إجراءات مبسطة للتخطيط الرئيسي

(Chinhphu.vn) - بالنسبة لقطع الأراضي التي تستوفي الأحكام الواردة في البند 3 والبند 5، المادة 10 من المرسوم رقم 178/2025/ND-CP، يتم إعداد التخطيط التفصيلي وفقًا لعملية مختصرة (تسمى عملية إعداد "الخطة الرئيسية")، دون الحاجة إلى إعداد مهام التخطيط والموافقة عليها ودون تنظيم التقييم والموافقة على التخطيط.

بحسب السيد نغوين شوان توان آنه ( هانوي )، فقد نصت المادة 14، البند 4 من المرسوم رقم 37/2010/ND-CP والمادة 10، البند 5 من المرسوم رقم 44/2015/ND-CP بشكل متسق على ما يلي:

في حالة مشروع استثماري إنشائي يُنظّمه وينفّذه مستثمر واحد على مساحة تقل عن 5 هكتارات (أقل من 2 هكتار لمشاريع بناء المباني السكنية)، يتم إعداد خطة المشروع دون الحاجة إلى خطة بناء تفصيلية. يجب أن تتوافق الخطة العامة للموقع، والتصميم المعماري للمبنى، وحلول البنية التحتية التقنية في التصميم الأساسي مع خطة تقسيم المناطق أو رخصة البناء، مع ضمان الربط بالبنية التحتية التقنية والتوافق مع الطابع المعماري للمنطقة. وهذا يعني أن صلاحية الموافقة على تخطيط المشاريع الصغيرة تقع على عاتق إدارة الإنشاءات أو إدارة التخطيط والعمارة.

مع ذلك، ينص المرسوم رقم 35/2023/ND-CP على وجوب إعداد تخطيط تفصيلي لجميع المشاريع الصغيرة من خلال عملية مبسطة، إلا أن هذه العملية في الواقع لا تختلف كثيرًا عن عملية إعداد وتقييم واعتماد التخطيط التفصيلي. في الحقيقة، تم رفع مستوى سلطة الاعتماد درجة واحدة. ففي السابق، كان تقييم التصميم الأساسي يعني الموافقة الفورية على المخطط العام للموقع للمشاريع الصغيرة (عادةً ما تكون من قِبل إدارة الإنشاءات أو إدارة التخطيط والعمارة في هانوي ومدينة هو تشي منه)، أما الآن فيجب تقديمه إلى مستوى المحافظة للموافقة عليه، أو الموافقة على المخطط العام ما لم يُصرّح بذلك.

على سبيل المثال، يتطلب مشروع محطة فرعية لتوليد الطاقة ^بمساحة ٥٠ أو ١٠٠ ^{متر مربع} موافقة تخطيطية تفصيلية. ووفقًا للإجراء الجديد، يتعين على الإدارة تقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية للمحافظة، ولا يُعتمد المشروع إلا بعد إصدار اللجنة الشعبية للمحافظة وثيقة تُجيز أو تُقرّ المبدأ. وفي حال عدم منح أي ترخيص، يُحال المشروع إلى مستوى المحافظة للموافقة عليه، مما يُضاعف مدة المعالجة.

اقترح السيد توان آنه أن تنظر السلطات المختصة في تعديل اللائحة المذكورة أعلاه.

وقد ردت وزارة البناء على هذه المسألة على النحو التالي:

تم إلغاء المادتين 1 و2، اللتين تنصان على إجراءات تخطيط مفصلة بموجب عملية مبسطة في المرسوم الحكومي رقم 35/2023/ND-CP بتاريخ 20 يونيو 2023، والذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المراسيم الخاضعة لإدارة الدولة لوزارة البناء، في البند 3، المادة 29 من المرسوم الحكومي رقم 178/2025/ND-CP بتاريخ 1 يوليو 2025، والذي يفصل عددًا من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي، والذي يسري مفعوله اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

نص المرسوم رقم 178/2025/ND-CP على تدابير لتبسيط الإجراءات الإدارية، وتحديداً فيما يتعلق بإعداد المخططات الرئيسية:

تنص الفقرة 2 من المادة 9 على ما يلي: "بالنسبة لقطع الأراضي التي تستوفي أحكام الفقرتين 3 و5 من المادة 10 من هذا المرسوم، يتم إعداد التخطيط التفصيلي وفقًا لإجراء مبسط (يشار إليه باسم إجراء "التخطيط العام")، دون الحاجة إلى إعداد مهمة التخطيط والموافقة عليها ودون تنظيم تقييم الخطة والموافقة عليها".

تنص الفقرة 1 من المادة 10 على ما يلي: "يجب إعداد مخطط الموقع العام خلال مرحلة إعداد المشروع ويجب الموافقة عليه كتابيًا من قبل سلطة المخطط التفصيلي أو الوكالة المفوضة/المخولة".

Chinhphu.vn

المصدر: https://baochinhphu.vn/da-don-gian-hoa-thu-tuc-lap-quy-hoach-tong-mat-bang-102250803180930801.htm