Зниження податку на додану вартість не вплине на сальдо бюджету.

Професор Хоанг Ван Куонг, член Комітету з фінансів та бюджету Національних зборів , вважає, що подальше зниження ставки податку на додану вартість з 10% до 8% до кінця 2024 року не вплине на сальдо державного бюджету цього року.

Професор Хоанг Ван Куонг, член Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів.

Чи вплине подальше зниження податку на додану вартість протягом останніх шести місяців 2024 року на доходи та витрати цього року, сер?

Згідно з розрахунками Міністерства фінансів , при зниженні податку на додану вартість на 2% доходи державного бюджету зменшаться на 23 500 мільярдів донгів за перші шість місяців року, а якщо це триватиме до кінця року, загальне зниження доходів за весь рік становитиме приблизно 47 500 мільярдів донгів.

Якщо врахувати інші майбутні або заплановані винятки, скорочення та розширення, то державний бюджет зазнає ще більшого зменшення доходів, але це не вплине на сальдо державного бюджету цього року.

Зрозуміло, що скорочення державних доходів неминуче вплине на баланс доходів і витрат. То чому ж скорочення податків і зборів не впливає на баланс, сер?

Цьогорічний прогноз сальдо бюджету був затверджений Національними зборами у листопаді минулого року, а це означає, що всі доходи та витрати були ретельно сплановані та розраховані. Зниження податків було запроваджено після затвердження прогнозу, тому теоретично зменшення доходів за незмінних витрат негайно вплине на сальдо доходів і витрат. Однак, виходячи з досвіду чотирьох попередніх податкових звільнень та знижок (з 2020 року), під час розробки прогнозу бюджету Уряд розрахував, що якщо виробництво та ділова активність ще не відновилася, а підприємства стикаються з труднощами, він продовжуватиме впроваджувати політику звільнень та знижок податків, зборів та орендної плати за землю. Таким чином, прогноз доходів був «дещо занижений» порівняно з фактично досяжними показниками. Отже, звільнення та скорочення не впливають на сальдо бюджету.

Цього року фіскальна політика підтримки населення та бізнесу, яка була та буде впроваджена, не вплине на фінансові ресурси для витрат, які вже включені до бюджету. За перші п'ять місяців року, згідно з даними Міністерства фінансів, доходи бюджету досягли 52,8% від прогнозованої суми, що на 14,8% більше порівняно з аналогічним періодом 2023 року, тоді як загальні витрати бюджету досягли лише 31% від прогнозованої суми, що на 0,5% більше порівняно з аналогічним періодом 2023 року. Таким чином, у другій половині цього року, якщо припустити зменшення доходів бюджету через зниження податку на додану вартість та політику щодо звільнення та зниження податків і зборів, орендної плати за землю, а також збільшення витрат на прискорення державних інвестицій, баланс бюджету все ще буде забезпечено, а державний борг та державний борг залишатимуться дуже безпечними.

Однак, щодо балансу доходів і видатків, є дещо дуже дивне: навіть попри те, що винятки та скорочення були запроваджені після того, як Національні збори затвердили бюджет, доходи постійно перевищували бюджет і збільшувалися порівняно з попереднім роком. Як ви це поясните?

Бюджет на наступний рік готується з липня по серпень попереднього року, затверджується урядом у жовтні та подається на затвердження Національним зборам наприкінці листопада, що дуже ускладнює точність. Це пояснюється тим, що виробництво, бізнес, імпортно-експортна діяльність В'єтнаму та залучення іноземних інвестицій значною мірою залежать від коливань світової економіки та політики. У невизначеному світі неможливо передбачити, що станеться; неможливо розрахувати, як коливатимуться ціни на сиру нафту, сировину, продукти харчування тощо, оскільки вони залежать від світового ринку. Навіть обмінний курс VND/USD дуже важко передбачити, оскільки він залежить від посилення або послаблення монетарної політики Федеральної резервної системи США (ФРС). У цьому контексті прогнози доходів часто нижчі за фактичні доходи... якщо бути впевненим, тому доходи часто перевищують прогнози.

Насправді, останні роки показали, що державні інвестиції, експорт, виробництво та ділова активність у перші кілька місяців року не досягли цілей, встановлених урядом у Постанові 01/NQ-CP. Однак, починаючи з третього кварталу, всі види діяльності пожвавилися, причому деякі потоки доходів значно зросли, особливо доходи від землі, що призвело до вищих доходів порівняно з попереднім роком. Більше того, зниження податків не обов'язково означає зменшення доходів; насправді, воно може навіть збільшити доходи. Наприклад, якщо податок на додану вартість (ПДВ) не знижується, державний бюджет збирає 10 донгів за ставкою 10%, але коли податок знижується до 8%, бюджет може зібрати 12-16 донгів, оскільки споживачі збільшують свої витрати в 1,5-2 рази.

Більше того, багато новостворених потоків доходів з дуже великими доходами лише нещодавно були спрямовані на експлуатацію, тому все ще існує величезний потенціал для зростання доходів.

Отже, які ваші очікування на цей рік?

Головне статистичне управління опублікує соціально-економічний звіт за другий квартал та перші шість місяців року лише цими вихідними (29 червня 2024 року), але всі вже можуть побачити досить яскраву картину.

З огляду на це, уряд рішуче налаштований продовжувати надавати пріоритет економічному зростанню, прагнучи темпів зростання ВВП, близьких до верхньої межі цільового показника, встановленого Національними зборами (6,5%). За умови високого економічного зростання немає потреби турбуватися про перевищення прогнозованих доходів державного бюджету.

Однак, уряд ніколи не сприймає речі як належне та видав Резолюцію 93/NQ-CP (від 18 червня 2024 року) щодо ключових завдань та рішень для стимулювання зростання, контролю інфляції та стабілізації макроекономіки. Керівним принципом є рішучість, уникнення самовдоволення, недбалості та браку пильності, а також уникнення песимізму та страху; уважно стежити за ситуацією, аналізувати, прогнозувати та реагувати своєчасною, відповідною та ефективною політикою в дусі проактивного «атакування та захисту» з самого початку, здалеку, безпосередньо від джерела та знизу.

Джерело: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html