شہریوں کے استقبال کی سرگرمیوں میں حفاظت، حفاظت اور نظم کو یقینی بنانا

گروپ 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) میں شہریوں کے استقبال، شکایات سے متعلق قانون، اور مذمت کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Phan Thi My Dung (Tay Ninh) نے تجویز پیش کی کہ سیفٹی، سیکیورٹی اور استقبالیہ سرگرمیوں کو یقینی بنانے پر توجہ دی جانی چاہیے۔ یہ ایک ایسا مواد ہے جس کی نچلی سطح سے توقع کی جاتی ہے لیکن اس قانون میں ترمیم میں واضح طور پر اس کا ذکر نہیں کیا گیا ہے۔

واضح طور پر ایسے معاملات کی وضاحت کریں جہاں "آن لائن شہری استقبال" کی اجازت ہے۔

گروپ میں شرکت کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی فان تھی مائی ڈنگ ( Tay Ninh ) نے کہا کہ اس مسودہ قانون میں ترامیم کا دائرہ موجودہ تناظر میں موزوں ہے تاکہ 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کے نفاذ کو مستحکم کرنے کی فوری ضرورتوں کو پورا کیا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، مؤثر طریقے سے وکندریقرت کو فروغ دینے، اختیارات کی منتقلی، انتظامی طریقہ کار میں کمی اور شہریوں کو وصول کرنے، شکایات اور مذمتوں سے نمٹنے میں ریاستی نظم و نسق کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے۔

مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 1 میں، شہری استقبال کی شکل پر آرٹیکل 3a شامل کیا گیا ہے، جو براہ راست شہریوں کے استقبال اور آن لائن شہریوں کے استقبال کو متعین کرتا ہے۔ مندوب فان تھی مائی ڈنگ کے مطابق، یہ ضروری ہے کہ ان صورتوں کی واضح طور پر وضاحت کی جائے جہاں آن لائن شہریوں کے استقبال کے فارم کی اجازت ہے اور واضح طور پر آن لائن شہریوں کے استقبال کے طریقہ کار کی وضاحت کی جائے۔ مثال کے طور پر، لوگوں کو سوشل نیٹ ورکس یا Zalo گروپس کا استعمال کرنے کے بجائے کمیونٹی کی سطح کے شہری استقبالیہ مقام (لوگوں کے قریب ترین جگہ) پر مدعو کیا جانا چاہیے، کیونکہ یہ فارم بہت سے معاملات میں غیر مستحکم ہو سکتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Phan Thi My Dung (Tay Ninh) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Khanh Duy

مندوب کے مطابق اگر کوئی واضح ضابطے نہ ہوں تو آن لائن فارم کا آسانی سے غلط استعمال کیا جائے گا۔ یہ بدسلوکی اس وقت ہو سکتی ہے جب شہری ملنے والا شخص براہ راست ملنے اور بات کرنے سے ڈرتا ہو۔ مزید یہ کہ لوگوں کی خواہش بعض اوقات نہ صرف کہانی کو سلجھانے کی ہوتی ہے بلکہ انچارج شخص سے براہ راست ملاقات بھی ہوتی ہے۔ اس کے علاوہ، شہریوں کو براہ راست موصول کرنے سے لوگوں کو دستاویزات اور شواہد پیش کرنے اور فراہم کرنے کی اجازت ملتی ہے، بشمول خفیہ یا مشکل مسائل جنہیں وہ صرف ذاتی طور پر پیش کرنا چاہتے ہیں، جس کو آن لائن بولتے وقت یقینی بنانا مشکل ہوتا ہے۔

شہریوں کے استقبال کی سرگرمیوں میں حفاظت، سلامتی اور نظم و نسق کو یقینی بنانے کے بارے میں، مندوب فان تھی مائی ڈنگ نے زور دیا: یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس کی نچلی سطح سے توقع کی جاتی ہے لیکن اس قانون میں ترمیم میں واضح طور پر اس کا ذکر نہیں کیا گیا ہے۔

اسی مناسبت سے، مندوبین نے مشورہ دیا کہ شہریوں کے استقبال کی سرگرمیوں میں حفاظت، سلامتی اور نظم و ضبط کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ شہریوں کو وصول کرنے والوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے ضابطوں پر توجہ دی جانی چاہیے۔

درحقیقت، اگرچہ شہری حاصل کرنے والے تمام افسران پیشے، طریقہ کار اور شہریوں کو وصول کرنے کے انداز میں تربیت یافتہ ہیں، لیکن عملی طور پر بہت سے علاقوں اور مخصوص معاملات میں، شہریوں کے انتہائی رویے میں ملوث ہونے کے واقعات سامنے آئے ہیں۔ ان رویوں میں آواز بلند کرنا، افسروں کی توہین کرنا، خلل ڈالنا، دھمکیاں دینا، فلم بندی، لائیو سٹریمنگ، اور غیر قانونی طور پر بڑے ہجوم کو جمع کرنا شامل ہیں۔

یہ کارروائیاں بدنظمی اور عدم تحفظ کا باعث بنتی ہیں، ریاستی اداروں کی کارروائیوں کو متاثر کرتی ہیں اور اپنے فرائض انجام دینے والے افسران کی ساکھ اور حفاظت کو نقصان پہنچاتی ہیں۔ موجودہ قانون میں نظم و نسق کو یقینی بنانے کی ذمہ داری سے متعلق صرف عمومی دفعات ہیں، لیکن اس میں واضح طریقہ کار کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے ہینڈل کرنا بہت مشکل ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی فان تھی مائی ڈنگ نے کہا کہ شہریوں کو وصول کرنے والے اہلکاروں کے حقوق کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے جب ان میں خلل ڈالنے والے یا انتہا پسندانہ رویے ہوں تو انہیں عارضی طور پر روکنا یا وصول کرنے سے انکار کرنا۔ اہلکاروں کے خلل ڈالنے والے، توہین آمیز اور دھمکی آمیز رویے سے نمٹنے کے لیے ایک مضبوط اور روک تھام کا طریقہ کار ہونا چاہیے، نہ صرف جسمانی طاقت سے بلکہ الفاظ کے ذریعے بھی۔

اس کے علاوہ، ایک سخت ضابطہ ہونا چاہیے کہ 100% شہریوں کے استقبال کے مقامات پر نگرانی کے کیمروں سے لیس ہونا چاہیے۔ انتظامی ہینڈلنگ اور ہر معاملے میں ذمہ داری کا تعین کرنے کی بنیاد کے طور پر تصاویر کو کم از کم 60 دنوں کے لیے ذخیرہ کیا جانا چاہیے۔ شہریوں کے استقبالیہ دفاتر (بنیادی طور پر صوبائی اور کمیون کی سطح پر) میں براہ راست مدد کرنے کے لیے سیکیورٹی فورسز اور پولیس کو ترتیب دینے کی ذمہ داری پر ضابطوں کی تکمیل کرنا۔ ایک ہی وقت میں، یہ واضح کرنا کہ توہین کیا ہے اور ایسا عمل کیا ہے جس سے اس شخص کی جان یا وقار کو خطرہ لاحق ہو جو شہریت حاصل کرنے کے لیے ایک بنیاد کے طور پر کام کرے۔

"جان بوجھ کر فلم بندی، ریکارڈنگ، اور اجازت کے بغیر لائیو سٹریمنگ پر واضح ضابطے ہونے چاہئیں۔ شہریوں کو وصول کرنے میں قانونی تحفظ اور تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے ان کارروائیوں کو روکنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے،" مندوب نے زور دیا۔

جھوٹے الزامات کے ناروا سلوک سے نمٹنے کی ضرورت ہے۔

مذمت کے قانون کے بارے میں، قومی اسمبلی کے مندوب فان تھی مائی ڈنگ نے مذمت کے قانون میں وسل بلورز کے حقوق اور ذمہ داریوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، تاکہ جھوٹی مذمت کے غلط استعمال سے متعلق معاملات کو اچھی طرح سے ہینڈل کیا جا سکے۔

مندوب نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ حالیہ دنوں میں، خاص طور پر سوشل نیٹ ورکس پر جھوٹی مذمت میں اضافہ ہوا ہے۔ جھوٹی مذمت سنگین نتائج کا باعث بنتی ہے جیسے کہ حکام، ایجنسیوں اور تنظیموں کی عزت اور ساکھ کو نقصان پہنچانا؛ تصدیقی کام کی ایک بڑی مقدار بنائیں، تصفیہ کے لیے وقت کو طول دیں؛ ریاستی انتظام کی تاثیر کو متاثر کرنا؛ اور مقامی سلامتی اور نظم و نسق میں عدم استحکام پیدا کرتا ہے۔

دریں اثنا، جھوٹے الزامات لگانے والوں کے ساتھ تقریباً مناسب طریقے سے نمٹا نہیں جاتا ہے، کیونکہ موجودہ قانون میں جان بوجھ کر عوامل کو ختم کرنے کے طریقہ کار اور ذمہ داری سے نمٹنے کے طریقہ کار پر واضح ضابطوں کا فقدان ہے۔ درحقیقت، یہ نتیجہ اخذ کرنے کے بعد کہ الزام غلط ہے، ہینڈلنگ ایجنسی اکثر الزام لگانے والے سے کچھ کیے بغیر صرف "تجربے سے سیکھنے" کو کہتی ہے، حالانکہ اس کے نتائج (ذہنی نقصان، عزت، رائے عامہ) بہت بڑے ہوتے ہیں۔

گروپ 3 میں بحث کا جائزہ۔ تصویر: خانہ دوئی

اس کے مطابق، مندوبین نے جھوٹی مذمت کی قانونی ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی۔ اگر مذمت کرنے والا واضح طور پر جانتا ہے کہ مذمت کا مواد جھوٹا ہے لیکن پھر بھی وہ بہتان تراشی، دباؤ ڈالنے یا منافع خوری کے مقصد سے مذمت کرتا ہے، تو ان پر انتظامی پابندیاں، تادیبی کارروائی (اگر وہ اہلکار/سرکاری ملازمین ہیں)، فوجداری مقدمہ (اگر وہ سنگین نتائج کا سبب بنتے ہیں تو) اور انفرادی روح کو نقصان پہنچانے والے مواد کو نقصان پہنچانے کے لیے ضروری ہے۔ حکم نامے میں ہینڈلنگ کی مخصوص سطح کے مطابق کارروائیوں کی وضاحت ضروری ہے۔

اس کے علاوہ الزام کے جھوٹے ثابت ہونے پر ملزم کی عزت بحال کرنے کا طریقہ کار بھی شامل کیا جائے۔ الزام کو سنبھالنے والی ایجنسی کو جھوٹے الزام کے نتائج کو عام کرنے کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔ اگر ملزم کے وقار اور عزت کو سنگین طور پر پامال کیا جاتا ہے، تو الزام لگانے والے کو مناسب شکل میں عوامی معافی مانگنی چاہیے۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ مسودہ قانون میں سائبر اسپیس کے استعمال کو روکنے کے لیے دفعات بھی شامل کرنے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، وسل بلورز کو مجاز اتھارٹی کی جانب سے کسی سرکاری نتیجے کے بغیر توہین آمیز مواد پوسٹ یا پھیلانے کی اجازت نہیں ہے۔

ایسے معاملات کو ہینڈل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار وضع کریں جہاں وہسل بلورز ہینڈلنگ کے عمل کے دوران اپنی شکایات واپس لے لیتے ہیں، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ اگر شکایت بھیجی گئی ہے اور اس کے نتائج برآمد ہوئے ہیں تو وہ اب بھی ذمہ دار ہیں۔ اگر شکایت کو ایک جھوٹی شکایت کے طور پر نتیجہ اخذ کرنے سے بچنے کے لیے واپس لے لیا جاتا ہے، جس سے ہینڈلنگ معطل ہو جاتی ہے، تو سیٹی بلورز کو بھی ذمہ دار ہونا چاہیے۔

مندوبین کے مطابق، مذکورہ بالا کو یقینی بنانے سے جائز وِسل بلورز کے تحفظ اور مذمت کے حق کے غلط استعمال کو روکنے، تنظیموں اور افراد کی عزت اور ساکھ کے تحفظ، اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-an-toan-an-ninh-va-trat-tu-trong-hoat-dong-tiep-cong-dan-10395256.html