Національні збори ухвалили Закон про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів про сільське господарство та навколишнє середовище.

Вранці 11 грудня під головуванням голови Національних зборів Чан Тхань Мана та керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Міня Хоана Національні збори проголосували за схвалення Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища, причому 424 з 431 присутнього депутата Національних зборів проголосували «за», що становить 98,37%.

Заступник спікера Національних зборів Ле Мінь Хоан головує на засіданні. Фото: Фам Тханг

Спростити адміністративні процедури та полегшити умови ведення бізнесу.

Закон складається з 17 статей, що вносять зміни та доповнення до кількох статей 15 законів, зокрема: Закону про охорону навколишнього середовища; Закону про захист та карантин рослин; Закону про тваринництво; Закону про біорізноманіття; Закону про дамби; Закону про геодезичні роботи та картографування; Закону про метеорологію та гідрологію; Закону про лісове господарство; Закону про запобігання стихійним лихам та боротьбу з ними; Закону про водні ресурси; Закону про морські та острівні ресурси та навколишнє середовище; Закону про ветеринарну медицину; Закону про зрошення; Закону про рибальство; та Закону про виробництво сільськогосподарських культур.

Видання Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища зробило значний внесок у: інституціоналізацію політики реформування та реорганізації адміністративного апарату; рішучу децентралізацію влади та децентралізацію повноважень; спрощення адміністративних процедур та покращення умов ведення бізнесу; оперативне усунення правових перешкод та вивільнення ресурсів для соціально -економічного розвитку.

Національні збори проголосували за прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища. Фото: Фам Тханг

Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2026 року, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 та 3 статті 16 цього Закону. Відповідно до пункту 2 статті 16, підготовка комплексного планування водних ресурсів та іригаційної інфраструктури для міжпровінційних річкових басейнів здійснюється з 1 січня 2027 року.

Згідно з пунктом 3 статті 16, розведення, вирощування та штучне культивування водних видів, перелічених у Додатку до Міжнародної конвенції про торгівлю видами диких тварин і рослин, що знаходяться під загрозою зникнення; та видів, що знаходяться під загрозою зникнення, рідкісних та цінних водних видів, як це передбачено Міністром сільського господарства та навколишнього середовища у пункті b пункту 3 статті 40 Закону про рибальство (зі змінами та доповненнями, внесеними пунктом 9 статті 14 цього Закону), здійснюється з 1 липня 2026 року. Пункт 4 статті 16 передбачає скасування пункту a пункту 4 статті 182 Закону про землю 2024 року.

Негайно усунути кілька вузьких місць та перешкод у 2025 році.

У звіті, що підсумовує та пояснює думки депутатів Національних зборів, висновки Постійного комітету Національних зборів та думки Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сфері сільського господарства та навколишнього середовища, Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг заявив, що щодо пропозиції переглянути положення, що стосуються інвестицій та умов ведення бізнесу, у проекті Закону з метою приведення їх у відповідність до положень пункту 3 статті 7 та підпункту d пункту 5 статті 7 Закону про інвестиції, установа, що розробила проект Закону про інвестиції (зі змінами).

Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг представляє звіт про отримання та пояснення відгуків. Фото: Фам Тханг

Відповідно, на основі положень пункту 2 статті 7 проекту Закону про інвестиції та Додатку IV, Переліку умовних інвестиційних та бізнес-секторів, виданих разом із проектом Закону про інвестиції, екологічного ліцензування у статті 1 проекту Закону; ліцензування імпорту засобів захисту рослин у статті 2 проекту Закону; положень про Перелік, режим управління та захист зникаючих, цінних та рідкісних лісових рослин і тварин, а також про імплементацію Конвенції про міжнародну торгівлю дикими тваринами та рослинами, що знаходяться під загрозою зникнення… є ліцензійною діяльністю для продуктів, як це передбачено пунктом 2 статті 7 проекту зміненого Закону про інвестиції, і не підпадають під умовні інвестиційні та бізнес-сектори. Тому вони не підпадають під дію положень про умови інвестиції та ведення бізнесу, як це передбачено проектом зміненого Закону про інвестиції. Таким чином, проект Закону, що надає Міністру повноваження регулювати процедури здійснення вищезазначеної діяльності, відповідає Закону про оприлюднення правових документів 2025 року та проекту Закону про інвестиції (зі змінами).

Міністр сільського господарства та навколишнього середовища заявив про занепокоєння щодо методу підготовки одного закону, який вносить зміни до кількох законів, стверджуючи, що йому бракує всебічного охоплення та глибини вирішення всіх конкретних питань. Він запропонував переглянути цей підхід, розбити зміни на групи секторів та ретельно розглянути питання, що потребують поглибленого вирішення, щоб забезпечити більш комплексний підхід.

Щодо цього питання Міністр сільського господарства та навколишнього середовища повідомив, що сфера застосування законопроекту зосереджена на внесенні змін до змісту, пов’язаного з реорганізацією організаційної структури, відповідно до постанови Національних зборів щодо кінцевого терміну завершення системи документів щодо організаційної реструктуризації, який встановлено до березня 2027 року.

Крім того, проект Закону вносить зміни до кількох положень, пов’язаних зі зниженням умов для інвестицій та ведення бізнесу, а також адміністративних процедур відповідно до директиви Політбюро, викладеної у Висновку № 119-KL/TW, щодо «ґрунтовного реформування адміністративних процедур та скорочення витрат на дотримання вимог», а також усуває деякі «вузькі місця», спричинені правовими нормами, які необхідно усунути у 2025 році, як це передбачено Резолюцією № 66-NQ/TW.

З огляду на вищезазначене, розробка єдиного закону про внесення змін до кількох законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища є доцільною, задовольняючи нагальну потребу у вирішенні проблеми системи документів щодо організаційної реструктуризації та усунення деяких вузьких місць і перешкод у 2025 році, як це вказано компетентними органами.

Щодо інших системних та фундаментальних питань, які потребують часу для комплексної оцінки та ретельної оцінки впливу, відомство, що розробляє законопроект, розробило конкретний план внесення змін та доповнень до кожного закону в галузі сільського господарства та навколишнього середовища протягом 16-го скликання Національних зборів (очікується внесення змін та доповнень до 14 законів протягом 16-го скликання Національних зборів).

Джерело: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10400073.html