นักท่องเที่ยวต่างชาติพักอยู่ในอาคารอพาร์ตเมนต์ในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: TTD
การห้ามให้เช่าอพาร์ตเมนต์แบบ Airbnb ของนครโฮจิมินห์ถูกอธิบายว่าเป็นวิธีหนึ่งในการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังการห้ามนี้กลับมีช่องว่างทางนโยบาย นั่นคือ เวียดนามไม่มีกฎหมายที่กำหนดกิจกรรมที่พักระยะสั้นผ่านแพลตฟอร์มเทคโนโลยีอย่างชัดเจน
ดังนั้น รัฐบาลจึงมักเลือกทางเลือกที่ง่ายที่สุด นั่นคือ หากไม่สามารถทำให้ถูกกฎหมายได้ ก็ให้ยกเลิกไป สิ่งนี้ก่อให้เกิดความขัดแย้ง: ยังคงมีความต้องการอยู่ ผู้คนเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในตลาดการท่องเที่ยวอย่างยืดหยุ่น แต่กลับถูกห้าม เศรษฐกิจ แบบแบ่งปัน ซึ่งเป็นรูปแบบที่ช่วยลดต้นทุนทางสังคมและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้สินทรัพย์ ถูกยกเลิกไป
ก่อนหน้านี้เวียดนามก็เคยเผชิญกับปฏิกิริยาที่คล้ายคลึงกันนี้มาแล้วเมื่อ Uber และ Grab ปรากฏตัวครั้งแรก ในช่วงปี 2557-2559 บริษัทแท็กซี่แบบดั้งเดิมคัดค้านเทคโนโลยีการขนส่งประเภทนี้อย่างรุนแรง ทำให้เกิดข้อเสนอมากมายที่จะเข้มงวดหรือห้ามการให้บริการ อย่างไรก็ตาม หลังจากการอภิปรายกันอย่างกว้างขวาง รัฐก็อนุญาตให้มีกฎหมายรองรับได้โดยมีเงื่อนไข
ปัจจุบันแอปพลิเคชัน Grab และ Ride-hailing ได้กลายเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งในเมือง ดังนั้น หากมีกลไกการจัดการที่เหมาะสม รูปแบบใหม่ๆ จะช่วยเสริมสร้างระบบนิเวศบริการให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น
หลายประเทศได้นำแนวทางการให้บริการที่ยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้นมาใช้ ตัวอย่างเช่น ในปี 2558 กรุงโซล ประเทศเกาหลีใต้ เผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากสมาคมโรงแรมแบบดั้งเดิมเกี่ยวกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของ Airbnb
รัฐบาลเกาหลีไม่ได้เลือกที่จะห้าม แต่กลับบัญญัติกฎหมาย "การพักอาศัยแบบฮันอ๊ก" ซึ่งอนุญาตให้ครัวเรือนสามารถให้เช่าบ้านได้ภายใต้เงื่อนไขเฉพาะ ได้แก่ การจดทะเบียน ระยะเวลาพำนักสูงสุด และการรายงานอย่างสม่ำเสมอ กรุงโซลได้พัฒนาพอร์ทัลที่เชื่อมโยงเจ้าของบ้านและรัฐบาลเพื่อความโปร่งใส
ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2561 นักท่องเที่ยวที่ใช้บริการ Airbnb ในบาร์เซโลนา (สเปน) เพิ่มขึ้น แต่ถูกต่อต้านอย่างหนักจากผู้อยู่อาศัย แทนที่จะสั่งห้ามโดยสิ้นเชิง ทางเมืองกลับกำหนดให้อพาร์ตเมนต์ให้เช่าทุกแห่งต้องยื่นขอใบอนุญาตพำนักระยะสั้น จำกัดจำนวนผู้เข้าพักในแต่ละพื้นที่ และจัดเก็บภาษี นักท่องเที่ยว แยกต่างหากสำหรับ Airbnb
ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สิงคโปร์ไม่ได้เปิดกว้างสำหรับ Airbnb อย่างเต็มที่ แต่ก็ไม่ได้ห้ามโดยสิ้นเชิง รัฐบาลสิงคโปร์ให้ความสำคัญกับการควบคุมเทคโนโลยีและการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี โดยทุกธุรกรรมการเช่าจะถูกรายงานให้หน่วยงานภาษีตรวจสอบ ไม่มีช่องว่างทางกฎหมายและตลาดมืด
ดังนั้น โดยพื้นฐานแล้ว Airbnb หรือแพลตฟอร์มที่พักระยะสั้นไม่ใช่ปัญหา แต่เป็นเครื่องมือที่ช่วยกระจายทรัพย์สินที่พักให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นในสังคม ปัญหาอยู่ที่ความพร้อมของกลไกการบริหารจัดการ เราจะกล้าสร้างกรอบกฎหมายใหม่สำหรับรูปแบบใหม่นี้หรือไม่
คำตอบควรเป็นใช่ และโดยเร็วที่สุด อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สามารถจัดการและใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ จากเศรษฐกิจแบบแบ่งปันของโมเดลนี้ได้ จำเป็นต้องมีโซลูชันแบบซิงโครนัสมากมาย ประการแรก จำเป็นต้องระบุรูปแบบการเช่าระยะสั้นอย่างถูกต้องตามกฎหมายผ่านแพลตฟอร์ม โดยกำหนดให้ชัดเจนว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของธุรกิจบริการที่พักด้วยเทคโนโลยีที่แยกออกจากโรงแรมแบบดั้งเดิม
การระบุตัวตนจะช่วยปูทางไปสู่การจัดการภาษี ความปลอดภัยจากอัคคีภัย และการคุ้มครองผู้บริโภค ประการที่สอง ออกแบบระบบการลงทะเบียนที่ง่ายและมีประสิทธิภาพ เจ้าของบ้านที่ต้องการเช่าบ้านผ่าน Airbnb จำเป็นต้องลงทะเบียนรหัสที่พักอาศัย ประกาศเวลาทำการ และเข้ารับการตรวจสอบความปลอดภัยเป็นประจำ ระบบนี้สามารถแปลงเป็นดิจิทัลและผสานรวมกับแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น VNeID เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ทั้งผู้อยู่อาศัยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ประการที่สาม รัฐบาลควรลงนามข้อตกลงกับ Airbnb, Booking หรือบริษัทที่คล้ายคลึงกัน เพื่อแบ่งปันข้อมูล รับรองความถูกต้องของผู้เช่า/เจ้าของที่พัก และสนับสนุนการควบคุมภาษี ประการที่สี่ ใช้รูปแบบภาษีที่ยืดหยุ่นและโปร่งใส ภาษีสามารถจัดเก็บได้ตามจำนวนการเข้าพักหรือคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ ขึ้นอยู่กับขนาดของธุรกิจ และสร้างกลไกสำหรับการหักภาษีอัตโนมัติจากแพลตฟอร์มเพื่อลดความเสี่ยงในการสูญเสียรายได้
สุดท้ายนี้ ควรนำแบบจำลองนี้ไปใช้ในบางเมือง เช่น โฮจิมินห์ซิตี้ ดานัง และญาจาง ซึ่งเป็นเมืองที่มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว ก่อนที่จะนำไปจำลองแบบจริงหากมีประสิทธิภาพ แก่นแท้ของแบบจำลองนี้ยังคงอยู่ที่การเปลี่ยนกรอบความคิด จาก "ความกลัวที่จะสูญเสียการควบคุม" ไปสู่ "การสร้างขีดความสามารถในการควบคุม"
เศรษฐกิจดิจิทัลไม่เคยรอใคร ยิ่งเรารอนานเท่าไหร่ เราก็ยิ่งสูญเสียโอกาสในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางสังคมที่รออยู่ เช่น อพาร์ตเมนต์ที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ เจ้าของบ้านที่ต้องการมีส่วนร่วมในเศรษฐกิจการท่องเที่ยวแต่กลับถูกปฏิเสธโอกาส
หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดในการบริหารจัดการ เวียดนามก็มีแนวโน้มที่จะยังคงเห็นสินทรัพย์และทุนไหลออกสู่ต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่เพราะประชาชนขาดความคิดสร้างสรรค์ แต่เพราะพวกเขาขาดกลไกที่ถูกต้องตามกฎหมายในการพัฒนา
หลายๆคนลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อทำธุรกิจบริการนี้เพียงแค่ต้องการให้ได้รับการยอมรับก็สามารถดำเนินงานได้อย่างโปร่งใส
และแทนที่จะห้าม รัฐสามารถกลายเป็นผู้ชี้นำ - และยังเป็นผู้เก็บภาษีที่ถูกต้องตามกฎหมาย - ในการพัฒนานั้นได้
ที่มา: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)