ضمان مبادئ التوقيت والإنصاف والشفافية والنزاهة والموضوعية

[إعلان_1]

تعتبر الدعاية أحد المبادئ الثابتة.

في السنوات الأخيرة، أولى الحزب والدولة في فيتنام اهتماماً مستمراً بالإصلاح القضائي، معتبرين إياه مهمة مركزية في بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية التي يحكمها الشعب، من الشعب، وللشعب.

صدر مؤخراً القرار رقم 27-NQ/TW، بتاريخ 9 نوفمبر 2022، بعنوان "بشأن مواصلة بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة"، وذلك لإحداث تغييرات أقوى في بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام.

وينص القرار بوضوح أيضاً على ضرورة ما يلي: وجود آلية لضمان تنفيذ حق الشعب في المشاركة في المناقشات والتوصيات مع وكالات الدولة بشأن قضايا القاعدة الشعبية والمحلية والبلاد بأكملها؛ وأن يكون منفتحاً وشفافاً في تلقي ومعالجة وحل والرد على آراء وتوصيات وتأملات وشكاوى وبلاغات الشعب.

لذا، تُعتبر المحاكمة العلنية أحد المبادئ الثابتة المنصوص عليها في العديد من الوثائق القانونية المختلفة في النظام القانوني الفيتنامي، مثل البند 2، والمادة 31 من دستور 2013، والمادة 25 من قانون الإجراءات الجنائية المعدل، والمادة 15 من قانون الإجراءات المدنية لعام 2015، والمادة 16 من قانون الإجراءات الإدارية لعام 2015، وغيرها.

تضمن أنشطة الصحافة في المحاكمة مبادئ التوقيت المناسب، والنزاهة، والشفافية، والحياد، والموضوعية. الشكل 1 — مراسلون يعملون في غرفة الصحافة، ويغطون أحداث المحاكمة. الصورة: CTV

إن مبدأ المحاكمة العلنية في أنشطة التقاضي وضمان حق جميع المواطنين في حضور جلسات المحكمة سيساهم في الدعاية والنشر والتثقيف ورفع مستوى الفهم والوعي بالامتثال للقانون وضمان حق الشعب الأسمى في الإشراف على أنشطة المحاكمة في المحكمة.

وفقًا لهذه اللوائح، يجب أن تُجرى المحاكمات في جميع المجالات، من الإدارية والمدنية إلى الجنائية، وفقًا لمبدأ المحاكمة العادلة والشفافة وفي الوقت المناسب. وباستثناء بعض الحالات الخاصة المتعلقة بضرورة الحفاظ على أسرار الدولة، والتقاليد والعادات الوطنية، وحماية القاصرين، أو الحفاظ على الأسرار المهنية والتجارية والشخصية بناءً على طلب مشروع من أحد المتقاضين، يجوز للمحكمة عقد جلسات مغلقة.

في الواقع، تتجه التعليقات على مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل) أيضاً في هذا الاتجاه، مثل: تنص المادة 5 من البند 3 من مشروع القانون أيضاً على "إنفاذ السلطة القضائية على وجه السرعة، وبشكل عادل وعلني ونزيه وموضوعي"؛ أو تنص المادة 8 أيضاً على "تنفذ المحكمة السلطة القضائية على وجه السرعة في غضون المدة الزمنية التي يحددها القانون، بما يضمن العدالة والعلنية والنزاهة والموضوعية"...

من المعلوم أنه فيما يتعلق بطلب الآراء حول تعديل وتكملة البند 3 من المادة 141 من مشروع القانون، فقد تم النص على ما يلي: لا يجوز تسجيل كلام وصور هيئة القضاة والقضاة والمتقاضين الآخرين إلا أثناء افتتاح المحاكمة أو الاجتماع بموافقة القاضي الذي يرأس المحاكمة أو الاجتماع...

حالياً، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إجراء دراسة ومراجعة لهذا الأمر لضمان جدواه وتسهيل أداء الوظائف والواجبات من قبل الوكالات ذات الصلة.

إن مبدأ المحاكمة العلنية هو مبدأ دستوري يتم تطبيقه على نطاق واسع.

في حديثه لمراسلي صحيفة "الصحفيون والرأي العام"، قال الدكتور دانغ فان كوونغ، رئيس المكتب القانوني لنقابة المحامين في هانوي : "استنادًا إلى أحكام دستور 2013، يُنص على مبدأ المحاكمة العادلة والشفافة وفي الوقت المناسب كمبدأ عام في قوانين الإجراءات (الجنائية والمدنية والإدارية) وقانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام 2014. ويُعد هذا المبدأ بالغ الأهمية لضمان الموضوعية والنزاهة وحماية حقوق الإنسان في إجراءات المحاكمة، إذ يتطلب أن تكون إجراءات المحاكمة صحيحة وموضوعية وعادلة، وأن تتم في الوقت المناسب وبسرعة، مع ضمان الشفافية، وإتاحة الفرصة لوكالات الأنباء والجمهور لممارسة حقهم في مراقبة إجراءات المحاكمة."

ينص قانون الإجراءات الجنائية لعام 2015 بوضوح في مادته على أن "لكل شخص الحق في حضور جلسات المحكمة، باستثناء ما ينص عليه هذا القانون".

إن مبدأ المحاكمة العلنية هو مبدأ أساسي معترف به بموجب القانون الدولي ويتم تطبيقه بشكل شائع في العالم، وهو معترف به في العديد من الوثائق القانونية الدولية مثل: المادة 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لعام 1966؛ والمادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان لعام 1950 والعديد من الاتفاقيات والمعاهدات.

تضمن أنشطة الصحافة في المحاكمة مبادئ التوقيت المناسب، والنزاهة، والشفافية، والحياد، والموضوعية. الشكل 2 — المحامي دانغ فان كوونغ - رئيس مكتب تشينه فاب القانوني (نقابة المحامين هانوي). الصورة: إن في سي سي

يتجلى مبدأ المحاكمة العلنية أيضًا في قوانين الإجراءات الثلاثة الحالية في فيتنام على النحو التالي: تنص المادة 25 من قانون الإجراءات الجنائية لعام 2015 على ما يلي: تُجري المحكمة محاكمات علنية، ولكل شخص الحق في حضور المحاكمة، باستثناء الحالات المنصوص عليها في هذا القانون. في حالات خاصة، حيث يكون من الضروري الحفاظ على أسرار الدولة، أو التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية الأشخاص دون سن 18 عامًا، أو الحفاظ على أسرار الحياة الخاصة بناءً على طلب مشروع من أحد المتقاضين، يجوز للمحكمة إجراء محاكمة مغلقة، ولكن يجب عليها النطق بالحكم علنًا.

تنص الفقرة الثانية من المادة 15 من قانون الإجراءات المدنية لعام 2015 على ما يلي: تُعقد المحاكمات علنًا. وفي حالات خاصة، إذا اقتضت الضرورة الحفاظ على أسرار الدولة، أو صون التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية القاصرين، أو الحفاظ على الأسرار المهنية أو التجارية أو الشخصية أو العائلية للمتقاضين بناءً على طلبهم المشروع، يجوز للمحكمة عقد المحاكمات سرًا.

تنص الفقرة الثانية من المادة 16 من قانون الإجراءات الإدارية لعام 2015 على ما يلي: تُعقد المحاكمات علنًا. وفي حالات خاصة، إذا اقتضت الضرورة الحفاظ على أسرار الدولة، أو التقاليد والعادات الوطنية، أو حماية القاصرين، أو الحفاظ على الأسرار المهنية، أو أسرار الأعمال، أو الأسرار الشخصية بناءً على طلب مشروع من أحد المتقاضين، يجوز للمحكمة عقد المحاكمات سرًا.

وهكذا، يمكن ملاحظة أن مبدأ المحاكمة العلنية هو مبدأ دستوري يتم تطبيقه على نطاق واسع في جميع أنشطة التقاضي في فيتنام، وأن المحكمة هي الهيئة المسؤولة عن ضمان التنفيذ العملي لهذا المبدأ.

إذا لم تشارك الصحافة بشكل كامل، فلن يعكس التسجيل والتأمل الطبيعة الحقيقية للمشكلة.

بحسب المحامي دانغ فان كوونغ، عندما تكون المحاكمة علنية، يجوز تسجيل جميع الحاضرين في المحكمة "إذا وافق القاضي". وفي حال رفض القاضي السماح للحاضرين بالتسجيل، يجب توضيح السبب بوضوح، وقد تُثار شكاوى بشأن هذا الإجراء.

في الواقع، تتضمن إجراءات المحاكمة جلسات افتتاحية، ومرافعات، ونطق بالحكم. وفي حال حضور الصحافة لتغطية المحاكمة، فمن الضروري نقل جميع وقائعها، وخاصةً جلسات الاستجواب والمرافعة. فإذا اقتصرت تغطية الصحافة على الجلسات الافتتاحية ونتائج المحاكمة فقط، فلن تعكس طبيعة القضية، ولا مدى صحة الإجراءات، ولا مدى عدالة نتائج المحاكمة.

تضمن أنشطة الصحافة في المحاكمة مبادئ التوقيت المناسب، والنزاهة، والشفافية، والحياد، والموضوعية. الشكل 3 — مراسلون من وكالات الأنباء ينقلون تفاصيل المحاكمة على الشاشة. الصورة: لي تام

تتجه معظم وكالات الأنباء اليوم نحو الصحافة متعددة الوسائط، من خلال وسائل الإعلام والتلفزيون وغيرها. وإذا لم تسجل هذه الوكالات وقائع المحاكمة، فلن تتمكن من نقل مضمون القضية إلى الجمهور بأمانة ودقة، مما يعيق الرقابة الشعبية على سير المحاكمة ويحول دون تحقيق أقصى قدر من فعاليتها.

بحسب المحامي دانغ فان كوونغ: "أرى شخصياً أن هذا المحتوى الوارد في مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل) يتعارض مع المبادئ الأساسية في الإجراءات الجنائية والمدنية والإدارية، ولا يضمن مبدأ المحاكمة العلنية. فهو يُضيّق نطاق حقوق عمل المراسلين والصحفيين، وقد يُضعف الرقابة الشعبية على سير المحاكمات. لذا، من الضروري تعديله بحيث يُمنح الجميع الحق في تسجيل الصوت والفيديو في المحاكمات العلنية، شريطة ألا يُعيق ذلك سير المحاكمة، وألا يُستغل هذا التسجيل للمساس بمصالح الدولة، أو حقوق ومصالح المنظمات والأفراد المشروعة".

في غضون ذلك، تنص المادة 25 من قانون الصحافة لعام 2016 على حقوق وواجبات الصحفيين في ممارسة أنشطتهم الصحفية في المحاكمات العلنية. وبناءً على ذلك، يُخصص للصحفيين والمراسلين مكان عمل منفصل أثناء عملهم في المحكمة، ويُسمح لهم بالتواصل المباشر مع الشخص الذي يُدير الجلسة والمشاركين فيها للحصول على الأخبار وإجراء المقابلات وفقًا لأحكام القانون.

استنادًا إلى التجارب السابقة، تتسم تغطية الصحافة لقضايا الفساد الاقتصادي بالسرعة والدقة. ويعود ذلك إلى تحديث المعلومات والصور المتعلقة بإجراءات المحاكمة بانتظام، ما يلبي احتياجات الجمهور من المعلومات ويوفر لهم الوثائق اللازمة لمراقبة سير عمل المحكمة.

تُعدّ المعلومات والصور والتغطية الصحفية للمحاكمة وسيلةً لنشر التثقيف القانوني، بهدف رفع مستوى وعي المواطنين والتزامهم بالقانون. وقد حظيت القضايا الكبرى التي وقعت مؤخرًا بتغطية صحفية منتظمة ومستمرة ومفصلة، ما يجعلها مصادر مهمة للبحث والتدريس القانوني، فضلًا عن دورها في تعزيز وعي الناس وفهمهم لإجراءات التقاضي في فيتنام.

"عندما يتم نشر إجراءات المحاكمة ويكون الكثير من الناس على دراية بها، فإن هيبة المحكمة وسمعتها تتعزز بشكل أكبر، وتنتشر الأهمية التعليمية لكل حكم قضائي، مما يجلب العديد من القيم الإيجابية للمجتمع"، هذا ما قاله المحامي دانغ فان كوونغ.

مصدر