Ticaret savunmasının imalat sanayi üzerinde olumlu etkisi vardır.

İhracatı artırmak, Vietnam ekonomisi için yalnızca büyük bir fırsat değil, aynı zamanda bir zorluktur. Vietnam'ın ihracatı son zamanlarda iyileşmiş ve pazar genişlemesi için hâlâ çok fazla alan olsa da, işletmeler için hâlâ birçok zorluk ve sınırlama bulunmaktadır. En büyük zorluklardan biri, ülkelerin Vietnam'ın ihracatına yönelik soruşturmalar yürütmesi ve ticaret savunma önlemleri uygulamasıdır.

Şimdiye kadar, Vietnam'ın ihraç mallarına karşı 25 pazarda 263 ticaret savunma soruşturması başlatıldı. Bunlar arasında deniz ürünleri, demir-çelik, alüminyum, ahşap, elyaf gibi önemli ihraç ürünleri yer alıyor. Bu davaların başında anti-damping soruşturmaları (144 dava), 53 meşru müdafaa davası, 38 ticaret savunma tedbirlerinin ihlal edilmesine karşı dava ve 28 sübvansiyon karşıtı dava geliyor.

Öte yandan, iç pazarın ortak ülkelerden gelen mallara açılması, Vietnam pazarının daha canlı ve rekabetçi hale gelmesine de yardımcı olmaktadır. Bununla birlikte, tercihli gümrük tarifeleri hızla düşürüldüğünde, Vietnam'da büyük miktarda yabancı ithalat veya haksız rekabet riski ortaya çıkarak yerli üretim sektörlerine zarar verebilir.

Dolayısıyla ithalattan kaynaklanan haksız rekabetin önlenmesi ve bu olguların yol açtığı önemli zararların giderilmesi için ticaret savunma araçlarının kullanılması zorunludur.

Aslında, 2009'daki ilk ticaret savunma davasından bu yana Vietnam 30 soruşturma yürütmüş ve çelik, ahşap ürünler, plastikler, elyaflar, gübreler, şeker, MSG vb. gibi ithal mallara yönelik 22 ticaret savunma önleminin uygulanmasını sürdürmektedir.

Ticaret savunma davalarına katılan yerli imalat işletmelerinin toplam yıllık geliri 475 trilyon VND olarak tahmin edilmektedir. İşletmelerde doğrudan çalışan sayısı yaklaşık 36.000 kişidir. Ticaret savunma vergisinden elde edilen yıllık bütçe geliri ise 1.200 ila 1.500 milyar VND arasındadır.

İhracat sektörleri için, ticaret savunma soruşturmalarının doğru şekilde yönetilmesi, işletmelerin uluslararası ekonomik entegrasyon sürecinin getirdiği sonuçlardan yararlanmalarına ve bunları korumalarına yardımcı olmuştur.

Ticaret Savunma Bakanlığı Müdürü Sayın Trinh Anh Tuan şunları söyledi: "Ayrıca, ticaret savunmasına ilişkin hukuk sistemini sürekli olarak iyileştiriyor, düzenlemelerin her zaman uluslararası standartlarla uyumlu olmasını ve piyasanın gerçek gereksinimlerini karşılamasını sağlıyoruz. Ticaret savunma çalışmalarında şeffaflık ve etkinlik, işletmelerin potansiyellerini en üst düzeye çıkarabilecekleri ve ülkenin sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunabilecekleri sağlıklı bir rekabet ortamı yaratılmasına yardımcı olacaktır ."

Anti-damping, anti-sübvansiyon ve koruma vergileri gibi ticaret savunma araçları, yasal düzenlemeler ve uluslararası taahhütlere uygun olarak uygun şekilde kullanıldığında, yerli imalat sanayinin adil rekabet ortamında sürdürülebilir şekilde gelişmesine, çalışanlar için iş ve gelir sağlanmasına, ekonomiye katma değer getirilmesine ve yerli girişimcilerin kapasitesinin artırılmasına katkıda bulunmaktadır.

Vietnam'ın ihracat mallarına yönelik dış ticaret savunma soruşturmalarının uygun şekilde ele alınması, birçok sektör ve işletmenin ihracat pazarları tarafından uygulanan ticaret savunma önlemlerinin risklerinden ve olumsuz etkilerinden kaçınmasına yardımcı olmuştur. Böylece, işletmelerin pazarlarını korumalarına ve bölgesel ve küresel değer zincirlerine daha derinlemesine katılmalarına olanak sağlanmıştır.

Şeker endüstrisinin öyküsü tipik bir örnek olarak ele alınabilir. 2020'den önce, Vietnam şeker endüstrisi, Tayland'dan ithal edilen şekerin fiyatının yerli üretim maliyetinden daha düşük olması nedeniyle iflas riskiyle karşı karşıyaydı. Şeker kamışı ekim alanı ve şeker üretimi keskin bir şekilde azaldı ve bu durum birçok şeker fabrikasının küçülmesine veya kapanmasına yol açtı.

2020 öncesinde, Vietnam'ın şeker kamışı ekim alanı ve şeker üretim miktarı keskin bir şekilde azaldı; bu durum, Tayland'dan gelen düşük fiyatlı şeker ithalatı nedeniyle birçok şeker fabrikasının küçülmesine veya kapanmasına yol açtı. Fotoğraf: MH

Yukarıdaki baskı altında, Vietnam şeker endüstrisi 20 Ağustos 2020'de anti-damping ve anti-sübvansiyon önlemlerinin uygulanması için talepte bulundu. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 21 Eylül 2020'de bir soruşturma kararı yayınladı. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 9 Şubat 2021'de Tayland'dan ithal edilen şeker ürünlerine geçici olarak anti-damping ve anti-sübvansiyon vergileri uygulanmasına karar verdi. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 16 Haziran 2021'de anti-damping ve anti-sübvansiyon önlemlerinin uygulanmasına dair resmi bir karar yayınladı.

Koruma önlemlerinin uygulanmasının ardından, Vietnam'ın şeker üretimi 2023-2024 hasat yılında 2020-2021 hasat yılına kıyasla %161 artacak. Tüketiciler bundan faydalanacak çünkü yerel şeker fiyatları her zaman bölge ve dünya genelindeki fiyatlardan daha düşük.

Vietnam Şeker Kamışı ve Şeker Birliği (VSSA) Genel Sekreteri Bay Tran Vinh Chung şunları söyledi: "2023-2024 mahsul yılında şeker üretimi, 4 mahsul üst üste artış gösterdi ve 2020-2021 mahsul yılına kıyasla %161 arttı. 2020-2021'de sadece 689.830 ton ürettik. Eylül ayında özetlenen 2023-2024 mahsul yılında ise %161 artışla 1.107.777 ton ürettik. Özellikle Orta ve Orta Yayla bölgeleri, 2020-2021 mahsul yılına kıyasla %196'ya varan büyümeyle tarım ve işleme sanayinde rekabet avantajına sahip."

Şeker sektörünün yanı sıra ticaret savunmasının çelik sektörünün gelişiminde de güçlü bir etkisi bulunmaktadır.

Son yıllarda, çeşitli nedenlerden dolayı, küresel çelik endüstrisi büyük bir kapasite fazlalığı sorunuyla karşı karşıya kalmıştır. Küresel Çelik Kapasite Fazlalığı Forumu'nun hesaplamalarına göre, bugüne kadarki çelik kapasite fazlalığı yaklaşık 551 milyon tondur.

Şu anda çelik sektörü ithalat-ihracat dengesizliği sorunuyla karşı karşıya. Bu dengesizlik yaklaşık 2,9 milyon ton olup, ihracattan daha fazla ithalat açığımız bulunmaktadır. Bu durum Vietnam çelik sektörü üzerinde büyük bir baskı yaratmıştır.

Özellikle Çin'den ithal edilen çelik. 2023 yılında Vietnam'ın toplam çelik ithalatının yaklaşık %62'sini Çin'den ithal edilen çelik oluşturdu. Arz ve talep dengesizliği, birçok Çinli ve yabancı çelik üreticisinin stoklarını azaltmak için Vietnam da dahil olmak üzere yabancı pazarlara ihracat yapmasına yol açtı. Stoklarını eritmek için fiyat düşürme stratejisi kullanıyorlar.

Vietnam çelik şirketleri iç pazarlarını kaybetme riskiyle karşı karşıya. Birçok çelik şirketi zarar ve iflas riskiyle karşı karşıya.

Vietnam çelik şirketleri, yurt dışından ithal edilen çeliğin düşük fiyatı nedeniyle iç pazarını kaybetme riskiyle karşı karşıya. Fotoğraf: MH

Bu durum karşısında, Ticaret Savunma Dairesi Başkanlığı, çelik sektörüne, paslanmaz çelik, boyalı çelik, çelik kütük, 91 çelik, soğuk haddelenmiş çelik ile ilgili 12 vakanın soruşturulması için Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nı uyardı ve en son başlatılan vakalardan ikisi galvanizli çelik ve sıcak haddelenmiş çelik ve incelenen bir vaka ise paslanmaz çelikti.

Vietnam Çelik Birliği (VSA) Genel Sekreteri Bay Dinh Quoc Thai şunları söyledi: "Bu önlemler uygulandığında, yerli işletmeler rekabet avantajlarını, özellikle de fiyat rekabetini yeniden kazanacaklar. Pazar paylarını, gelirlerini, kârlarını, maliyetleri dengelemelerini ve yeniden yatırım yapmalarını sağlayacaklar. Ayrıca, ilk soruşturma kararlarının etkileri de piyasaya olumlu sinyaller getirdi ve iç pazarı iyileştirerek yerel çelik pazar payını artırdı. Ticaret savunma önlemleri de işçiler için iş yaratılmasına katkıda bulundu. Hesaplamalarımıza göre, yüz binlerce doğrudan ve dolaylı işçi korundu."

İstatistiklere göre, 2024'ün ilk 9 ayında Vietnam, %8 artışla 21,9 milyon ton çelik üretti ve ihracatı %6,8 artarak yaklaşık 6,4 milyon tona ulaştı. Çelik ürünlerimiz şu anda dünya çapında 30'dan fazla pazara ihraç ediliyor. Bunların arasında yaklaşık %26 ile ASEAN başı çekerken, onu %25 ile AB, %15 ile Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ülkeler takip ediyor.

Ticaret Savunma Bakanlığı, önümüzdeki dönemde ticaret savunma araçlarını mükemmelleştirerek, soruşturma ve dava süreçlerini yönetme kapasitesini geliştirerek ve yerli üretim sektörlerinin korunmasını güçlendirmek için uluslararası iş birliğini teşvik ederek işletmelere destek vermeye devam edeceğini belirtti.

Kaynak: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html