Децентралізацію та делегування повноважень необхідно перевіряти та контролювати, щоб уникнути зловживання владою.

Кінхтедоті - Погоджуючись зі зміною Закону про організацію уряду, депутати Національних зборів делегації Національних зборів міста Ханой заявили, що децентралізація та делегування влади повинні супроводжуватися публічністю, прозорістю, підзвітністю та методами нагляду та інспекції, щоб уникнути зловживання владою...

13 лютого, продовжуючи програму 9-ї позачергової сесії, депутати Національних Зборів обговорили в групах Проект Закону про організацію влади (зі змінами), Проект Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) та Проект Постанови Національних Зборів, що регулює врегулювання низки питань, пов'язаних з організацією державного апарату.

На груповому обговоренні в делегації Національних зборів Ханоя головували Генеральний секретар То Лам; член Політбюро , секретар Ханойського партійного комітету Буй Тхі Мінь Хоай - голова делегації Національних зборів Ханоя; заступник секретаря Ханойського партійного комітету, голова Народної ради Ханоя Нгуєн Нгок Туан - заступник голови делегації Національних зборів Ханоя; заступник голови делегації Національних зборів Ханоя Фам Тхі Тхань Май.

Генеральний секретар То Лам та керівники делегації Національних зборів Ханоя головували на груповому обговоренні 13 лютого. Фото: Хонг Тай

У групі 1 (Делегація Національних зборів Ханоя) було висловлено думки, що розгляд та коментарі Національних зборів щодо законів, пов'язаних з організацією апарату, є дуже своєчасними, реагуючи на революцію впорядкування апарату для підвищення ефективності, результативності та продуктивності. Законопроекти чітко відповідають вимогам та вказівкам Центрального Комітету та Політбюро, чітко демонструючи прагнення до децентралізації, створення умов для розвитку...

Погоджуючись зі зміною до Закону про організацію уряду, делегат Національних зборів Хоанг Ван Куонг зазначив, що нинішня децентралізація та делегування повноважень мають багато недоліків через механізм. За словами делегата, якщо децентралізація та розподіл завдань вже здійснюються, повноваження мають бути делеговані. Закон не повинен детально визначати, як це робити, а лише визначати принципи та вимоги, тобто як це робити, коли повноваження делегуються місцевим органам влади, вирішує місцева влада, а не те, що повноваження делегуються уряду, а потім уряд розробляє керівний указ, а місцеві органи влади повинні його дотримуватися...

Поряд з цим, децентралізація та делегування влади повинні супроводжуватися публічністю, прозорістю, підзвітністю, а також методами моніторингу та інспекції, щоб уникнути зловживання владою. Звідси створити механізм, який допоможе кадрам та державним службовцям сприяти динамізму, креативності, а також сміливості думати та сміливості діяти.

Делегат Національних зборів Хоанг Ван Куонг заявив, що нинішня децентралізація та делегування влади має багато проблем через механізм. Фото: Фам Тханг

Делегат також наголосив, що для створення інституційних проривів існують два питання. По-перше, необхідно змінити метод управління: від поточного поведінкового управління необхідно побудувати процедури, перейти до управління результатами та вимірювати кінцеві результати.

Крім того, закон передбачає, що люди можуть робити те, що не заборонено законом, тоді як посадові особи та державні службовці можуть робити те, що дозволено законом, що призводить до того, що посадовим особам та державним службовцям не дозволяється робити інакше, навіть якщо результати хороші, але не відповідають закону.

Тому необхідно змінити це положення. Окрім того, що посадовці та державні службовці не повинні робити те, що заборонено законом, вони також повинні робити те, що закон не передбачає, але може вирішити проблему з результатом.

«Дозвіл посадовцям та державним службовцям бути проактивними та креативними, не порушуючи закон, створить інституційні прориви», – наголосив делегат Хоанг Ван Куонг.

Делегат Національних зборів Нгуєн Хай Чунг заявив, що децентралізація та делегування повноважень повинні бути пов'язані з публічністю, прозорістю, наглядом, контролем та уникненням зловживання владою. Фото: Фам Тханг

Поділяючи таку ж думку, делегат Національних зборів Нгуєн Хай Чунг зазначив, що децентралізація та делегування влади повинні бути пов'язані з публічністю, прозорістю, наглядом, контролем та уникненням зловживання владою. Поряд з цим, не повинно бути конкретних правил щодо порядку та процедур впровадження, лише правила щодо точок зору, цілей та принципів. Тому що метод впровадження залежить від мислення кожної людини, особливо в контексті, коли ми пропагуємо дух сміливості думати та сміливості діяти.

У деяких думках пропонувалося уточнити механізм децентралізації, делегування повноважень та уповноважень, а також умови здійснення повноважень, в яких передбачено, що завдання, які можуть бути децентралізовані, мають бути негайно децентралізовані на місця, оскільки децентралізація передбачена законом, але делегування повноважень передбачено підзаконними документами.

Делегат Національних зборів Ле Куан запропонував розширити механізм децентралізації та делегування повноважень, що сприятиме усуненню та скороченню адміністративних процедур. Делегат зазначив, що насправді найпоширеніші проблеми виникають, коли місцеві органи влади звертаються до міністерств та галузей. Тому необхідно децентралізувати більше, передавши повноваження головам провінційних народних комітетів; провінційний рівень має право децентралізувати більше, передавши їх головам провінційних народних комітетів, галузей та районів.

«Окрім додавання положень про децентралізацію до керівників дочірніх підрозділів, можливо провести децентралізацію до організацій, які відповідають вимогам, та уповноважити осіб, які відповідають цим вимогам...» – висловив свою думку делегат Національних зборів Ле Куан.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html