واقترحت وزارة العدل السماح لنجي آن بإصدار السجلات الجنائية بشكل تجريبي في بعض الوحدات على مستوى المقاطعات.

BNA_làm TT.JPG — أشخاص يُجرون إجراءات إدارية في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي. تصوير: نجوين نجوين

وبحسب الإحصائيات فإن هانوي ومدينة هوشي منه ومقاطعة نغي آن هي حاليا المدن الثلاث التي لديها أكبر عدد من طلبات السجلات الجنائية في البلاد.

من عام 2021 إلى عام 2023، أصدرت مدينة هانوي في المتوسط 51211 سجلاً قضائياً كل عام، وأصدرت مدينة هوشي منه 95979 سجلاً قضائياً، وأصدرت مقاطعة نغي آن 56900 سجل قضائي.

في ظل محدودية الموارد البشرية والمعدات والمرافق في وزارة العدل، أدى تلقّي عدد كبير من الملفات إلى زيادة العبء على إدارة السجل الجنائي في هذه المناطق. وفي بعض الأحيان، اضطر الناس إلى الوقوف في طوابير مبكرة لتقديم طلباتهم للحصول على شهادة السجل الجنائي، مما أثار غضبًا عامًا، وفقًا لوزارة العدل .

وتعتقد وزارة العدل أن اللامركزية التجريبية لإصدار السجلات الجنائية إلى الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في هانوي ومدينة هوشي منه ومقاطعة نغي آن ضرورية للغاية في الفترة الحالية، مما يساهم في تقليل الضغط المباشر على وزارة العدل في التعامل مع إجراءات إصدار السجلات الجنائية وكذلك خلق المزيد من الراحة للناس عندما يمكنهم الذهاب إلى إدارة العدل على مستوى المقاطعة لتنفيذ إجراءات إصدار السجلات الجنائية، وزيادة مبادرة الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة في التعامل مع الإجراءات الإدارية.

واقترحت وزارة العدل فترة تجريبية مدتها عامان لهذه السياسة، وهي فترة كافية للمحليات لإعداد الموارد اللازمة للتنفيذ، وكذلك فترة كافية للمراجعة الأولية والنهائية قبل اقتراح تعديلات على أحكام القانون لتطبيقها على الصعيد الوطني.

وبناء على الأسباب المذكورة أعلاه، تقدمت وزارة العدل إلى الحكومة بمقترح لإعداد قرار للجمعية الوطنية لتجريب اللامركزية في إصدار السجلات الجنائية لعدد من الدوائر القضائية التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات في هانوي ومدينة هوشي منه ومقاطعة نغي آن.

في الوقت الحالي، تضم مدينة هانوي 30 وحدة إدارية على مستوى المنطقة؛ وتضم مدينة هوشي منه 22 وحدة إدارية على مستوى المنطقة؛ وتضم مقاطعة نغي آن 21 وحدة إدارية على مستوى المنطقة.

ومن المعلوم أن وزارة العدل لديها 3 موظفين مدنيين (1 رئيس قسم (في نفس الوقت)، 1 رئيس قسم القضاء الإداري (في نفس الوقت)، 1 متخصص في قسم القضاء الإداري) و 4 موظفين متعاقدين يقومون بأعمال إصدار السجلات القضائية.

في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي، تم تعيين اثنين من موظفي الخدمة المدنية لتلقي طلبات السجلات الجنائية وتم تعيين موظف خدمة مدنية واحد لإرجاع نتائج السجلات الجنائية.

قامت وزارة العدل بتجهيز المعدات والتسهيلات اللازمة لخدمة عمل إصدار السجلات القضائية؛ لضمان أن تتم عملية استقبال السجلات ورقمنتها وإرسال واستقبال نتائج التحقق من معلومات السجلات القضائية ومعالجة السجلات ورقمنة نتائج إصدار السجلات القضائية بطريقة مغلقة على أنظمة البرمجيات بوزارة العدل والولاية.

اعتبارًا من 2 أكتوبر 2020، سيتم استلام الملفات وإرجاع النتائج لإصدار شهادات السجلات الجنائية في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي؛ يمكن للأشخاص والوكالات والمنظمات التي تقدم ملفات تطلب إصدار شهادات السجلات الجنائية اختيار تقديم الملفات مباشرة أو عن طريق البريد العام إلى مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي في نغي آن أو تقديم الملفات عبر بوابة الخدمة العامة عبر الإنترنت من المستوى 4 في المقاطعة.

في الفترة من 1 يناير 2021 إلى 30 أكتوبر 2023، تلقت إدارة العدل في نغي آن 171041 طلبًا للحصول على شهادات السجل الجنائي، وزاد عدد الطلبات باستمرار على مر السنين (تم تلقي 34189 طلبًا في عام 2021؛ وتم تلقي 67390 طلبًا في عام 2022، وتم تلقي 69462 طلبًا في الأشهر العشرة الأولى من عام 2023)؛ قدم معظم الأشخاص الطلبات شخصيًا، والباقي عن طريق البريد وعبر الإنترنت.

مصدر