Зниження податку на додану вартість не впливає на збалансованість бюджету

Професор Хоанг Ван Куонг, член Комітету з фінансів та бюджету Національних зборів , заявив, що зниження ставки податку на додану вартість з 10% до 8%, яке триватиме до кінця 2024 року, не вплине на сальдо державного бюджету цього року.

Професор, доктор Хоанг Ван Куонг, член Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів.

Продовження зниження податку на додану вартість протягом останніх 6 місяців 2024 року, безумовно, вплине на доходи та витрати цього року, сер?

Згідно з розрахунками Міністерства фінансів , при зниженні податку на додану вартість на 2% за перші 6 місяців року доходи державного бюджету зменшилися на 23 500 мільярдів донгів, і якщо це триватиме до кінця цього року, то доходи за весь рік зменшаться приблизно на 47 500 мільярдів донгів.

Якщо додати інші заходи щодо винятків, скорочення та розширення, які незабаром будуть впроваджені або будуть впроваджені, державний бюджет матиме ще більше скорочення доходів, але це не вплине на сальдо державного бюджету цього року.

Очевидно, що скорочення доходів державного бюджету неодмінно вплине на баланс доходів і видатків. То чому ж скорочення податків і зборів не впливає на баланс, пане?

Кошторис сальдо бюджету на цей рік був затверджений Національними зборами у листопаді минулого року, а це означає, що всі доходи та витрати були ретельно оцінені та розраховані. Зниження податків було запроваджено після затвердження бюджету, тому теоретично, якщо доходи зменшуються, а витрати не зменшуються, це негайно вплине на баланс доходів і витрат. Однак, після досвіду впровадження звільнень та скорочень чотири рази раніше (з 2020 року), під час формування бюджету Уряд розрахував, що у випадку, якщо виробнича та господарська діяльність не відновляться, а підприємства зіткнуться з труднощами, він продовжуватиме впроваджувати політику звільнення та зменшення податків, зборів, платежів та орендної плати за землю, тому оцінка доходів від будівництва є «дещо заниженою» порівняно з тим, чого можна досягти насправді. Таким чином, звільнення та скорочення не впливають на сальдо бюджету.

Цього року запроваджені та будуть запроваджені фіскальні політики щодо підтримки населення та бізнесу не вплинуть на фінансові ресурси для витрат на статті витрат, що вже передбачені в бюджеті. За перші 5 місяців року, згідно з даними Міністерства фінансів, доходи бюджету досягли 52,8% від прогнозу, що на 14,8% більше, ніж за аналогічний період 2023 року, тоді як загальні витрати бюджету досягли лише 31% від прогнозу, що лише на 0,5% більше, ніж за аналогічний період 2023 року. Таким чином, у другій половині цього року, якщо припустити зменшення доходів бюджету через зниження податку на додану вартість та запроваджену політику щодо звільнення від сплати податків, зборів, платежів, орендної плати за землю та збільшення витрат для прискорення державних інвестицій, баланс доходів і витрат бюджету все ще буде гарантований, а державний борг та державний борг залишатимуться дуже надійними.

Але в балансі доходів і витрат є дещо дуже заплутане: хоча винятки та скорочення впроваджуються після затвердження бюджету Національними зборами, щороку доходи перевищують бюджет і збільшуються порівняно з попереднім роком. Як ви це поясните?

Бюджетний кошторис на наступний рік складається з липня по серпень попереднього року, до жовтня уряд затверджує його та подає на затвердження Національним зборам наприкінці листопада, тому вимога до точності є дуже складною. Оскільки виробництво, бізнес, імпортно-експортна діяльність В'єтнаму та залучення іноземних інвестицій значною мірою залежать від коливань світової економіки та політики. У невизначеному світі неможливо передбачити, що станеться, неможливо розрахувати, як коливатимуться ціни на сиру нафту, сировину, продукти харчування тощо, оскільки вони залежать від світового ринку. Навіть обмінний курс VND/USD дуже важко передбачити, оскільки він залежить від посилення або послаблення монетарної політики Федеральної резервної системи США (ФРС). У цьому контексті оцінки доходів часто нижчі за фактичні доходи... безперечно, тому доходи часто перевищують оцінки.

Фактично, в останні роки державні інвестиції, експорт, виробництво, ділова активність... у перші місяці року не досягли цільового показника уряду, встановленого в Резолюції 01/NQ-CP, але з третього кварталу всі види діяльності йдуть за планом, при цьому деякі доходи різко зросли, особливо доходи від землі, тому доходи зросли порівняно з попереднім роком. Більше того, зниження податків означає не зниження доходів, а навіть збільшення доходів. Наприклад, якщо ПДВ не зменшується, державний бюджет збиратиме 10 донгів при ставці податку 10%, але коли податок зменшується до 8%, бюджет може зібрати 12-16 донгів, оскільки споживачі збільшують витрати в 1,5-2 рази.

Не кажучи вже про те, що багато новостворених джерел доходу з дуже великими обсягами доходів були використані нещодавно, тому все ще є багато можливостей для збільшення доходів.

Тож чого ви очікуєте цього року?

Цього тижня (29 червня 2024 року) Головне статистичне управління оголосить соціально-економічну ситуацію за другий квартал та перші 6 місяців року, але всі можуть побачити досить яскраву картину.

З огляду на це, уряд має намір продовжувати надавати пріоритет сприянню економічному зростанню, прагнучи темпів зростання ВВП, близьких до цільового показника, встановленого Національними зборами (6,5%). За умови високого економічного зростання немає потреби турбуватися про те, що доходи державного бюджету не перевищать прогноз.

Однак Уряд ніколи не буває суб'єктивним, тому він видав Резолюцію 93/NQ-CP (18 червня 2024 року) щодо ключових завдань та рішень для стимулювання зростання, контролю інфляції та стабілізації макроекономіки з девізом бути сміливим, а не суб'єктивним, недбалим чи не втрачати пильності, але також не песимістичним чи боязким; уважно стежити за ситуацією, аналізувати, прогнозувати, мати своєчасні, відповідні та ефективні політичні відповіді в дусі проактивного «атакування та захисту» на ранній стадії, здалеку, з самого початку, знизу.

Джерело: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html