الحاجة إلى حماية الوكالات والمنظمات التي تسمح بالابتكار

[إعلان 1]

في المؤتمر الصحفي الدوري الذي نظمته وزارة الداخلية بعد ظهر يوم 16 يونيو، بشأن مشروع المرسوم الخاص بتشجيع وحماية المسؤولين الذين يجرؤون على التفكير والعمل، والذي تم تقديمه مؤخرًا إلى الجمعية الوطنية، صرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أنه من الممكن النظر في تقديم اقتراح إلى الجمعية الوطنية لإصدار قرار تجريبي لحماية المسؤولين الذين يجرؤون على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية عن الصالح العام.

حتى الآن كيف تم إعداد مشروع هذا المرسوم وهل ستصدر الحكومة مرسوما أم ستقترح على الجمعية الوطنية إصدار قرار؟

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، قال السيد نجوين توان نينه - مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين، إن هذه الوحدة نصحت بشكل عاجل قادة وزارة الداخلية بتطوير هذا المرسوم.

قال السيد نينه: "نصحنا الوزير بتشكيل لجنة صياغة وفريق تحرير لجمع آراء العلماء والمديرين. ونصحنا قادة الوزارة بتنظيم ورش عمل في المناطق الثلاث، بالإضافة إلى ورش عمل للوكالات المركزية والوزارات والفروع".

الحدث - الحاجة إلى حماية الوكالات والمنظمات التي تسمح بالابتكار — السيد نجوين توان نينه - مدير إدارة الخدمة المدنية.

وقال السيد نينه إنه على الرغم من أن الحكومة سمحت بصياغة المرسوم وفقًا للإجراء المبسط، إلا أن هذا المرسوم صعب ومعقد وحساس، لذا نصحت إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين قادة الوزارة بإصدار وثيقة لطلب آراء الوزارات والإدارات والفروع والمقاطعات التي تديرها الحكومة المركزية.

وبناء على تلخيص التعليقات والاقتراحات التي وردت خلال الورشة، قامت وزارة الداخلية بإكمال المسودة وإرسالها إلى وزارة العدل للمراجعة.

بناءً على آراء وزارة العدل التقييمية، تواصل الوزارة استكمال مشروع المرسوم، ملتزمةً باتباع توجيهات الحزب وسياساته بدقة، لا سيما الاستنتاج رقم 14 للمكتب السياسي بشأن تشجيع حماية الكوادر الديناميكية والمبدعة والجريئة من أجل الصالح العام وتلبية المتطلبات العملية. وقد اكتمل المرسوم بشكل أساسي بخمسة فصول و27 مادة، حسبما قال السيد نينه.

وفي مزيد من المعلومات حول أبرز ما جاء في مشروع المرسوم، قال مدير إدارة الموظفين المدنيين والعسكريين إنه في المقام الأول، يتم اقتراح سياسات تحفيزية محددة مثل الثناء والمكافآت والتدريب والرعاية والزيادة المبكرة في الرواتب وما إلى ذلك.

فيما يتعلق بتدابير الحماية، عندما يقوم ضابط بتنفيذ اقتراح جديد معتمد، ولكن أثناء التنفيذ يفشل في إكمال الأهداف المحددة أو يكملها جزئيًا فقط أو يكون هناك خطر حدوث ضرر، يتم إعفاؤه.

وقال السيد نينه "لقد طرحنا 8 نقاط تتعلق بالإعفاء أو تخفيض المسؤولية الجنائية والإجراءات التأديبية والمسؤولية عن سداد ميزانية الدولة".

وقال السيد نجوين توان نينه أيضًا إن النقطة الأبرز في مشروع المرسوم لا تتمثل فقط في حماية الكوادر الذين يجرؤون على التفكير والعمل، ولكن أيضًا في حماية الوكالات والأشخاص الذين لديهم السلطة لاتخاذ القرار بالسماح بتنفيذ المقترحات المبتكرة.

في البداية، كان المقترح يقتصر على حماية الكوادر الديناميكية والمبدعة، ولكن ذلك يتطلب الحصول على إذن من الجهة المختصة. لذا، يجب علينا أيضًا حماية الهيئات والمنظمات والأفراد الذين يدعمون الابتكار، كما أشار السيد نينه.

وفي معرض حديثه عن بعض المشاكل الراهنة، قال السيد نينه إن الحوافز تتضمن بعض البنود، مثل رفع الرتب وترقيتها، وهي أمور متشابكة حاليًا في قانون الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. كما أن مسألة حماية المسؤولين عند تخفيف مسؤوليتهم الجنائية أو إعفائهم منها متشابكة في قانون العقوبات.

الحدث - الحاجة إلى حماية الوكالات والمنظمات التي تسمح بالابتكار (الشكل 2). — نظرة عامة على المؤتمر الصحفي بعد ظهر يوم 16 يونيو.

قال مدير إدارة شؤون الموظفين المدنيين والعسكريين إن تنفيذ المرسوم وتطبيقه يتطلب إشراك المنظومة السياسية بأكملها، وخاصةً هيئات مثل القضاء والنيابة العامة والمحكمة. وأضاف أن صدور المرسوم سيتجاوز صلاحيات الحكومة.

ولذلك، قال السيد نينه إنه ينصح الحكومة حالياً بتكليف وزارة الداخلية بإعداد ملف لاقتراح على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية النظر في إدراج قرار تجريبي في برنامج التشريع لتشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير والعمل من أجل الصالح العام.

وبناءً على ذلك، تُصدر الجمعية الوطنية قرارًا تجريبيًا، وتُصدر الوزارة مرسومًا للتنفيذ. وعندها فقط يُمكن ضمان الشرعية، كما قال السيد نينه.

وفقًا للسيد نينه، يجب توثيق إدراج هذه المادة في جلسة الجمعية الوطنية، ثم نشرها على بوابة المعلومات لمدة 30 يومًا، ثم إبلاغ الحكومة بها لاتخاذ قرار. عند صدور قرار، يُقترح على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، التي بدورها تدرس إدراجه في جدول أعمال جلسة الجمعية الوطنية. ويأمل أن يُدرج هذا المحتوى في جدول أعمال الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (المقرر عقدها في أكتوبر) .

[إعلان 2]
مصدر