Чому проєкт швидкісної автомагістралі вартістю майже 200 мільярдів донгів у Куангніні "застряг на місці"?

Розчищення ділянки « заблоковане на початку та заблоковане посередині», що ускладнює будівництво.

Проект двосторонньої під'їзної дороги від Міжнародного аеропорту Ван Дон до перехрестя Бінь Дан (проект під'їзної дороги - PV), що проходить через 3 комуни: Доан Кет, Дай Сюйен та Бінь Дан, довжиною 8,045 км, був схвалений Народним комітетом провінції Куангнінь на початку грудня 2021 року, із загальним обсягом інвестицій майже 200 мільярдів донгів.

Проєкт було схвалено для реалізації у 2022-2023 роках. Однак, після більш ніж двох років будівництва, проєкт реалізовано лише близько 30%.

Vướng mặt bằng, dự án đường gom cao tốc gần 200 tỷ đồng ở Quảng Ninh — Через проблеми з придбанням землі дорожній проєкт у районі Ван Дон «застряг на місці» та відстає від графіка.

Вказуючи на поля посеред дорожнього проекту, які все ще орють та готують до посадки в селі Донг Да, комуна Бінь Дан, пан Нгуєн Ван Сі, співробітник Ради управління проектами (PMU) компанії Traffic Construction Investment провінції Куангнінь – інвестора проекту, сказав: «Це місце будується вже кілька сотень метрів, але воно застрягло під сільськогосподарськими угіддями людей, які не отримали компенсації».

«Як ми можемо проводити розчищення ділянки в такому стилі «блокування початку та блокування середини»? Місцева влада та інвестор зустрічалися багато разів, але досі не можуть отримати чисту ділянку», – сказав пан Сі.

Між двома будівельними ділянками в селі Донг Да знаходиться домогосподарство, яке ще не отримало земельної ділянки. Це домогосподарство пана Діепа Ван Соя, представника етнічної групи Сан Діу, який живе поруч із полями в селі Донг Да.

Зустрічаючись з репортерами газети Giao Thong, пан Діеп Ван Сой поцікавився, що його родина з 2012 року побудувала тут четвертий будинок; згідно з чинним законодавством, вони досі сплачують податок на несільськогосподарські угіддя, але коли було проведено вилучення та очищення землі, влада встановила, що родина пана Соя побудувала проєкт на сільськогосподарських угіддях, тому вони не мають права на компенсацію за житлову землю.

«Моя родина отримала компенсаційний план у розмірі 340,7 мільйона донгів. Якщо за цю суму ми купимо земельну ділянку площею щонайменше 100 квадратних метрів у зоні відселення комуни Доан Кет, це коштуватиме нам понад 1 мільярд донгів. Як же нам тоді стабілізувати наше життя?» — пояснив пан Сой, чому він не погоджується на передачу ділянки.

Продовжуючи розпочати проєкт обслуговуючої дороги в комуні Доан Кет, хоча підрядник реалізує його вже давно, вони викопали лише ділянку довжиною близько кількох десятків метрів.

За словами пана Нгуєна Ван Сі, маршрут через комуну Доан Кет передбачає 36 домогосподарств, які потребують компенсації та очищення ділянки, але поки що лише 27 домогосподарств отримали затверджені плани, з яких 25 отримали гроші. Тому немає достатньо напрямків та маршрутів для будівництва.

На середній та кінцевій ділянках маршруту підрядник також «безпорадний». Хоча 100 домогосподарств, які підлягають вилученню та розчищенню землі в комуні Дай Сюйен, отримали компенсацію, ділянка мангрового лісу, яка не була перетворена, а також вилучення та розчищення землі, все ще застопорилася.

Пан Нгуєн Суан Куанг, директор акціонерної компанії «Куанг Тхао Будівельна компанія» – підрядника на ділянці від км 4-153 до км 7+12,4, зазначив: «Наразі на трасі, що будується підприємством, все ще є ділянка мангрового лісу, яка не була вирубана через недостатні процедури. Ділянка настільки переривчаста, що будівництво на ній дуже складне».

Як розплутатися?

Через брак будівельного майданчика термін завершення проєкту прибережної дороги двічі переносився. Перший раз – у червні 2023 року, потім – до кінця 2023 року. Зовсім недавно, 26 грудня 2023 року, голова Народного комітету провінції Куангнінь вирішив продовжити проєкт до 2024 року.

Однак, за даними Ради з управління інвестиційними проектами будівництва транспорту провінції Куангнінь, загальна площа проекту швидкісної автомагістралі протяжністю 8,045 км, яку потрібно розчистити, становить 23,9 га. Наразі розчищену ділянку передано, і можна побудувати лише 3,8 км (4,9 га ще не розчищено), але вона перебуває у «липкому» стані, фактична довжина проблемної ділянки становить 4,2 км.

«Дотепер багато земельних ділянок ще не мають своїх власників, а багато домогосподарств ще не врегулювали свої права на спадщину, що дуже ускладнює роботу з очищення ділянки для проекту», – сказав співробітник Ради з управління інвестиційними проектами дорожнього будівництва провінції Куангнінь.

Під час розслідування було виявлено, що в комуні Бінь Дан є частина сільськогосподарських угідь, яку багато домогосподарств обробляли протягом тривалого часу. Але під час підрахунку та розробки плану компенсації влада заявила, що люди не обробляли землю постійно, тому вона має знаходитися під управлінням Народного комітету комуни, тому домогосподарствам не було виплачено жодної компенсації.

За словами цього чиновника, вирішити питання земельних ділянок з невстановленими власниками та спадкоємцями можна шляхом окремого підрахунку кожної ділянки, фотографування поточного стану, публічного розміщення фотографій та широкого оголошення про них у засобах масової інформації.

Потім створіть рахунок, перекажіть на нього гроші, щоб після визначення землевласника та спадкоємців особа з правами та обов'язками прийшла за грошима. Однак цей варіант ще не вивчався та не застосовувався.

Розмовляючи з репортерами газети «Giao thong» про труднощі та перешкоди в процесі підрахунку та придбання землі для проекту обслуговуючої дороги швидкісної автомагістралі, пан То Ван Лу, секретар партії та голова Народного комітету комуни Бінь Дан, сказав: «У комуні є 81 домогосподарство, яке потребує придбання землі. Наразі плани 71 домогосподарства затверджені, з яких 62 отримали гроші та передали землю, а 9 домогосподарств не отримали грошей. Решта не отримала затвердження щодо ідентифікації землевласників, спадкування та ціни компенсації за одиницю».

Причина, чому власників сільськогосподарських угідь уздовж маршруту не було встановлено, полягає в тому, що люди не обробляють землю регулярно, а на момент впровадження компенсації не було карти ділянки, тому справжніх власників землі не було встановлено.

Щодо петиції домогосподарства пана Діепа Ван Соя в селі Донг Да, пан Луу зазначив, що, згідно з наявною інформацією, до того, як домогосподарство пана Соя побудувало будинок, там вже проживало одне домогосподарство. З іншого боку, раніше ця територія була придатною для сільської житлової забудови, хоча домовласник не отримав відповідного сертифіката.

«Тому комуна запропонувала компетентному органу розглянути питання про компенсацію домогосподарству пана Соя за землю під житлову забудову та відрахувати вартість зміни цільового призначення землі під час розробки плану», – сказав пан Луу.

У розмові з репортером газети «Giao Thong» пан Луу Ван Дат, директор Центру земельного фонду району Ван Дон, визнав, що поточна компенсація та розчищення ділянки вплинули на хід будівництва проєкту обслуговуючої дороги.

«Загальна площа, відновлена в рамках проекту, становить 20,55 гектарів, на яких постраждали 147 домогосподарств (решта площі – це мангрові ліси – PV). Наразі районний народний комітет схвалив план для 128 домогосподарств на суму 18,9 мільярда донгів. З них 117 домогосподарств площею 18,6 гектара отримали кошти та передали ділянку, 11 домогосподарств не отримали коштів, решта домогосподарств розглядаються для участі в плані».

«Наразі влада координує роботу з завершення планів щодо решти домогосподарств. Зокрема, Народному комітету Бінь Дана необхідно незабаром завершити перегляд ліній спадкування, допомогти домогосподарствам у розподілі активів, узгодити сертифікати та затвердити землекористувачів як основу для реалізації», – повідомив пан Дат.

Джерело