Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг представив звіт про відповіді та пояснення до обговорень у робочій групі щодо проекту переглянутого Закону про телекомунікації в рамках підготовки до пленарного засідання сьогодні вранці, 22 червня.
Не відповідає міжнародним зобов'язанням.
У звіті Міністра інформації та зв'язку зазначено, що в деяких висновках пропонується переглянути, уточнити та розмежувати сферу застосування Закону про телекомунікації від Закону про електронні транзакції, Закону про інформаційні технології тощо.
Міністр інформації та зв'язку Нгуєн Мань Хунг представив Національним зборам переглянутий проект Закону про телекомунікації 2 червня.
Деякі думки пропонують провести ретельне дослідження послуг центрів обробки даних, хмарних обчислень та OTT-телекомунікацій для розробки відповідних політик та методів управління, які забезпечать суворе дотримання вимог, доцільність та обмежать збільшення витрат на дотримання вимог для бізнесу, тим самим пом'якшуючи переваги, що пропонуються цими новими послугами, та дотримуючись міжнародних зобов'язань.
Також були пропозиції розглянути розширення сфери дії законопроекту, щоб включити послуги центрів обробки даних та хмарних обчислень.
Відповідно, представники Національної Асамблеї стверджували, що положення Закону про телекомунікації щодо управління послугами центрів обробки даних та хмарних обчислень не відповідають міжнародним зобов'язанням.
Зміна класифікації цих двох послуг з інформаційних технологій та інформаційних послуг на телекомунікаційні послуги накладе обмеження на доступ до ринку для іноземних інвесторів (обмеження на інвестиційний капітал та умови доступу до ринку). Це призведе до порушень міжнародних зобов'язань, зокрема Угоди CPTPP.
Крім того, розроблені правила створюють правові бар'єри та збільшують адміністративні процедури для цього виду послуг, що знижує конкурентоспроможність В'єтнаму в залученні інвестицій.
Наразі лише кілька країн світу (такі як Китай, Таїланд та Єгипет) класифікують ці послуги як телекомунікаційні. Однак, за винятком Китаю, жодна країна не накладає обмежень на інвестиційний капітал.
Правила будуть впроваджені таким чином, щоб сприяти поблажливому управлінню.
Пояснюючи це питання, міністр Нгуєн Мань Хунг сказав, що Міністерство інформації та зв'язку доповість уряду про коригування положень закону в напрямку спрощення управління цими послугами.
Пан Хунг пояснив, що ринок телекомунікаційних OTT-послуг є висококонкурентним та сильно саморегульованим, тому рівень державного управління має бути достатнім лише для того, щоб уникнути перешкоджання участі бізнесу в наданні послуг.
Що стосується послуг центрів обробки даних та послуг хмарних обчислень, то це сервісні інфраструктури, які здійснюють зберігання та обробку даних.
Міжнародний досвід показує, що управління цими послугами робить акцент на захисті даних. Тому з точки зору управління цими послугами в рамках законодавства про телекомунікації (управління доступом до ринку, умови ведення бізнесу, якість тощо), для сприяння розвитку можна розглянути менш суворий підхід до управління.
Щодо пропозиції виключити послуги центрів обробки даних та хмарних обчислень із переглянутого Закону про телекомунікації, пан Хунг заявив, що хоча Закон про інвестиції визначив центри обробки даних як умовний бізнес-сектор, наразі немає спеціалізованих нормативних актів, які б уточнювали умови ведення бізнесу та правову базу, що регулює надання та використання цих послуг.
Закон про телекомунікації регулює діяльність центрів обробки даних та хмарних обчислень, створюючи чітке та сприятливе правове середовище, що вселяє підприємствам впевненість у інвестуванні.
Інфраструктура центрів обробки даних та хмарних обчислень є ключовим компонентом національної цифрової інфраструктури та інфраструктури економіки. Захист прав користувачів та забезпечення кібербезпеки для центрів обробки даних та послуг хмарних обчислень є важливим питанням, яке потребує інституціоналізації.
Пан Хунг підтвердив, що багато країн світу мають правила на різних рівнях щодо управління послугами центрів обробки даних та хмарних обчислень. Тому Закон про телекомунікації визначає права та обов'язки постачальників послуг центрів обробки даних та хмарних обчислень щодо забезпечення прав користувачів та гарантування безпеки.
Крім того, пан Хунг пояснив, що попит на електроенергію для розвитку центрів обробки даних є дуже високим. Тому послуги центрів обробки даних підпадають під дію Закону про телекомунікації та повинні бути включені до Національного плану розвитку телекомунікацій.
Національний план телекомунікацій визначить зони, що відповідають вимогам щодо електропостачання для підприємств, що інвестують у центри обробки даних, що заохочуватиме їх розвиток.
Посилання на джерело
Коментар (0)