5 ключових питань, які потребують уточнення та коригування в законопроектах про освіту

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман порушив п'ять ключових питань, які потребують пояснення, уточнення та перегляду в законопроектах у сфері освіти, зокрема: автономія університетів та фінансування освіти; приміщення, вчителі та підручники; цифрова трансформація, застосування технології штучного інтелекту (ШІ) в освіті; конкретні механізми та організаційні моделі. Таким чином, він звернувся до уряду з проханням повністю врахувати та пояснити думки депутатів Національних зборів, «навіть якщо є запропонована думка, яка не врахована в законопроекті, вона має бути чітко пояснена».

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на засіданні

Під керівництвом заступника Голови Національних зборів, старшого генерал-лейтенанта Чан Куанг Фуонга, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо роз'яснення, прийняття та перегляду групи з 5 проектів: Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту; Закону про вищу освіту (зі змінами); Закону про професійну освіту (зі змінами); Резолюції Національних зборів, що передбачає конкретні механізми щодо низки керівних принципів та політик, у Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання; Резолюції про інвестиційну політику Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років.

Засідання провів заступник голови Національних зборів , старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг.

Чітко визначити правовий статус університетів-членів національних університетів та регіональних університетів.

На засіданні Постійний комітет Національних зборів заслухав Міністра освіти та навчання Нгуєн Кім Сона, який коротко представив Звіт про отримання та роз'яснення думок депутатів Національних зборів, обговорених у групах та в залі; заслухав та роз'яснив Звіт про перевірку Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства за 5 питаннями, що стосуються освіти та навчання.

Виступає постійний заступник голови Національних зборів До Ван Чіен

Доповідаючи про короткий виклад думок щодо звіту про прийняття, роз'яснення та перегляд 5 статей з питань освіти та навчання, Голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь зазначив, що Постійний комітет Комітету погодився зі змістом роз'яснення, прийняття та перегляду проекту Закону, викладеним у Звіті уряду № 1131/BC-CP, та проектом Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, який був переглянутий.

Зокрема, скасовуються положення про шкільні ради в державних навчальних закладах; додаються положення про вищі навчальні заклади, створені відповідно до угод між урядом В'єтнаму та іноземними урядами або відповідно до міжнародних договорів, учасником яких є Соціалістична Республіка В'єтнам, та впроваджуються відповідно до положень Закону про професійну освіту та Закону про вищу освіту.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон представив короткий виклад Звіту про отримання та роз'яснення думок депутатів Національних зборів, обговорених у групах та в залі; отримання та роз'яснення Звіту про перевірку Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства за 5 питаннями, пов'язаними з освітою та навчанням.

Доповнення положень щодо передачі обов'язків Шкільної ради державних дошкільних закладів та державних загальноосвітніх навчальних закладів Шкільній раді протягом максимум 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом. Для вищих навчальних закладів та професійно-технічних навчальних закладів передача регулюється Законом про професійну освіту та Законом про вищу освіту.

Щодо проекту Закону про вищу освіту (зі змінами), то проект Закону передбачає, що університети-члени національних університетів та регіональних університетів є вищими навчальними закладами, що діють відповідно до положень про організацію та діяльність національних університетів та регіональних університетів та інших положень відповідних законів (пункт d, пункт 1, стаття 15 проекту Закону). Однак, пункт 2, стаття 11 проекту Закону передбачає, що до вищих навчальних закладів не належать університети-члени національних університетів та регіональних університетів.

Голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь представив короткий звіт про думки щодо звіту про сприйняття, пояснення та перегляд 5 матеріалів з питань освіти та навчання.

Постійний комітет Комітету з питань культури та освіти запропонував Уряду скерувати перегляд та забезпечити узгодженість у проекті Закону, чітко визначивши правовий статус університетів-членів національних університетів та регіональних університетів.

Потрібно пояснити, уточнити та виправити 5 ключових проблем

Коментуючи цей зміст, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман наголосив, що освіта та навчання є однією з дуже важливих і актуальних сфер, якими дуже цікавляться виборці та люди. Голова Національних зборів запропонував уряду повністю врахувати та пояснити думки депутатів Національних зборів; зазначивши, що «навіть якщо депутат запропонував думку, яка не врахована в проекті закону, вона має бути чітко пояснена».

Голова Національних зборів також зазначив, що уряд має пояснити, уточнити та скоригувати п'ять ключових питань, зокрема: автономія університетів та фінансування освіти; приміщення, викладачі та підручники; цифрова трансформація, застосування технології штучного інтелекту (ШІ) в освіті; конкретні механізми та організаційні моделі.

Щодо інвестиційної політики Національної цільової програми з модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років, Голова Національних зборів наголосив, що це масштабна програма, спрямована на модернізацію та сприяння «злету» освіти та навчання нашої країни, прагнучи наздогнати такі країни, як Сінгапур, Японія, Корея...

Голова Національних зборів зазначив, що для розвитку освіти необхідно пріоритезувати інвестиції в цифрову трансформацію; забезпечити гнучкий розподіл капіталу, що дозволить населеним пунктам проактивно адаптуватися до реальних умов; впровадити інновації в механізми розподілу та управління капіталом відповідно до центрального принципу «населений пункт вирішує, населений пункт діє, населений пункт відповідає».

Стурбований правовим статусом регіональних університетів, постійний заступник голови Національних зборів До Ван Чіен заявив, що під час обговорення проекту Закону про вищу освіту (зі змінами) багато депутатів Національних зборів висловили свою думку щодо цього змісту, але він не був врахований у проекті Закону.

Постійний віце-президент Національних зборів підтвердив, що створення та організація моделей регіональних університетів є правильною політикою, проте в процесі впровадження все ще існують недоліки. «Наразі ми впроваджуємо сильну децентралізацію та делегування повноважень, але регіональні університети не відповідають цій вимозі». Постійний віце-президент Національних зборів зазначив, що потрібна справді об’єктивна оцінка моделі регіональних університетів.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай також звернувся до уряду з проханням ретельно та обережно оцінити питання збереження чи скасування регіональних університетів, оскільки з цього питання висловилися багато депутатів Національних зборів.

Заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг зазначив, що питання, які є чіткими та зрілими, мають бути включені до закону; питання, які все ще перебувають у процесі розробки, мають бути передані уряду для детального врегулювання.

Щодо пілотного проекту зі створення міжнародного центру освіти та навчання у В'єтнамі, голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май зазначив, що створення цього центру є необхідним та доцільним для залучення престижних навчальних закладів світу, залучення іноземних студентів до В'єтнаму та сприяння розвитку високоякісних людських ресурсів у країні.

Враховуючи, що Ханой та Хошимін повністю кваліфіковані для створення цього Центру, Голова Економічного та фінансового комітету запропонував включити цей зміст до Резолюції Національних зборів, яка передбачає спеціальні механізми щодо низки керівних принципів та політик, у Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання.

Заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг зазначив, що потрібен час для обстеження та оцінки, і що найближчим часом він представить Національним зборам пропозицію; запропонував доручити уряду провести дослідження та подати пропозицію у відповідний час.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/5-van-de-trong-tam-can-lam-ro-chinh-ly-trong-cac-du-luat-ve-giao-duc-10398203.html