صناعة السكر "تنتعش" لكنها لا تزال تواجه العديد من التحديات

تحدث مراسل صحيفة الصناعة والتجارة مع الدكتور كاو آنه دونج - مدير معهد أبحاث قصب السكر - لفهم التحديات التي تواجه صناعة قصب السكر بشكل أفضل واتخاذ تدابير فعالة لتعزيز سلسلة الإنتاج لاستعادة سوق السكر المحلية.

هل يمكنك أن تعطينا "الصورة الكبيرة" لصناعة السكر في السنوات الأخيرة ومحصول قصب السكر القادم لعام 2023/2024؟

منذ أن أصدرت وزارة الصناعة والتجارة القرار 1578/QD-BCT بتاريخ 15 يونيو 2021 بشأن تطبيق ضريبة مكافحة الإغراق على سكر القصب القادم من تايلاند والقرار 1514/QD-BCT بتاريخ 1 أغسطس 2022 بشأن تطبيق تدابير لمنع التهرب من تدابير الدفاع التجاري على بعض منتجات سكر القصب القادمة من تايلاند والمستوردة إلى فيتنام عبر كمبوديا ولاوس وإندونيسيا وميانمار، تعافت صناعة السكر الفيتنامية تدريجيًا.

من إنتاج قصب السكر البالغ 6.7 مليون طن من قصب السكر و687.6 ألف طن من السكر في محصول 2020/2021، ارتفع إلى 7.5 مليون طن من قصب السكر و748.1 ألف طن من السكر في محصول 2021/2022؛ 9.6 مليون طن قصب سكر و935.1 ألف طن سكر في محصول 2022/2023، وصولاً إلى 10.9 مليون طن قصب سكر و1147.61 ألف طن سكر في محصول 2023/2024.

يعد محصول قصب السكر 2023/2024 هو المرة الأولى التي تحقق فيها فيتنام غلة قدرها 6.8 طن من السكر / هكتار، وهو أعلى مستوى في منطقة الآسيان، وأعلى من الدول الثلاث الرئيسية الأخرى المنتجة للسكر في الآسيان: تايلاند (5.98 طن / هكتار)، الفلبين (4.81 طن / هكتار) وإندونيسيا (4.56 طن / هكتار).

الدكتور كاو آنه دونج - مدير معهد أبحاث قصب السكر في فيتنام. الصورة: تم توفير الشخصية

ما هو الوضع الحالي للعرض والطلب على صناعة السكر يا سيدي؟

وبحسب شركة Agromonitor/Viettaders، يبلغ إجمالي الطلب على استهلاك السكر في فيتنام حاليًا حوالي 2.18 مليون طن/هكتار، منها 40-45% للاستهلاك المباشر، والباقي من خلال منتجات المعالجة الصناعية وأكثر من 60% من إجمالي الطلب على استهلاك السكر في فيتنام يقع في المناطق الجنوبية الغربية والجنوبية الشرقية ومدينة هوشي منه. هو تشي منه

وفيما يتعلق بالإمدادات، ووفقًا أيضًا لشركة Agromonitor/Viettaders، فإن صناعة السكر الفيتنامية تنتج حاليًا وتلبي 39% فقط من الطلب الاستهلاكي؛ 45% من السكر المستورد، والباقي سكر مهرب وغش تجاري.

سوق السكر دائمًا في حالة من العرض الزائد. وهذا وضع غير عادي للغاية حيث أن إنتاج السكر من قصب السكر، على الرغم من تزايده، لم يتعاف بعد إلى مستوى إنتاجه الطبيعي السابق، مما يجعله غير قابل للتسويق تقريبًا.

وعلى وجه الخصوص، شهدنا طفرة في واردات شراب الذرة السائل (HFCS) والسكر المهرب القادم من تايلاند عبر الحدود الجنوبية الغربية مع كمبوديا ولاوس. لقد استولى السكر المهرب، والذي هو في الأساس سكر مهرب، على سوق السكر، الذي كان يتقلص بالفعل بسبب شراب الذرة عالي الفركتوز. وانخفضت أسعار السكر المحلية وأصبحت منخفضة مقارنة بأسعار السكر في البلدان الإقليمية المنتجة لقصب السكر (إندونيسيا والفلبين والصين).

حتى هذه النقطة، فإن تأثير إغراق السكر على سلسلة إنتاج قصب السكر خطير للغاية. منذ نهاية موسم التكسير 2023/2024، لم تتمكن المصانع من بيع السكر المنتج من قصب السكر بسبب هيمنة السكر المهرب على السوق.

لقد وصل الوضع إلى مستوى الطوارئ. لأنه إذا استمر هذا الوضع، فلن تتمكن المصانع من استهلاك كل السكر المنتج قبل موسم التكسير الجديد 2024/2025، المتوقع في نوفمبر 2024. ليس هذا فحسب، فإذا تم بيعه لتفريغ المستودعات، فسيضطرون إلى البيع بأقل من تكلفة الإنتاج، مما يؤدي إلى خسائر، وبالتأكيد لن تتمكن المصانع من الحفاظ على سعر شراء قصب السكر للمزارعين في موسم التكسير القادم.

في السنوات الأخيرة، واجهت صناعة السكر الفيتنامية دائمًا العديد من الصعوبات والتحديات . إذن، ما هي تلك التحديات المحددة ، سيدي؟

التحديات الرئيسية التي تواجه صناعة السكر الفيتنامية في السنوات الأخيرة وفي الوقت الحاضر هي: التكامل الدولي في سياق سوق السكر العالمية المتقلبة بسبب سياسات التدخل والاحتيال التجاري الدولي. وقد انتهجت حكومات العديد من البلدان المنتجة لقصب السكر في جنوب شرق آسيا وفيتنام المجاورة سياسات للتدخل في إنتاج واستهلاك منتجات السكر. ومن بين الدول الرئيسية المنتجة لقصب السكر في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) تايلاند والفلبين وإندونيسيا ودولتان تشتركان في الحدود مع فيتنام ولاوس وكمبوديا. إن السياسات التي تطبقها هذه الدول لها تأثير كبير على وضع إنتاج قصب السكر في فيتنام.

يشهد سوق السكر المنتج من قصب السكر انكماشًا بسبب زيادة واردات شراب الذرة عالي الفركتوز السائل. معظم شراب الذرة السائل المستورد إلى فيتنام هو HFCS-55 - وهو سكر سائل يحتوي على 55٪ فركتوز و 45٪ جلوكوز، وهو أحلى من السكر بنسبة 25 - 60٪ وقد استولى بالفعل على حصة سوق التحلية في صناعة المشروبات، مما تسبب في عدم حصول صناعة السكر الفيتنامية على أي طلبات سكر تقريبًا من هذه الصناعة، وانخفضت حصة سوق السكر في صناعة المشروبات في موسم الحصاد 2023/24 إلى أدنى مستوى لها في السنوات الأخيرة.

بيئة عمل غير صحية لصناعة السكر: يتم التخلص من السكر المهرب وأنواع السكر التي تنتهك اللوائح القانونية المتعلقة بوضع العلامات على المنتجات وتتبعها وتداولها بحرية، دون رقابة صارمة، مما يتسبب في تضييق نطاق السكر المنتج محليًا، وهو ناتج قصب السكر، وقطع سلسلة قصب السكر. وبالإضافة إلى ذلك، هناك ظاهرة تتمثل في أن بعض الشركات الكبرى التي تهيمن على سوق السكر المحلية غالباً ما تمتنع عن زيادة الأسعار، مما يتسبب في نقص السكر ودفع الأسعار إلى الارتفاع بشكل غير طبيعي.

إن تحليل محتوى السكر من قبل مصانع السكر ليس موضوعيا وشفافا، ولم يخلق الثقة مع مزارعي قصب السكر. لا يتمتع مزارعي قصب السكر بأي صوت تقريبًا في التفاوض أو المساومة أو اتخاذ القرارات بشأن أسعار قصب السكر الخام.

شهدت صناعة السكر في فيتنام انتعاشًا، لكن العديد من التحديات لا تزال قائمة. الصورة: توان آنه

هناك معلومات تفيد بأن وضع تهريب السكر قوي للغاية، مما يتسبب في مواجهة العديد من الشركات في هذه الصناعة صعوبات في الإنتاج والأعمال؟

وبحسب الإحصائيات السنوية، يتم تداول حوالي 600 ألف طن من السكر الأبيض عبر الحدود بين كمبوديا وفيتنام ولاوس وفيتنام.

خلاصة الأمر هي أن طريق الإغراق ينشأ من تايلاند، ويمر عبر كمبوديا ولاوس إلى فيتنام. هذه الظاهرة تحدث منذ سنوات عديدة. قبل أن تنفذ صناعة السكر مبادرة ATIGA في عام 2020، كان لدى فيتنام 41 مصنعًا للسكر. وبحلول عامي 2021 و2022، لم يكن هناك سوى 25 مصنعاً عاملاً، واضطر أكثر من 100 ألف أسرة زراعية إلى التحول إلى زراعة محاصيل أخرى.

تم اكتشاف العديد من أعمال الغش التجاري المتعلقة بتهريب السكر وتم التعامل معها من قبل السلطات في كافة المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد. ومع ذلك، يتم استغلال العديد من الثغرات من قبل التجار غير الشرعيين.

لتعزيز وتطوير سلسلة الروابط في إنتاج قصب السكر ، برأيكم ما هي المهام التي تحتاج صناعة قصب السكر إلى التركيز عليها ؟

ولضمان التنمية المستدامة، يتعين على صناعة السكر الفيتنامية أن تتخذ التدابير المناسبة لتعزيز وتطوير سلسلة الروابط في إنتاج قصب السكر، وخاصة في سياق تزايد المنافسة على المحاصيل في المحليات. ومن بين التوجهات الخاصة بعمل تعزيز وتطوير سلسلة الارتباطات في إنتاج قصب السكر خلال الموسم الزراعي ما يلي:

استقرار دخل مزارعي قصب السكر على أساس أن مزارعي قصب السكر يتمتعون بسعر شراء قصب السكر يضمن تغطية تكاليف الإنتاج وتحقيق الأرباح. وفي الوقت نفسه، تطبيق الحلول التكنولوجية والهندسية لتقليل التكاليف وزيادة الإنتاجية.

تطبيق الحلول لدعم المزارعين في الاستثمار في زراعة وحصاد قصب السكر على أساس سياسات تشجع على تطوير التعاون والتشارك في إنتاج واستهلاك المنتجات الزراعية.

المشاركة في استقرار سوق السكر لأن سوق السكر المستقر يعد عاملاً مهماً في ضمان إنتاج سلسلة إنتاج قصب السكر والسكر على مبدأ ضمان العرض للسوق المحلية، وتوحيد مصالح مزارعي قصب السكر والشركات والمستهلكين.

- تثبيت أسعار السكر عند مستوى معقول للمستهلكين وعدم السماح لأسعار السكر بالارتفاع عن أسعار الدول المجاورة.

في ظل عدم قدرة الإنتاج المحلي من السكر من قصب السكر على تلبية الطلب الاستهلاكي، فإن استيراد المزيد من السكر من الخارج أمر لا مفر منه. لكن الدولة تحتاج إلى بناء ممر قانوني لإدارة ومراقبة مصدر السكر المستورد رسميا بشكل صارم، بالتوازي مع منع تهريب السكر والغش التجاري.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بالتوجه الاستراتيجي للتنمية طويلة الأجل لصناعة السكر، من الضروري تجنب احتمال أن نصبح نحن، الدولة التي تتمتع بكل الظروف المواتية لإنتاج وتوفير ما يكفي من السكر للاستهلاك المحلي، حتى المشاركة في التصدير، دولة تعتمد كلياً على مصادر السكر المستوردة مثل ماليزيا وتايوان (الصين)، ... اليوم.

من الضروري السيطرة على ظاهرة إغراق السكر والتعامل معها والتي تتسبب في تضييق إنتاج قصب السكر، أو كسر سلسلة قصب السكر، أو سلوك الاحتفاظ بالسلع لزيادة الأسعار، مما يتسبب في دفع أسعار السكر إلى الارتفاع بشكل غير طبيعي،...

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html