اقتراح الكشف علنًا عن المعلومات المتعلقة بالشركات التي تتأخر في الدفع أو تتهرب من التأمين الاجتماعي

واستكمالاً لجدول أعمال الدورة السابعة، أمضت الجمعية الوطنية يوم العمل بأكمله في 27 مايو في مناقشة بعض نقاط الخلاف المتبقية في مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل) في قاعة الجلسات العامة.

يجب توضيح المسؤوليات في حال ازدياد معدل التهرب من التأمين الاجتماعي.

وفي حديثها خلال المناقشة، ذكرت المندوبة لي ثي ثانه لام (من مقاطعة هاو جيانغ ) أنه في الآونة الأخيرة، لا تزال مشكلة التهرب من الدفع، وتأخر الدفع، وخاصة ديون التأمين الاجتماعي، تحدث في العديد من الشركات والمناطق، مما يؤثر على الحقوق المشروعة للعمال.

ألقت المندوبة لي ثي ثانه لام (وفد مقاطعة هاو جيانغ) كلمتها. (صورة: دوي لينه)

اقترح المندوبون أن يكون لدى الحكومة لوائح منفصلة بشأن مسؤولية تنظيم عمليات التفتيش على الشركات، وربما إسناد المسؤولية بالكامل إلى قطاع التأمين الاجتماعي لتفتيش الشركات المخالفة ومعاقبتها، أو اقتراح اتخاذ إجراءات قانونية بموجب القانون الجنائي والتوصية بها.

في الوقت نفسه، من الضروري إلزام الشركات بامتلاك صندوق احتياطي أو صندوق تشغيل بنسبة مئوية من المبلغ الذي تستثمره الشركة في التشغيل، وأن يكون هناك نسبة مستهدفة بحيث يتعين على الشركات، أثناء عملية التنفيذ، ضمان حق الموظفين في دفع التأمين الصحي والتأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة والتأمين ضد حوادث العمل، حتى لا يتضرر الموظفون.

"عندما تكون الشركات مزدهرة، تستطيع أن توفر رعاية أفضل لموظفيها. وفي حال وجود أي مخاطر، يمكنها ضمان حصول الموظفين على التأمين الصحي والتأمين الاجتماعي والتأمين ضد الحوادث حتى لا يفقدوا استحقاقاتهم. وهذا يضمن أيضاً مشاركة أفضل للموظفين في التأمين الاجتماعي"، هذا ما صرح به النائب لام.

إلى جانب تعزيز التفتيش والفحص ومعالجة المخالفات المتعلقة بالتأمين الاجتماعي، اقترحت المندوبة فونغ ثي هوونغ (من مقاطعة ها جيانغ) أن يحدد مشروع القانون بشكل أوضح أدوار ومسؤوليات وكالات إدارة الدولة والوكالات التي تنفذ سياسات التأمين الاجتماعي في حالة ازدياد حالات التهرب أو التأخر في دفع اشتراكات التأمين الاجتماعي.

فيما يتعلق بالمنظمات والشركات والمؤسسات التي تتهرب من سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي أو تتخلف عن سدادها، اقترح المندوبون نشر اللوائح والأنظمة على نطاق واسع لتوفير معلومات حول وضع الديون، والمبلغ المستحق، ومدة الدين، والتأخر في السداد، والتهرب من سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامية من قبل هذه المنظمات والشركات والمؤسسات. سيُمكّن هذا العاملين من متابعة الوضع والحصول على مزيد من المعلومات التي تساعدهم في اختيار الشركات التي يرغبون بالانضمام إليها في سوق العمل.

صرحت النائبة هوونغ قائلة: "لا ينبغي فقط نشر المعلومات المتعلقة بتأخير أو تهرب الموظفين من دفع اشتراكات التأمين الاجتماعي، بل يجب أيضاً أن تكون متاحة وسهلة الوصول للعمال. سيمكن هذا العمال من تحديد المشكلات، وخلق بيئة تنافسية في سوق العمل بين الشركات، وحماية حقوق العمال على أفضل وجه".

مندوب داو تشي نغيا (وفد كان ثو). (الصورة: دوي لينه)

تأييدًا للرأي المذكور أعلاه، اقترح المندوب داو تشي نغيا (وفد كان ثو) إضافة لائحة تنص على أن "تقوم الجهة المختصة بإخطار الموظفين بأسماء وعناوين الشركات المتأخرة في سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي أو المتهربة منها، وذلك عبر وسائل الإعلام، وتحديث قواعد بيانات مراكز التوظيف وخدمات العمل بشأن حالة تأخر هذه الشركات في سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي أو تهربها منها"، لكي يحصل الموظفون على معلومات كاملة قبل اتخاذ قرار بشأن الشركة التي يرغبون في التقدم للعمل بها. ووفقًا للمندوب، فإن هذه اللائحة ستضمن الإنذار والردع والشفافية في المعلومات.

وأكد المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) أن تأخير وتهرب المساهمات الإلزامية في التأمين الاجتماعي يمثل مشكلة صعبة للغاية، واقترح أن ينص مشروع القانون على مسؤولية التأمين الاجتماعي الفيتنامي عن التفتيش المنتظم وحث وتذكير أولئك الذين يتأخرون أو يتهربون من مساهمات التأمين الاجتماعي، مع إرسال تذكيرات كل ثلاثة أشهر حتى يتمكن هؤلاء الأفراد من تصحيح الوضع على الفور.

تم التوصل إلى اتفاق لإنشاء آلية خاصة لحماية العمال الذين تتأخر أو يتم التهرب من دفع اشتراكاتهم في التأمين الاجتماعي.

تنص المادة 41 من مشروع القانون المعدل بشأن التأمين الاجتماعي على آلية خاصة لحماية الموظفين في الحالات التي لم يعد فيها صاحب العمل قادراً على دفع اشتراكات التأمين الاجتماعي للموظفين.

أعرب المندوب نغوين ثانه نام (وفد فو ثو) عن موافقته القوية على ضرورة اللوائح المذكورة أعلاه لمنع وحماية الحقوق المشروعة للعمال، وأكد أن هذا مطلب ملح لمعالجة الحالات الخاصة وضمان الحقوق والمصالح القانونية للعمال الذين أوفوا بمسؤولياتهم بالكامل كمشتركين في التأمين الاجتماعي.

بحسب المندوبين، فقد تهرب العديد من أصحاب الأعمال أو تخلفوا عن سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي، وفي ظل عدم تحصيل هذه الديون، لم يتلقَ العاملون في هذه الشركات استحقاقاتهم من التأمين الاجتماعي. ويتضمن مشروع القانون هذا تعديلات لتحسين فعالية التعامل مع اشتراكات التأمين الاجتماعي المتأخرة أو المتهرب منها، مما سيكون له أثر إيجابي بلا شك على حماية حقوق العمال.

"مع ذلك، في كثير من الحالات، حتى لو تم فرض عقوبات، أو بدء ملاحقات قضائية، أو حتى تعذر حل القضايا، سيظل العمال هم الأكثر تضرراً، على الرغم من أنهم ليسوا مخطئين. هؤلاء الناس بحاجة إلى الحماية والدعم من خلال آليات محددة"، هذا ما قاله النائب نام.

المندوب نجوين ثانه نام (وفد فو ثو). (الصورة: دوي لينه)

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون إجراء البحوث وحساب الموارد لتوسيع نطاق العمال المؤهلين للحصول على دعم ميزانية الدولة خلال فترات تأخر أو تهرب المدفوعات، وذلك لتغطية الفئات الضعيفة مثل أولئك الذين يعانون من انخفاض القدرة على العمل، وخاصة أولئك المتضررين من حوادث العمل، وأولئك الذين يعانون من أمراض متكررة، وأولئك الذين يعانون من حالات صحية كامنة.

فيما يتعلق بالأفعال المحظورة، تحظر المادة 8، البند 2 من مشروع القانون اختلاس استحقاقات التأمين الاجتماعي. ووفقًا للنائبة دانغ ثي باو ترينه (وفد مقاطعة كوانغ نام)، فإن هذا البند غير مكتمل، واقترحت أن تُبقي لجنة الصياغة على الفعل المحظور كما هو منصوص عليه في المادة 17، البند 3 من قانون التأمين الاجتماعي لعام 2014، والذي ينص على "حظر اختلاس اشتراكات واستحقاقات التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة".

أوضح الممثل الأسباب قائلاً إن ظاهرة تأخر أصحاب العمل في سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة والتأمين الصحي لموظفيهم، مع استمرارهم في خصمها من رواتبهم الشهرية، منتشرة على نطاق واسع. لذا، ينبغي أن ينص القانون على حظر اختلاس اشتراكات التأمين الاجتماعي والتأمين ضد الحوادث، لتوفير أساس قانوني للتعامل مع هذه المخالفات.

أعربت المندوبة تاي كوين ماي دونغ (وفد فينه فوك) عن قلقها إزاء هذا الأمر، مشيرةً إلى أن مسودة القانون الحالية لا تحظر سوى الوصول غير القانوني إلى قواعد بيانات التأمين الاجتماعي واستغلالها وتوفيرها. في المقابل، توجد العديد من الأفعال المحظورة الأخرى، مثل إساءة استخدام المعاملات الإلكترونية للتعدي على الحقوق والمصالح المشروعة للهيئات والمنظمات والأفراد؛ وأعمال الاحتيال والتزوير والاختلاس أو الاستخدام غير القانوني لحسابات المعاملات الإلكترونية. لذلك، اقترحت المندوبة إضافة المزيد من الأفعال المحظورة لجعل القانون أكثر شمولاً، أو اقتراح تنظيم الأفعال المحظورة وفقًا لأحكام قانون المعاملات الإلكترونية.

مصدر