยกต่างหากสำหรับ Airbnb

ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สิงคโปร์ไม่ได้เปิดกว้างสำหรับ Airbnb อย่างเต็มที่ แต่ก็ไม่ได้ห้ามโดยสิ้นเชิง รัฐบาลสิงคโปร์ให้ความสำคัญกับการควบคุมเทคโนโลยีและการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี โดยทุกธุรกรรมการเช่าจะต้องรายงานให้หน่วยงานด้านภาษีตรวจสอบ ไม่มีช่องว่างทางกฎหมายและไม่มีตลาดมืด

ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว Airbnb หรือแพลตฟอร์มที่พักระยะสั้นไม่ใช่ปัญหา แต่เป็นเครื่องมือที่ช่วยกระจายทรัพย์สินที่พักอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในสังคม ปัญหาอยู่ที่ความพร้อมของเครื่องมือจัดการ เราจะกล้าสร้างกรอบกฎหมายใหม่สำหรับรูปแบบใหม่หรือไม่

คำตอบควรเป็นใช่และโดยเร็วที่สุด อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สามารถจัดการและใช้ประโยชน์จากโอกาสจากเศรษฐกิจแบบแบ่งปันของโมเดลนี้ได้ จำเป็นต้องมีโซลูชันแบบซิงโครนัสจำนวนมาก ประการแรก จำเป็นต้องระบุโมเดลการเช่าระยะสั้นอย่างถูกต้องตามกฎหมายผ่านแพลตฟอร์ม โดยกำหนดให้ชัดเจนว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของธุรกิจให้บริการที่พักด้วยเทคโนโลยีที่แยกจากโรงแรมแบบดั้งเดิม

การระบุตัวตนจะช่วยปูทางไปสู่การจัดการภาษี ความปลอดภัยจากอัคคีภัย และการคุ้มครองผู้บริโภค ประการที่สอง ออกแบบระบบการลงทะเบียนที่เรียบง่ายและมีประสิทธิภาพ เจ้าของบ้านที่ต้องการเช่าบ้านผ่าน Airbnb จำเป็นต้องลงทะเบียนรหัสที่พักอาศัย ประกาศเวลาเปิดทำการ และเข้ารับการตรวจสอบความปลอดภัยเป็นประจำ ระบบสามารถแปลงเป็นดิจิทัลและบูรณาการกับแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น VNeID เพื่อให้สะดวกสำหรับทั้งผู้อยู่อาศัยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ประการที่สาม รัฐบาลควรลงนามในข้อตกลงกับ Airbnb, Booking หรือบริษัทที่คล้ายคลึงกันเพื่อแบ่งปันข้อมูล รับรองผู้เช่า/เจ้าของที่พัก และสนับสนุนการควบคุมภาษี ประการที่สี่ ใช้รูปแบบภาษีที่ยืดหยุ่นและโปร่งใส ภาษีสามารถเรียกเก็บตามการเข้าพักหรือเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ ขึ้นอยู่กับขนาดของธุรกิจ และสร้างกลไกสำหรับการหักภาษีอัตโนมัติจากแพลตฟอร์มเพื่อลดความเสี่ยงของการสูญเสียรายได้

ในที่สุด ควรมีการนำแบบจำลองนี้ไปใช้ในเมืองต่างๆ เช่น นครโฮจิมิน ห์ ดานั ง นาตรัง ซึ่งเป็นเมืองที่พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว ก่อนที่จะนำไปจำลองแบบจริงหากมีประสิทธิภาพ สิ่งสำคัญที่สุดก็คือการเปลี่ยนวิธีคิดจาก "ความกลัวที่จะสูญเสียการควบคุม" เป็น "การสร้างความสามารถในการควบคุม"

เศรษฐกิจดิจิทัลไม่รอใคร ยิ่งเรารอช้าเท่าไร เราก็ยิ่งสูญเสียโอกาสในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางสังคมที่ถูกทิ้งร้าง เช่น อพาร์ตเมนต์ที่ไม่ได้รับการใช้ประโยชน์ เจ้าของบ้านที่ต้องการมีส่วนร่วมในเศรษฐกิจการท่องเที่ยวแต่กลับถูกปฏิเสธโอกาส

หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดในการบริหารจัดการ เวียดนามน่าจะยังคงเห็นสินทรัพย์และทุนไหลออกสู่ต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ซึ่งไม่ใช่เพราะประชาชนขาดความคิดสร้างสรรค์ แต่เป็นเพราะพวกเขาขาดกลไกที่ถูกต้องตามกฎหมายในการพัฒนา

หลายๆคนลงทุนด้านที่อยู่อาศัยมาทำธุรกิจบริการนี้แค่ต้องการได้รับการยอมรับจึงจะสามารถดำเนินงานได้อย่างโปร่งใส

และแทนที่จะห้าม รัฐสามารถกลายเป็นผู้ชี้นำ - และยังเป็นผู้เก็บภาษีที่ถูกกฎหมาย - ในการพัฒนานั้นได้

ดินห์หงกี้

ที่มา: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm