PPP proje yatırım alanının genişletilmesi, özel sektör için fırsatların artırılması

Kamu-Özel Sektör İşbirliği (PPP) Modeli Kapsamında Yatırımlara İlişkin Kanun Tasarısı Taslağına katkı sunan Meclis milletvekilleri, PPP projelerinin tüm yatırım alanlarının genişletilmesinin, özel sektörün daha fazla katılımını sağlayarak devlet bütçesindeki yükü azaltabileceğini söyledi.

6 Kasım öğleden sonra Meclis salonunda, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı görüşüldü.

Delegelerin çoğunluğu dört yasada değişiklik yapılması gerektiği konusunda hemfikirdi ve bunun Hükümet ve Ulusal Meclis'in mekanizma ve politikalarda atılım yapma, kaynakları harekete geçirme, yatırım ve planlama uygulama sürecindeki zorlukları ve engelleri ortadan kaldırma konusundaki gücünü gösterdiğini söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Thach Phuoc Binh ( Tra Vinh Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Kaynakları çekmek için yatırım projelerinin ölçeğini küçültün

Kamu-Özel Sektör Ortaklığı (PPP) modeli kapsamındaki Yatırım Yasası hakkında yorum yapan Ulusal Meclis delegesi Thach Phuoc Binh (Tra Vinh ili Ulusal Meclis delegasyonu), PPP projelerinin tüm yatırım alanlarının genişletilmesinin, özel sektörün daha fazla katılım fırsatını artırarak devlet bütçesi üzerindeki yükü azaltabileceğini belirtti. Ancak, özellikle bu bölgelerde PPP uygulamasından kaynaklanan zorluklar tam olarak özetlenemediğinde, etkililik için sağlam bir temel sağlamak adına, bunun Hanoi, Ho Chi Minh ve Da Nang gibi pilot bölgelerin pratik değerlendirmelerine dayandırılması gerekiyor.

Delege, yatırım onay adımlarının azaltılmasının uygulama süresini kısaltabileceğini, ancak Devlet için etkili kontrolü ve risklerden kaçınma yeteneğini azaltma riski taşıdığını belirtti. Bu nedenle, delege, bu prosedürlerin kaldırılmasının temellerinin özellikle dikkate alınmasını ve ortaya çıkabilecek riskleri önlemek için bu kaldırmanın etkisinin değerlendirilmesini önerdi. Bazı bölgelerdeki BT sözleşmelerinin türü tam olarak özetlenmemiştir; BT sözleşmelerinin yasallaştırılmasından önce faydalarını ve sınırlamalarını daha net bir şekilde belirlemek gerekmektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Pham Van Hoa (Dong Thap Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Özel durumlarda azami devlet sermayesi oranının %70'e çıkarılması konusunda delegeler, bu düzenlemenin makul olduğunu belirtti. Ancak, yüksek oranın kolayca suistimal edilebileceği durumların önlenmesi için uygulama esaslarının ve kriterlerinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti.

Tartışmaya katılan Ulusal Meclis delegesi Pham Van Hoa (Dong Thap Eyaleti Ulusal Meclis delegasyonu), geçmişte PPP yöntemi kapsamında bütçe dışı kaynakların harekete geçirilmesinin hâlâ çok sınırlı olduğunu, diğer yandan, şu anda bölgelerdeki geçiş ücreti tahsilatı ile ilgili olarak mevcut olan YİD vakalarının henüz tam olarak çözülmediğini ve yatırımcılar için zorluklar yarattığını belirtti. Bu nedenle, devletin bu projeleri tamamen çözmek için özel ve net düzenlemelere sahip olması tavsiye edilmektedir.

Delegeler ayrıca, Devlet sermaye oranının en fazla yüzde 70'e çıkarılmasına ilişkin düzenlemeyi de kabul ederek, Hükümetin her projeyi etkili bir şekilde değerlendirerek yatırımcıların çıkarlarının uyumunu sağlaması gerektiğini belirttiler.

Ulusal Meclis Delegesi Trinh Lam Sinh (An Giang Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi), Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırım Yasası'nın işletmelerin yoğun ilgi gösterdiği ve çok yüksek talep gördüğü bir alan olduğunu vurguladı. Bu nedenle, ulaştırma sektörüne daha fazla yatırım kaynağı çekmek için Kamu-Özel Ortaklığı yöntemiyle yapılan yatırım projelerinin ölçeğinin daraltılması gerektiğini belirtti.

6 Kasım'daki toplantının görünümü - Fotoğraf: Quochoi.vn

Gerçeğe bağlı kalın, kaynakları serbest bırakın, darboğazları giderin

Toplantıda konuşan Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, yasa değişikliğinin, Genel Sekreter To Lam ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın yasa yapma düşüncesinde yenilikçilik, özellikle devlet yönetiminin gerekliliklerini sağlama, yaratıcılığı teşvik etme, kaynakları serbest bırakma, darboğazları giderme, gerçeği yakından takip etme, mükemmeliyetçi olmama, aceleci olmama ve insanları ve işletmeleri merkeze alma konusundaki görüş ve talimatlarını yakından takip ettiğini söyledi.

Bakan, PPP şeklinde İhale Kanunu ile ilgili olarak, arsalı BT (yap-devret) ve paralı BT sözleşmelerine geri dönüyoruz - daha önce yaptık ama sonra durdurduk ve 3 ile uyguladık.

Bakan Nguyen Chi Dung, "Birçok yerel yönetimin talebi üzerine, devletin ve yatırımcıların çıkarlarının kaybolmaması ve şeffaflık sağlanması için yeni ve daha sıkı bir yönetim yöntemiyle bunu restore etmek istiyoruz" dedi.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, delegelerin gündeme getirdiği bazı konulara açıklık getirmek için konuştu. - Fotoğraf: Quochoi.vn

BT geçişine gelince, Planlama ve Yatırım Bakanı'na göre bu oldukça karmaşık bir konu. Ön istatistikler, yaklaşık 59.000 milyar VND değerinde 160 proje olduğunu gösteriyor, ancak gerçekte yerel yönetimlerde çok daha fazlası var.

Hükümet, bu konu için Daimi Başbakan Yardımcısı'nın başkanlığında ve polis, mahkemeler, savcılar ve tüm içişleri kurumlarının katılımıyla bir Yönlendirme Komitesi kurmuştur. Bu konu, ülke çapında çözüm, sentez ve inceleme amacıyla kullanılacak ve farklı ihlal grupları halinde sınıflandırılacak ve her grubun ele alınması için bir yönlendirme sağlanacaktır.

Bakan Nguyen Chi Dung, "Bu sorunu çözersek kalkınma yatırımları için büyük kaynakların kilidini açacağız, bütçe gelirlerine ve ekonomik büyümeye anında katkıda bulunacağız, birçok işletmenin engelleri kaldırmasına yardımcı olacağız ve çok sayıda istihdam yaratacağız" dedi.

Planlama ve Yatırım Bakanı'na göre bu çok büyük bir sorun. Bakanlık, konuyu her bir durum için ayrı bir politika kararı çıkarmak üzere Ulusal Meclis'e bildirmiş ve izin istemiştir; ancak bu yasa tasarısına dahil edilmemiştir.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html