صناعة السكر "تنتعش" لكنها لا تزال تواجه العديد من التحديات

أجرى مراسل صحيفة الصناعة والتجارة محادثة مع الدكتور كاو آن دونج - مدير معهد أبحاث قصب السكر - لفهم التحديات التي تواجه صناعة قصب السكر بشكل أفضل واتخاذ تدابير فعالة لتعزيز سلسلة الإنتاج لاستعادة سوق السكر المحلية.

هل يمكنك أن تعطينا "الصورة الكبيرة" لصناعة السكر في السنوات الأخيرة ومحصول قصب السكر القادم 2023/2024؟

منذ أن أصدرت وزارة الصناعة والتجارة القرار رقم 1578/QD-BCT بتاريخ 15 يونيو 2021 بشأن تطبيق ضريبة مكافحة الإغراق على قصب السكر القادم من تايلاند والقرار رقم 1514/QD-BCT بتاريخ 1 أغسطس 2022 بشأن تطبيق تدابير ضد التهرب من تدابير الدفاع التجاري على بعض منتجات قصب السكر القادمة من تايلاند والمستوردة إلى فيتنام عبر كمبوديا ولاوس وإندونيسيا وميانمار، تعافت صناعة السكر الفيتنامية تدريجيًا.

وارتفع إنتاج قصب السكر من 6.7 مليون طن من قصب السكر و687.6 ألف طن من السكر في محصول 2020/2021 إلى 7.5 مليون طن من قصب السكر و748.1 ألف طن من السكر في محصول 2021/2022، و9.6 مليون طن من قصب السكر و935.1 ألف طن من السكر في محصول 2022/2023، إلى 10.9 مليون طن من قصب السكر و1147.61 ألف طن من السكر في محصول 2023/2024.

يعد محصول قصب السكر 2023/2024 هو المرة الأولى التي تحقق فيها فيتنام غلة قدرها 6.8 طن من السكر للهكتار الواحد، وهو الأعلى في منطقة الآسيان، وأعلى من الدول الثلاث الرئيسية الأخرى المنتجة للسكر في الآسيان: تايلاند (5.98 طن للهكتار الواحد)، والفلبين (4.81 طن للهكتار الواحد) وإندونيسيا (4.56 طن للهكتار الواحد).

الدكتور كاو آنه دونغ - مدير معهد أبحاث قصب السكر في فيتنام. الصورة: مقدمة من الشخصية

ما هو الوضع الحالي للعرض والطلب على صناعة السكر يا سيدي؟

وبحسب شركة Agromonitor/Viettaders، يبلغ إجمالي الطلب على استهلاك السكر في فيتنام حاليًا حوالي 2.18 مليون طن/هكتار، منها 40-45% للاستهلاك المباشر، والباقي من خلال منتجات المعالجة الصناعية وأكثر من 60% من إجمالي الطلب على استهلاك السكر في فيتنام يقع في المناطق الجنوبية الغربية والجنوبية الشرقية ومدينة هوشي منه .

وفيما يتعلق بالإمدادات، ووفقًا لشركة Agromonitor/Viettaders، تنتج صناعة السكر الفيتنامية حاليًا وتلبي 39% فقط من الطلب الاستهلاكي؛ 45% من السكر المستورد، والباقي هو السكر المهرب والاحتيال التجاري.

يشهد سوق السكر فائضًا مستمرًا في المعروض. وهذا وضعٌ نادرٌ للغاية، إذ رغم تزايد إنتاج قصب السكر، إلا أنه لم يستعد بعدُ مستواه الطبيعي السابق، مما يجعله شبه غير قابلٍ للبيع.

على وجه الخصوص، شهدت واردات شراب الذرة عالي الفركتوز (HFCS) والسكر المُهرَّب من تايلاند عبر الحدود الجنوبية الغربية مع كمبوديا ولاوس طفرةً كبيرة. وقد هيمن السكر المُهرَّب، وهو في الأساس سكرٌ مُغرَق، على سوق السكر المُتضائل أصلًا بسبب شراب الذرة عالي الفركتوز (HFCS). وانخفضت أسعار السكر المحلية، وهي الآن منخفضة مقارنةً بأسعار السكر في الدول المُنتجة له ​​في المنطقة (إندونيسيا والفلبين والصين).

حتى هذه اللحظة، كان تأثير السكر المُهَرَّب على سلسلة إنتاج قصب السكر بالغ الخطورة. فمنذ نهاية موسم التكسير 2023/2024، عجزت جميع المصانع تقريبًا عن بيع السكر المُنتَج من قصب السكر بسبب هيمنة السكر المُهَرَّب على السوق.

لقد بلغ الوضع حدّ الخطر المُلِحّ. فإذا استمرّ هذا الوضع، لن تتمكن المصانع من استهلاك كامل إنتاج السكر قبل موسم التكسير الجديد 2024/2025، والمُتوقع في نوفمبر 2024. بل إن بيعه لتفريغ مستودعاته سيُجبرها على البيع بأقلّ من تكلفة الإنتاج، مما يُؤدّي إلى خسائر، ولن تتمكن المصانع بالتأكيد من الحفاظ على سعر شراء قصب السكر للمزارعين في موسم التكسير القادم.

على مر السنين، واجهت صناعة السكر الفيتنامية العديد من الصعوبات والتحديات . فما هي هذه التحديات تحديدًا يا سيدي ؟

تتمثل التحديات الرئيسية التي تواجه صناعة السكر الفيتنامية في السنوات الأخيرة والحاضر في: التكامل الدولي في ظل تقلبات سوق السكر العالمية نتيجة سياسات التدخل والاحتيال التجاري الدولي. وقد انتهجت حكومات العديد من الدول المنتجة للسكر في جنوب شرق آسيا وفيتنام المجاورة سياسات تدخل في إنتاج السكر واستهلاكه. ومن بين هذه الدول، دول رئيسية منتجة للسكر في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مثل تايلاند والفلبين وإندونيسيا، بالإضافة إلى دولتين تشتركان في حدود مع فيتنام ولاوس وكمبوديا. وتؤثر سياسات هذه الدول بشكل كبير على وضع إنتاج السكر في فيتنام.

تقلص سوق السكر المُنتَج من قصب السكر نتيجةً لزيادة واردات شراب الذرة السائل (HFCS). معظم شراب الذرة السائل المُستورد إلى فيتنام هو HFCS-55، وهو سكر سائل يحتوي على 55% فركتوز و45% جلوكوز، وهو أحلى من السكر بنسبة 25-60%، وقد استحوذ بالفعل على حصة سوق المُحليات في صناعة المشروبات، مما أدى إلى انخفاض طلبات صناعة السكر الفيتنامية عليه بشكل كبير، وانخفضت حصة السكر في سوق المشروبات في موسم الحصاد 2023/2024 إلى أدنى مستوى لها في السنوات الأخيرة.

بيئة عمل غير صحية في صناعة السكر: يُباع السكر ومنتجاته المهربة، المخالفة لقانون وضع العلامات التجارية وتتبع المنتجات، بحرية ودون رقابة صارمة، مما يُقلص إنتاج السكر المحلي، وهو ناتج قصب السكر، ويقطع سلسلة إنتاجه. إضافةً إلى ذلك، ثمة ظاهرة شائعة تتمثل في أن بعض الشركات الكبرى المهيمنة على سوق السكر المحلي غالبًا ما تُحجم عن زيادة الأسعار، مما يُسبب ندرة السكر وارتفاعًا غير طبيعي في أسعاره.

إن تحليل مصانع السكر لمحتوى السكر يفتقر إلى الموضوعية والشفافية، ولم يُرسخ الثقة لدى مزارعي قصب السكر. ولا يُكاد يكون لمزارعي قصب السكر أي صوت في التفاوض أو المساومة أو اتخاذ القرارات بشأن أسعار قصب السكر الخام.

شهدت صناعة السكر في فيتنام انتعاشًا ملحوظًا، إلا أن العديد من التحديات لا تزال قائمة. تصوير: توان آنه

هناك معلومات تفيد بأن وضع تهريب السكر قوي للغاية، مما يتسبب في مواجهة العديد من الشركات في هذه الصناعة صعوبات في الإنتاج والأعمال التجارية؟

وبحسب الإحصائيات السنوية، يتم تداول حوالي 600 ألف طن من السكر الأبيض عبر الحدود بين كمبوديا وفيتنام ولاوس وفيتنام.

في جوهره، يمرّ السكر المُهدر من تايلاند عبر كمبوديا ولاوس إلى فيتنام. هذه الظاهرة مستمرة منذ سنوات عديدة. قبل تطبيق صناعة السكر لمبادرة ATIGA في عام ٢٠٢٠، كان لدى فيتنام ٤١ مصنعًا للسكر. وبحلول عامي ٢٠٢١ و٢٠٢٢، لم يكن هناك سوى ٢٥ مصنعًا عاملًا، مما أجبر أكثر من ١٠٠ ألف أسرة مزارعة على التحول إلى زراعة محاصيل أخرى.

تم رصد العديد من حالات الغش التجاري في تهريب السكر، ومعالجتها من قبل السلطات في جميع محافظات ومدن البلاد. ومع ذلك، يستغل التجار غير الشرعيين العديد من الثغرات.

لتعزيز وتطوير سلسلة إنتاج قصب السكر ، برأيكم ما هي المهام التي تحتاج صناعة قصب السكر إلى التركيز عليها ؟

لضمان التنمية المستدامة، تحتاج صناعة السكر الفيتنامية إلى اتخاذ تدابير مناسبة لتعزيز وتطوير سلسلة الترابط في إنتاج قصب السكر، لا سيما في ظل تزايد المنافسة على المحاصيل في المناطق. ومن بين التوجهات لتعزيز وتطوير سلسلة الترابط في إنتاج قصب السكر خلال موسم الحصاد:

استقرار دخل مزارعي قصب السكر، من خلال ضمان حصولهم على سعر شراء مضمون يغطي تكاليف الإنتاج ويحقق ربحًا. وفي الوقت نفسه، تطبيق حلول تكنولوجية وتقنية لخفض التكاليف وزيادة الإنتاجية.

تطبيق الحلول لدعم المزارعين في الاستثمار في زراعة وحصاد قصب السكر على أساس سياسات تشجع على تطوير التعاون والتشارك في إنتاج واستهلاك المنتجات الزراعية.

المشاركة في استقرار سوق السكر لأن سوق السكر المستقر يعد عاملاً هاماً في ضمان إنتاج سلسلة إنتاج قصب السكر والسكر على مبدأ ضمان العرض للسوق المحلية، وتوحيد مصالح مزارعي قصب السكر والشركات والمستهلكين.

- تثبيت أسعار السكر عند مستوى معقول للمستهلكين وعدم السماح لأسعار السكر بالارتفاع عن أسعار الدول المجاورة.

في ظل عجز إنتاج قصب السكر المحلي عن تلبية الطلب الاستهلاكي، بات استيراد المزيد من السكر من الخارج أمرًا حتميًا. ومع ذلك، يتعين على الحكومة إنشاء ممر قانوني لإدارة ومراقبة مصادر السكر المستورد بشكل صارم عبر القنوات الرسمية، بالتوازي مع منع تهريب السكر والغش التجاري.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بالتوجه الاستراتيجي للتنمية طويلة الأجل لصناعة السكر، من الضروري تجنب السيناريو الذي نصبح فيه، دولة تتمتع بكل الظروف المواتية لإنتاج وتوفير ما يكفي من السكر للاستهلاك المحلي، حتى المشاركة في الصادرات، دولة تعتمد بشكل كامل على مصادر السكر المستوردة مثل ماليزيا وتايوان (الصين) وغيرها اليوم.

من الضروري السيطرة على ظاهرة إغراق السكر والتعامل معها والتي تتسبب في انكماش إنتاج قصب السكر، أو كسر سلسلة قصب السكر، أو سلوك الاحتفاظ بالسلع لزيادة الأسعار، مما يتسبب في دفع أسعار السكر إلى مستويات عالية بشكل غير طبيعي.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html