وزارة التربية والتعليم: رواتب أغلب المعلمين أقل من رواتب القطاعات الأخرى

قالت وزارة التربية والتعليم والتدريب إن رواتب أغلب المعلمين أقل من رواتب موظفي الخدمة المدنية في القطاعات الأخرى، لذا من الضروري تنظيم "معامل خاص للرواتب".

أعلنت وزارة التربية والتعليم والتدريب مؤخرًا عن مشروع المرسوم المُنظِّم لسياسات رواتب وبدلات المعلمين، وقد حظي باهتمام كبير من جانب المعلمين. وبموجب هذا المشروع، يحق لجميع المعلمين الحصول على "معامل خاص للرواتب".

وفي مساء يوم 5 نوفمبر/تشرين الثاني، قالت وزارة التربية والتعليم والتدريب إن هذا القرار ضروري لتحقيق سياسة "تصنيف رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب المهن الإدارية".

وبحسب وزارة التربية والتعليم والتدريب فإن رواتب المعلمين في الواقع ليست من أعلى الرواتب في سلم رواتب المهن الإدارية، بل إن غالبية المعلمين يتقاضون رواتب أقل.

كما هو الحال بالنسبة لموظفي الخدمة المدنية في القطاعات الأخرى، يتم تحديد رواتب المعلمين وفقاً للوائح الحكومية الواردة في المرسوم رقم 204/2004 بتاريخ 14 ديسمبر 2004 بشأن نظام الرواتب للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والقوات المسلحة.

وبناءً على ذلك، يخضع المعلمون والموظفون المدنيون بشكل عام لجدول الرواتب المهنية والفنية للكوادر والموظفين المدنيين في المؤسسات المملوكة للدولة (الجدول 3)، ويتلقون راتبًا ابتدائيًا يتوافق مع متطلبات مستوى التدريب (النوع B للمستوى المتوسط، والنوع A0 للمستوى الجامعي، والأنواع A1، A2، A3 للمستوى الجامعي وما فوق).

يتضمن الجدول 3 عشرة جداول رواتب مرتبة من الأدنى إلى الأعلى، وتتوافق الدرجات من 1 إلى 10 كالآتي: C1، C2، C3، B، A0، A1، A2.2، A2.1، A3.2، A3.1. في هذه الجداول العشرة، تُطبق حاليًا ثلاثة ألقاب مدرسية فقط على رواتب موظفي الخدمة المدنية من الفئة A3: محاضر جامعي أول، محاضر تعليم مهني أول، معلم تعليم مهني أول، ما يمثل حوالي 1.17% من إجمالي عدد المعلمين. في حين أن هذه النسبة في القطاعات والمجالات الأخرى تبلغ حوالي 10% من إجمالي عدد موظفي الخدمة المدنية في القطاع والمجال (ألقاب عليا).

وتمثل وظائف المعلمين الكبار المتبقية (الدرجة الأولى في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر ومستويات الإعداد الجامعي) حوالي 8.83٪ من إجمالي عدد المعلمين، ويتم تصنيفها فقط على أساس راتب موظفي الخدمة المدنية من النوع أ2 (ما يعادل لقب كبار موظفي الخدمة المدنية في القطاعات والمجالات الأخرى).

وفي الوقت نفسه، ووفقًا للوائح الحالية بشأن واجبات الألقاب المهنية، فإن واجبات جميع كبار المسؤولين بشكل عام تشبه واجبات كبار المعلمين (الدرجة الأولى)، والتي تتمثل في تطوير الوثائق وتوجيه المسؤولين من الدرجات الأدنى؛ والعمل كقضاة، وطرح الأسئلة أو إعطاء التعليمات في المسابقات والمنافسات؛ والعمل كمجموعة رائدة في تطوير وتنفيذ اتجاهات الابتكار للصناعة...

عند مراجعة ومقارنة جداول الرواتب المطبقة، يمكن ملاحظة أن رواتب معظم المعلمين (باستثناء محاضري الكليات والجامعات ومعلمي التعليم المهني) تأتي في مرتبة أدنى من رواتب موظفي الخدمة المدنية في قطاعات أخرى مثل الرعاية الصحية (الأطباء والصيادلة) والبناء (المهندسون المعماريون والمحاسبون) والنقل (فنيو الطرق والمديرون وصيانة البناء) والعدالة (موظفو السيرة الذاتية) والثقافة والرياضة (المخرجون والممثلون والفنانون والمدربون) والعلوم والتكنولوجيا (الباحثون والمهندسون) والمعلومات والاتصالات (المراسلون والمترجمون ومخرجو التلفزيون)...

باستثناء محاضري الجامعات والكليات ومعلمي التعليم المهني، يتم تصنيف المعلمين أيضًا إلى 3-4 مراتب (من المرتبة الرابعة إلى المرتبة الأولى)، ومعظمهم يتقاضون رواتب من A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (المقابلة لمقاييس الرواتب 5 - 6 - 7 - 8) وهم معلمون في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والإعداد الجامعي والتعليم المستمر (يمثلون حوالي 88٪ من إجمالي عدد المعلمين).

رواتب أغلب المعلمين أقل من رواتب موظفي الخدمة المدنية في القطاعات الأخرى (صورة توضيحية)

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، يُعدّ "معامل الرواتب الخاص" ضروريًا في حال عدم صدور سياسة الرواتب الجديدة. وبناءً على ذلك، ولتطبيق قانون المعلمين، الذي سيدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، تُوصي وزارة التعليم والتدريب الحكومة حاليًا بإصدار مرسوم يُنظّم سياسات رواتب وبدلات المعلمين. ومن أبرز السياسات المُتوقع أن ينصّ عليها هذا المرسوم تمتع جميع المعلمين "بمعامل رواتب خاص".

على وجه الخصوص، يستحق معلمو رياض الأطفال معامل راتب خاصًا قدره 1.25 مقارنةً بالمعامل الحالي؛ بينما يستحق معلمو الوظائف التعليمية الأخرى معامل راتب خاصًا قدره 1.15 مقارنةً بالمعامل الحالي. أما بالنسبة للمعلمين الذين يُدرِّسون في المدارس، وفصول الأشخاص ذوي الإعاقة، ومراكز دعم تطوير التعليم الشامل، والمدارس الداخلية في المناطق الحدودية، فيُضاف 0.05 إلى المستوى المحدد.

يتم حساب معامل الراتب الخاص بمستوى الراتب ولا يستخدم في حساب مستوى البدل بصيغة حساب الراتب التالية:

الراتب الساري اعتبارًا من 1 يناير 2026 = الراتب الأساسي × معامل الراتب الحالي × معامل الراتب المحدد

لا يمكن حل مشكلة رواتب المعلمين حلاً جذريًا إلا بإصدار الحكومة سياسة جديدة للرواتب وإعادة تنظيم سلم رواتب المعلمين وغيرهم من موظفي الخدمة المدنية. ومع ذلك، في ظل عدم إصدار الحكومة سياسة جديدة للرواتب بعد، من الضروري إصدار لوائح بشأن معاملات رواتب محددة (كما هو متوقع صدور مشروع المرسوم الذي ينظم سياسة رواتب المعلمين ونظام بدلاتهم).

مع أن مُعامل الرواتب الخاص لا يُساعد على تصنيف رواتب المعلمين في أعلى المراتب، إلا أنه سيساعدهم على تصنيف رواتب أعلى من رواتب موظفي الخدمة المدنية الذين يخضعون لنفس سلم الرواتب المعمول به. ويتطلع أعضاء هيئة التدريس في جميع أنحاء البلاد إلى توافق الجهات المختصة على تنظيم "مُعامل الرواتب الخاص" لمعالجة عيوب نظام سلم الرواتب الحالي تدريجيًا، وفي الوقت نفسه تطبيق سياسة "جعل رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب الوظائف الإدارية".

لينه نهي

المصدر: https://vtcnews.vn/bo-gd-dt-luong-cua-hau-het-giao-vien-dang-thap-hon-cac-nganh-khac-ar985408.html