Економіка Хошиміна після поштовху від дворівневого уряду - Частина 1

З 1 липня Хошимін, економічний центр країни, офіційно вступив у період значних трансформацій. Функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування створило новий механізм управління, який став історичним поштовхом для економіки цього мегаполісу.

Báo Tin Tức•11/12/2025

Зокрема, прориви та багато позитивних аспектів у надходженні до бюджету, державних інвестиціях та залученні іноземного капіталу в цьому мегаполісі значною мірою зумовлені вирішальною роллю дворівневого урядового апарату, особливо видатними зусиллями місцевої влади.

В'єтнамське інформаційне агентство (TTXVN) представляє серію статей під назвою « Економіка Хошиміна після «підйому» від дворівневої системи управління», метою яких є огляд функціонування дворівневої системи управління в Хошиміні. Стаття включає оцінку досягнень в адміністративній реформі, позитивного впливу на економіку, оцінки нової системи міжнародними організаціями та запропоновані рішення для оптимізації інвестиційного середовища та вивільнення ресурсів для сталого розвитку, що відповідає статусу глобального мегаполіса.

Урок 1: «Важель» адміністративної реформи

Після більш ніж п'яти місяців функціонування дворівневої моделі управління, значні зміни в адміністративній реформі, від оптимізації апарату та децентралізації влади до цифрової трансформації, «трансформуються» на рушійну силу зростання в Хошиміні , мегаполісі з майже 14 мільйонами людей. Місто також використовує адміністративну реформу та цифрову трансформацію як свій найважливіший «важіль» для повного розблокування ресурсів та створення привабливого й ефективного інвестиційного та бізнес-середовища.

Фундаментальне реформування уряду, щоб він був «орієнтований на обслуговування».

Підпис до фотографії — Посадовці та державні службовці в комуні Тхай Мі (Хошимін) часто змушені працювати понаднормово, щоб оформлювати адміністративні документи для людей. Фото: Хуу Дуєн/TTXVN

З девізом «кожен голос народу – це «наказ» для Міського народного комітету коригувати та вдосконалювати своє управління та адміністрування», міська влада трансформує та конкретизує дух «постановки народу в центр усієї операційної та управлінської діяльності».

Дух фундаментальної адміністративної реформи – моделі управління, «орієнтованої на обслуговування», – сильно поширився з рівня міста аж до кожної комуни, району та спеціального адміністративного регіону. Сайгонський район – динамічне серце мегаполісу Хошимін – визнано новаторським прикладом адміністративної реформи та цифрової трансформації. З 1 липня по 30 листопада Центр державних адміністративних послуг Сайгонського району отримав та обробив понад 33 000 адміністративних процедур, досягнувши 100% своєчасного виконання. Примітно, що відбувся прорив у застосуванні інформаційних технологій та онлайн-державних послуг, досягнувши вражаючих 98,6%, що значно перевищує цільовий показник у 80%.

Пан Буй Труонг Зянг, заступник директора Центру державних адміністративних послуг району Сайгон, зазначив, що рівень онлайн-послуг у районі постійно підтримується на високому рівні, в середньому 95% або більше. Поряд з цим, район активно створює модель «цифрового уряду», впроваджуючи технологічні рішення, такі як тестування інтелектуальних роботів для обслуговування громадян та застосування штучного інтелекту (ШІ) для консультування та допомоги людям у заповненні онлайн-заявок.

«Ці інновації не лише оптимізують процеси та зменшують обсяг паперової роботи, але й демонструють дух «дружнього – професійного – сучасного», що сприяє вирішенню невирішених питань та створенню ефективного, результативного та результативного робочого середовища. Щоб оптимізувати ефективність обслуговування громадян та бізнесу, район продовжує пропонувати рішення для технічних помилок у системі державної служби та статистичних функціях, щоб забезпечити безперебійне обслуговування», – поділився пан Буй Труонг Зянг.

Аналогічно, Тай Май, віддалена комуна в Хошиміні, також визнана яскравою точкою в адміністративній реформі та цифровій трансформації. Яскравим прикладом є модель «Дня без письма», яка проводиться щосереди та щоп’ятниці та спрямована на те, щоб допомогти людям користуватися онлайн-державними послугами, ознайомити їх із безпаперовою системою та мінімізувати подання паперових та рукописних документів.

Одночасно комуна Тай Май запровадила модель «обробки без попереднього запису», завдяки чому 100% адміністративних документів обробляються правильно та достроково, що демонструє прагнення уряду комуни до швидкості та якості обробки адміністративних документів. Ця модель допомогла підвищити індекс задоволеності громадян до 100% (18/18 балів), тим самим зміцнивши довіру до системи державного управління.

Щоб задовольнити вимоги щодо швидкості та ефективності обробки адміністративних документів, пан Нгуєн Дик Тхінь, голова Народного комітету комуни Тхай Ми, зазначив, що комуна застосовує заходи модернізації, такі як підтримка онлайн-обробки документів та використання цифрових підписів для обробки роботи. Крім того, з думкою «ставити людей у центр обслуговування», комуна Тхай Ми організувала окрему приймальню для громадян та успішно вирішила 100% справ, пов’язаних із медіацією на місцях. Це демонструє інноваційність у вислуховуванні та виконанні «наказів» людей, ефективно вирішуючи їхні проблеми, доки вони не будуть задоволені.

Ознака модернізації державного управління.

Прискорення цифрової трансформації та модернізації державного управління в Хошиміні також зафіксувало багато важливих етапів у 2025 році, особливо після офіційного початку функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування (1/7).

У місті Хошимін створено та пілотовано запущено перший етап своєї Платформи цифрового управління урядом. Мета полягає в тому, щоб 100% посадовців та державних службовців встановили та використовували цю платформу до 15 грудня 2025 року. Пані Во Тхі Чунг Чінь, директор Центру цифрової трансформації міста Хошимін, заявила, що проривна функція платформи дозволяє Постійному комітету Міського народного комітету «негайно призначати завдання» керівникам 16 департаментів, агентств та 168 комун, округів та спеціальних зон, забезпечуючи узгодженість, прозорість та моніторинг завдань з вищого рівня.

Поряд із платформою цифрового управління урядом, Хошимін також запустив та закликав громадян встановити додаток для цифрових громадян, який слугує справжнім каналом зв’язку між громадянами та урядом. Пан Нгуєн Зуй Чрінь (проживає в районі Суан Хоа, Хошимін) поділився тим, що найвидатнішою особливістю додатку для цифрових громадян є отримання зворотного зв’язку через гарячу лінію 1022. Ми можемо використовувати цей додаток для надсилання петицій до міського народного комітету або до районів та комун; і водночас відстежувати результати вирішення. Багато питань вирішуються та реагуються безпосередньо вдома місцевими чиновниками протягом кількох годин.

Згідно зі спостереженнями на місцевому рівні, з моменту свого заснування район Дьєн Хонг постійно входить до 10 найкращих районів та комун Хошиміна за рівнем обслуговування громадян та бізнесу. За словами пана Ле Ван Міня, секретаря партійного комітету району Дьєн Хонг, це досягнення зумовлене раннім визнанням районом цифрової трансформації як ключової рушійної сили адміністративної реформи, модернізації апарату та покращення якості послуг для людей.

«Цифрова трансформація в районі Дьєн Хонг була впроваджена комплексно, зосереджуючись на покращенні інфраструктури інформаційних технологій, оновленні спеціалізованого програмного забезпечення та ефективному функціонуванні Центру державних адміністративних послуг. Найважливішою є оцифрування та повторне використання даних, що досягло показника 99,65%. Це полегшує громадянам та організаціям виконання адміністративних процедур, усуваючи необхідність повторного декларування інформації, яка вже була оцифрована», – сказав пан Ле Ван Мінь.

Аналогічно, район Ан Кхань (Хошимін) також зосереджується на інвестуванні в комплексну та сучасну інфраструктуру державного управління, прагнучи краще обслуговувати людей. Пан Нгуєн Суан Куїнь, заступник голови правління та директор Центру обслуговування державного управління району Ан Кхань, зазначив, що окрім створення зони досвіду з двома роботами, які допомагають людям завантажувати заявки та отримувати номери черг, район також обладнав екрани пошуку адміністративних процедур, інформаційні кіоски та додатки для отримання номерів черг вдома.

«Центр державних адміністративних послуг району також розширив свою територію, щоб одночасно обслуговувати приблизно 10 або більше осіб, які приходять для виконання адміністративних процедур. Посадовці центру працюють у суботу вранці та не мають перерви на обід у будні, що забезпечує швидку та ефективну обробку документів для громадян та підприємств», – поділився пан Нгуєн Суан Куїнь.

Розглядаючи цифрову трансформацію як передумову для ефективного функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування, секретар партії міста Хошимін Тран Лу Куанг закликав низові адміністративні одиниці стати взірцями цифрової трансформації та адміністративної реформи, а також модернізувати державне управління. «У місті Хошимін є 168 комун, районів та спеціальних зон; з дворівневою моделлю місцевого самоврядування, без цифрової трансформації, воно зазнає невдачі», – підтвердив пан Тран Лу Куанг. (Продовження буде)

Урок 2: «Ключ» до розблокування інвестиційних та розвиткових ресурсів

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm