تیسرا بچہ پیدا کرنے والوں کے خلاف کوئی تادیبی کارروائی نہیں: بچے کی پیدائش کی حوصلہ افزائی کے لیے ایک عملی پالیسی۔

پولٹ بیورو نے ابھی اس اصول پر اتفاق کیا ہے کہ پارٹی کے ان ممبران کو تادیبی نہ کیا جائے جن کا تیسرا بچہ یا اس سے زیادہ ہے۔ یہ فیصلہ ویتنام کی شرح پیدائش میں مسلسل کمی کے رجحان کے درمیان آیا ہے، جس سے ملک بھر میں متبادل زرخیزی کی شرح میں اضافے کی توقع ہے۔

Không kỷ luật người sinh con thứ 3: Chính sách thiết thực để khuyến sinh - Ảnh 1. — خاندانی خوشی - تصویر: نام ٹران

حال ہی میں، ویتنام کی متبادل زرخیزی کی شرح میں ریکارڈ توڑنے والی کمی تشویش کا باعث ہے۔ وزارت صحت کے مطابق، متبادل زرخیزی کی شرح گزشتہ 12 سالوں میں اپنی کم ترین سطح پر ہے اور آنے والے سالوں میں اس میں مسلسل کمی کا امکان ہے۔

حقیقت کو اپنانا۔

2009 سے 2022 کے آخر تک، تقریباً 15 سالوں تک، ویتنام کی شرح افزائش متبادل سطح کے ارد گرد نسبتاً مستحکم رہی۔ تاہم، گزشتہ دو سالوں میں، 2023-2024، ویتنام میں شرح پیدائش میں تیزی سے کمی کے آثار نظر آنے لگے ہیں۔ 2023 میں، ویتنام کی شرح پیدائش فی عورت 1.96 بچے تھی، اور 2024 میں یہ تعداد مزید کم ہو کر 1.91 بچے فی عورت رہ گئی۔

ان میں سے، دو خطوں میں زرخیزی کی شرح کم ہے، یا شرح متبادل کی سطح سے نیچے ہے: جنوب مشرقی اور میکونگ ڈیلٹا (بالترتیب 1.48 بچے فی عورت اور 1.62 بچے فی عورت)۔ دریں اثنا، ایک مستحکم متبادل زرخیزی کی شرح کو برقرار رکھنے کے لیے، ملک بھر میں بچے پیدا کرنے کی عمر کی فی عورت بچوں کی اوسط تعداد 2.1 ہونی چاہیے۔

حقیقت زرخیزی کی شرح کو بہتر بنانے اور آنے والی عمر رسیدہ آبادی سے نمٹنے کے لیے فوری حل کا مطالبہ کرتی ہے۔ لہذا، وزارت صحت نے آبادی کے قانون کے مسودے کے دوران متعدد حل تجویز کیے جن کا مقصد متبادل زرخیزی کی شرح کو بڑھانا ہے۔

وزارت صحت نے تیسرا بچہ یا اس سے زیادہ پیدا کرنے والوں کے خلاف تادیبی اقدامات ختم کرنے کی تجویز دی ہے۔ یہ کئی حلوں میں سے ایک ہے جس کا مقصد موجودہ تناظر میں شرح پیدائش میں اضافہ کرنا ہے۔ وزارت صحت یہ بھی تجویز کرتی ہے کہ جوڑوں اور افراد کو بچے کی پیدائش، وقت اور بچوں کی تعداد کے بارے میں رضاکارانہ، مساوی اور ذمہ دارانہ فیصلے کرنے کا حق ہے۔

پولٹ بیورو نے اس تجویز سے اتفاق کیا اور بچوں کی تعداد کو منظم کرنے والے قانونی دستاویزات اور رہنمائی دستاویز 05 پر فوری نظرثانی اور ترمیم کی درخواست کی، اس سمت میں کہ تیسرا بچہ یا اس سے زیادہ ہونے کے معاملات پر تادیبی اقدامات نافذ نہ کیے جائیں۔

Tuoi Tre اخبار سے بات کرتے ہوئے، پروفیسر Nguyen Dinh Cu - انسٹی ٹیوٹ آف پاپولیشن اینڈ سوشل ایشوز (نیشنل اکنامکس یونیورسٹی) کے سابق ڈائریکٹر - نے اپنی مسرت کا اظہار کیا اور کہا کہ موجودہ تناظر میں پالیسی پر نظر ثانی مکمل طور پر مناسب ہے۔

ایک اور بچہ پیدا کرنے کے قابل ہونے پر خوشی ہے۔

مسٹر Cử نے کہا کہ پہلے، آبادی اور خاندانی منصوبہ بندی کی پالیسیاں صرف اونچی شرح پیدائش کو حل کرنے پر مرکوز تھیں۔ ان پالیسیوں نے ویتنام کو آبادی کے دھماکے کو روکنے میں کامیابی سے مدد کی۔

"تاہم، گزشتہ 20 سالوں میں، ہم نے متبادل زرخیزی کی شرح کو برقرار رکھا ہے، لیکن میں دیکھ رہا ہوں کہ صرف 4 سال متبادل کی سطح پر رہے ہیں، جبکہ باقی 14 سال اس سے نیچے ہیں۔ یہ پالیسی میں تبدیلی کی فوری ضرورت کو نمایاں کرتا ہے۔"

تقریباً 10 سال پہلے، میں نے بچے کی پیدائش پر پابندی لگانے والی پالیسیوں کو تبدیل کرنے اور تیسرا بچہ پیدا کرنے کے لیے پارٹی کے اراکین کو تادیبی بنانے کی ضرورت پر اپنے خیالات کا اظہار کیا تھا۔ نئی آبادی کی پالیسی میں بہت سے مسائل کو حل کرنا ہوگا جیسے متبادل زرخیزی کی سطح کو برقرار رکھنا، آبادی کی عمر کے مطابق ڈھالنا، اور آبادیاتی منافع سے فائدہ اٹھانا...

"اگر ہم پارٹی کے ممبران کو تادیبی جاری رکھیں گے جن کا تیسرا بچہ ہے یا اس سے زیادہ، تو یہ نامناسب ہوگا۔ اس لیے، جب میں نے سنا کہ پولٹ بیورو نے تیسرا بچہ پیدا کرنے والوں کو سزا نہ دینے کی تجویز سے اتفاق کیا، تو میں بہت خوش ہوا،" مسٹر کیو نے اظہار کیا۔

مسٹر Cử کے مطابق، ہمیں مزید ترامیم کرنے کے لیے تیسرا بچہ پیدا کرنے والے لوگوں کو سزا دینے سے متعلق پالیسیوں کے پورے نظام کا جائزہ لینا اور تبدیل کرنے کی بھی ضرورت ہے۔

Tuoi Tre اخبار سے بات کرتے ہوئے، آبادی کے شعبے کے ایک ماہر نے یہ بھی کہا کہ آج کل بہت سے لوگ "بچے پیدا کرنے سے گریزاں" ہونے کے تناظر میں تیسرا بچہ پیدا کرنے والوں کے لیے تادیبی ضوابط کو ہٹانا ضروری ہے۔

"حال ہی میں، جڑا ہوا نعرہ - 'ہر جوڑے کے صرف 1 سے 2 بچے ہونے چاہئیں' - کو 'ہر جوڑے کے 2 بچے ہونے چاہئیں' سے بدل دیا گیا ہے۔ اس لیے، مجھے یقین ہے کہ تیسرا بچہ پیدا کرنے والوں کے لیے تادیبی ضوابط کو ختم کرنے جیسی عملی پالیسیاں زیادہ بچے پیدا کرنے کی حقیقی ضرورت کے ساتھ مدد کریں گی، اس سے وہ کسی پابندی کے بغیر ضرورت کے مطابق زیادہ بچے پیدا کر سکیں گے۔" اس شخص نے اظہار کیا۔

Không kỷ luật người sinh con thứ 3: Chính sách thiết thực để khuyến sinh - Ảnh 2. — وزارت صحت نے شرح پیدائش میں کمی کے درمیان "ہر جوڑے کو دو بچے پیدا کرنے" کی ترغیب دی - تصویر: NAM TRAN

بچے کی پیدائش کو فروغ دینے کے لیے متعدد پالیسیوں کو بیک وقت نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔

یونیورسٹی آف سوشل سائنسز اینڈ ہیومینٹیز، ہو چی منہ سٹی کی M.Sc. محترمہ Nguyen Thi Hong کے مطابق، پاپولیشن ڈیپارٹمنٹ (وزارت صحت) کے اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ 2023 میں ویتنام کی شرح پیدائش 1.95 فی عورت تھی، جو کہ 2022 کے مقابلے میں مزید کمی ہے (2.012 بچوں میں فی عورت کی کمی اور 2.019 فیصد سے کم بچے)۔ 2019

اس سے ویتنام کے لیے مستقبل میں بہت سے سماجی و اقتصادی چیلنجز درپیش ہیں، جن کے لیے کم شرح پیدائش والے علاقوں میں، اور شہری علاقوں میں جہاں شرح پیدائش دیہی علاقوں کے مقابلے میں کم ہے، ناطق نواز پالیسیوں کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔

بنیادی وجوہات معاشی دباؤ اور بچوں کی پرورش کے بڑھتے ہوئے اخراجات ہیں، خاص طور پر تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور رہائش میں۔ اکیلی زندگی، دیر سے شادی، یا بچے نہ پیدا کرنے کی ترجیح عام ہوتی جا رہی ہے۔ بہت سی خواتین کو کام اور خاندانی ذمہ داریوں کے درمیان تنازعہ کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

اپنے موجودہ "سنہری آبادی" کے فائدہ کے ساتھ، ویتنام کو تعلیم میں سرمایہ کاری، انسانی وسائل کی ترقی، اور اپنی آبادی کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ شرح افزائش کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں کا مقصد آبادی میں کمی کو دور کرنا ہی نہیں بلکہ پائیدار سماجی ترقی کے لیے ایک اہم بنیاد کے طور پر کام کرنا ہے۔

ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ فار ڈویلپمنٹ ریسرچ کے ڈاکٹر نگوین تھی ہوائی ہوانگ کے مطابق، دیر سے شادی اور کم بچے پیدا کرنا شہری علاقوں میں بالعموم اور ہو چی منہ شہر میں خاص طور پر ایک عام رجحان ہے۔ یہ تعلیم، کیریئر، اور ذاتی تجربات کے بارے میں نوجوانوں کے خیالات میں تبدیلی سے پیدا ہوتا ہے۔

بروقت اصلاحی پالیسیوں کے بغیر، یہ رجحان مستقبل میں نوجوانوں کی کمی، بزرگوں کی دیکھ بھال پر بوجھ اور سماجی تحفظ کے نظام پر دباؤ کا باعث بنے گا۔

لہذا، بچے کی پیدائش کی حوصلہ افزائی کے لیے مزید پالیسیوں کی ضرورت ہے، جیسے کہ بچے پیدا کرنے والے شادی شدہ جوڑوں کو براہ راست مالی امداد فراہم کرنا، جیسے نقد سبسڈی، ٹیکس میں وقفے، یا زندگی کے اخراجات میں مدد، خاص طور پر بچے پیدا کرنے کے بعد پہلے چند سالوں میں۔

اس کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ نوجوان خاندانوں کے لیے ترجیحی قرض کے پیکجز قائم کیے جائیں، جن سے خاندان شروع کرنے اور بچے پیدا کرنے پر مالی بوجھ کو کم کرنے میں ان کی مدد کی جائے۔

عوامی بچوں کی دیکھ بھال کے نظام کو وسعت دینے اور ان خدمات کی لاگت کو کم کرنے سے خاندانوں کو کام اور بچوں کی دیکھ بھال میں توازن پیدا کرنے میں مدد ملے گی۔ کاروباروں کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے کہ وہ خاندان کے لیے دوستانہ پالیسیاں قائم کریں جیسے کام کے لچکدار اوقات، والدین کی چھٹی، یا سائٹ پر بچوں کی دیکھ بھال کی سہولیات۔

تیسرا بچہ رکھنے والے پارٹی ممبر کے خلاف کیا تادیبی کارروائی کی جائے گی؟

اس سے قبل، 2017 کے ضابطہ 102-QĐ/TW کے مطابق، مرکزی کمیٹی کی طرف سے جاری کردہ خلاف ورزی کرنے والے پارٹی اراکین کے خلاف تادیبی کارروائی پر، آبادی کی پالیسی اور خاندانی منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کرنے والے پارٹی اراکین کے خلاف تادیبی کارروائی "سخت" تھی۔

خاص طور پر، قواعد و ضوابط تادیبی اقدامات کا تعین کرتے ہیں جن میں پارٹی ممبران کے لیے ڈانٹ ڈپٹ اور انتباہ سے لے کر اخراج تک شامل ہیں جن کا تیسرا، چوتھا یا پانچواں بچہ ہے۔

2022 میں، پولیٹ بیورو نے ضابطے کی خلاف ورزی کرنے والے پارٹی تنظیموں اور ممبران کے لیے تادیبی اقدامات پر ضابطہ 69-QĐ/TW جاری کیا۔ یہ نیا ضابطہ اب تیسرا، چوتھا یا پانچواں بچہ پیدا کرنے کے لیے پارٹی کے اراکین کے خلاف تادیبی کارروائیوں کی فہرست نہیں دیتا، بلکہ اس کے بجائے "آبادی کی پالیسی کی خلاف ورزی" کا جملہ استعمال کرتا ہے۔

اس کے مطابق، پارٹی کے ارکان جن کا تیسرا بچہ یا اس سے زیادہ ہے وہ آبادی کی پالیسی کی خلاف ورزی کریں گے۔ خاص طور پر، اگر ان کا تیسرا بچہ ہے، تو پارٹی کے اراکین کو ڈانٹ ڈپٹ کے ساتھ نظم و ضبط کیا جائے گا (سوائے کچھ مخصوص معاملات کے)۔

خوشی کے اشاریہ اور اقتصادی ترقی کے اشاریہ کے درمیان توازن قائم کرنے کی ضرورت ہے۔

ویتنام ایسوسی ایشن فار ہیومن ریسورس اینڈ ٹیلنٹ ڈیولپمنٹ کے نائب صدر ڈاکٹر ہو با تھام نے کہا کہ بڑھتی ہوئی متوقع عمر کے ساتھ ساتھ شرح پیدائش میں کمی نے ویتنام کو دنیا کے تیز ترین عمر رسیدہ ممالک میں سے ایک بنا دیا ہے، یہ پیش گوئی 2038 تک بڑھتی ہوئی آبادی کے مرحلے میں داخل ہو جائے گی۔

حالیہ برسوں میں، ویتنام میں شرح پیدائش میں واضح کمی کا رجحان دیکھا گیا ہے۔ ویتنام کی کل زرخیزی کی شرح اس وقت جنوب مشرقی ایشیا میں سب سے کم ہے (2 بچے فی عورت)۔ اس گرتی ہوئی شرح پیدائش کا نتیجہ عمر رسیدہ آبادی ہے، جس کی وجہ سے ملک کو "امیر ہونے سے پہلے بوڑھا ہو جانا" کی صورت حال کا سامنا ہے۔ اس سے متعدد معاشی اور سماجی چیلنجز پیدا ہوتے ہیں، جیسے کہ آبادی کے ڈھانچے اور سائز میں تبدیلی، اور مزدور قوت میں کمی۔

متعدد ممالک کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ انہوں نے خوشی کے اشاریہ اور سماجی و اقتصادی ترقی کے اشاریہ کے درمیان توازن کا حساب لگایا ہے، جس پر غور کرنا ایک اہم سبق ہے۔ تیز رفتار آبادی کے ساتھ بڑھتی ہوئی اقتصادی ترقی اور شرح پیدائش میں طویل کمی کو حقیقی خوشی نہیں سمجھا جا سکتا۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm