وينص مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن على التوجيه والاستراتيجية اللازمة للإدارة والاستغلال.

أوضح وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانغ كوك خان بعض آراء ومساهمات نواب الجمعية الوطنية خلال المناقشات حول مشروع القانون.

نيابةً عن الجهة المسؤولة عن صياغة القانون، أعرب الوزير دانغ كوك خان عن امتنانه العميق لنواب الجمعية الوطنية لمساهماتهم القيّمة والهامة في قانون الجيولوجيا والمعادن. وستسعى الجهة المسؤولة عن الصياغة، بالتعاون مع الجهة المسؤولة عن المراجعة، إلى مراجعة ودمج وتحليل وتقييم المقترحات والتعليقات القيّمة التي قدمها نواب الجمعية الوطنية، وذلك لوضع الصيغة النهائية لقانون الجيولوجيا والمعادن وتعديله، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية في دورتها القادمة.

وفيما يتعلق بالآراء التي نوقشت في قاعة الجمعية، تبادل الوزير دانغ كوك خان أيضاً وجهات النظر حول بعض النقاط لتوضيحها وتقديم تقرير إضافي إلى الجمعية الوطنية.

ملخص جلسة النقاش التي عُقدت بعد ظهر يوم 28 يونيو.

فيما يتعلق بمسألة تصنيف المعادن، أعرب العديد من نواب الجمعية الوطنية عن موافقتهم الشديدة على اقتراح تقسيم المعادن إلى أربع مجموعات. من شأن هذا أن يعالج أوجه القصور في قانون المعادن لعام 2010، حيث تعامل العديد من المناطق والشركات التي تستغل المعادن المناجم النادرة والثمينة والمحاجر والصخور العادية على أنها شيء واحد، مما يعني أن المعادن تُعامل حاليًا كوحدة واحدة، وينتج عن ذلك عمليات وإجراءات متطابقة، بما في ذلك تقييم الاحتياطيات والاستكشاف وجميع الإجراءات الأخرى، مما يؤدي إلى قصور في الإدارة.

يقسم مشروع القانون الحالي المعادن إلى أربع مجموعات، وهو ما يتفق عليه المندوبون عمومًا. مع ذلك، اقترح بعض المندوبين دراسة مدى تداخل المجموعتين الثالثة والرابعة، إذ تشمل المجموعة الثالثة المعادن المستخدمة في مواد البناء، بينما تشمل المجموعة الرابعة المعادن والتربة والصخور المستخدمة في أعمال التسوية، وغيرها، والمستخدمة في تنفيذ المشاريع. وعليه، صرّح الوزير دانغ كوك خان بأن الجهة المسؤولة عن صياغة القانون ستراجع هذه المقترحات لضمان أن يكون التجميع والتصنيف منطقيين ومناسبين للواقع العملي.

فيما يتعلق بمسألة كيفية إدارة العمليات بعد تطبيق اللامركزية، حيث تُظهر الممارسات الحالية أن بعض المناطق قد تم تطبيق اللامركزية فيها ولكنها لا تُدار بشكل جيد على المستوى المحلي، صرّح الوزير دانغ كوك خان بأن اللامركزية يجب أن تُصاحبها عقوبات وتفتيش وإشراف مُشدد. وأضاف أن القانون يتضمن بالفعل مسؤوليات، بما في ذلك مسؤوليات أصحاب المناجم والجهات الحكومية، لوضع نظام لمراقبة عمليات التعدين.

وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانغ كوك خان

وأوضح الوزير دانغ كوك خان كذلك أنه عند منح ترخيص تشغيل منجم، يجب تركيب نظام كاميرات ونظام مراقبة يعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لمنع التعدين خارج حدود المنجم، وتجاوز طاقته الإنتاجية، والتسبب في أضرار بيئية. علاوة على ذلك، يجب ربط المنجم بهيئات إدارة الموارد البيئية على مستوى المحافظات والوزارات.

صرح الوزير دانغ كوك خان بأن هذه نقطة ستنظر فيها الوكالة الصياغة وتسعى جاهدة لإدراجها في اللامركزية وتفويض السلطة، ولكن مع التركيز على الإشراف.

فيما يتعلق بمسألة إدارة الرمال والحصى في مجاري الأنهار والبحيرات، والتي حظيت باهتمام كبير من المندوبين، صرّح الوزير دانغ كوك خان بأن هذه الإدارة ستُرسّخ مؤسسياً من خلال لائحة منفصلة. وسيساهم ذلك في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع ضمان الوقاية من الانهيارات الأرضية، وحماية البيئة، واستقرار حياة السكان في المناطق المتضررة.

فيما يتعلق بمحتوى تخطيط الموارد المعدنية الذي أبدى المندوبون اهتمامهم به، أوضح الوزير دانغ كوك خان أن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مكلفة حاليًا بإجراء مسوحات جيولوجية أساسية للموارد المعدنية، والتي تُنفذها الاتحادات الجيولوجية التابعة للوزارة، والتي يعود تاريخها إلى قرابة مئة عام. وستُقيّم هذه المسوحات بشكل شامل أماكن انتشار الموارد المعدنية وتركزها، وحجمها، مما يوفر بيانات أساسية لوزارات أخرى، مثل وزارة البناء ووزارة الصناعة والتجارة، لوضع خطط اقتصادية لقطاعات محددة (مثل الإسمنت والبوكسيت).

لذلك، ولتجنب الصعوبات وأوجه القصور في الماضي، يجري تطوير مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن لتحقيق أعلى مستوى من الاتساق والتوحيد والجودة لمعالجة أوجه القصور في قانون المعادن (2010)، مع ضمان الاتساق مع التخطيط الوطني والتخطيط القطاعي، بما في ذلك التخطيط المحلي.

فيما يتعلق بالمزايدة على الموارد المعدنية وطرحها في المزادات، صرّح الوزير دانغ كوك خان بأن الهدف الأهم للوزارات والقطاعات والمناطق والشركات هو الاستخدام الأمثل للموارد المعدنية الوطنية، مع ضمان تحقيق الاستراتيجية الوطنية للمعادن وأمن الطاقة. ولذلك، سيتم مراجعة مشروع القانون، وستقوم الحكومة بتنظيم بنوده للتركيز على المزادات، بما يضمن الاستغلال الأمثل والاستخدام الأمثل وتحقيق أعلى عائد.

أقرّ الوزير أيضاً بآراء نواب الجمعية الوطنية الذين اقترحوا تخصيص أموال من ميزانية الدولة لاستكشاف الاحتياطيات، ثم إجراء مناقصات ومزادات لتجنب استخدام الموارد العامة وميزانيات الشركات. وبالنسبة للمعادن من المجموعة الثالثة، ينبغي إعطاء الأولوية للمواقع التي تستخدم أموال ميزانية الدولة للاستكشاف والتقييم، يليها إجراء مناقصات ومزادات، مما يُنشئ آلية شفافة ومفتوحة. ويجب أن تكون تقنيات الاستكشاف والتقييم قريبة من التقنيات الحديثة وصديقة للبيئة.

فيما يتعلق بمحتوى تقييم حقوق استغلال المعادن، واحتياطياتها، واستخلاصها، ومسؤوليات الجهات المعنية في هذا المجال، وشرح المصطلحات المتعلقة بالمياه المعدنية والينابيع الساخنة، وغيرها، ستقوم الجهة المسؤولة عن الصياغة بتوضيح هذه الأمور لأعضاء الجمعية الوطنية. كما وافق الوزير النواب على أنه كلما تم تدارك أوجه القصور في المراسيم والتعاميم بتحديدها في القانون المُعدّ للتنفيذ، كان ذلك أفضل.

معلومات إضافية لمندوبي الجمعية الوطنية: سيتضمن مشروع القانون هذا فصلاً إضافياً عن الجيولوجيا. هذا العلم له تاريخ عريق في بلادنا، ويحتوي على ثروة من المعلومات والبيانات الجيولوجية الهامة. سابقاً، لم يكن هناك قانون يُعنى بهذه القضايا تحديداً. لذا، من المتوقع أن يُنشئ مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن قاعدة بيانات جيولوجية وطنية، مما يدعم تطوير التخطيط والتوجيه والاستراتيجيات، ويضمن رؤية طويلة الأمد. يأمل الوزير في مواصلة تلقي مساهمات مندوبي الجمعية الوطنية لكي تخدم قاعدة البيانات الجيولوجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والاستراتيجيات طويلة الأمد في المستقبل.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-an-luat-dia-chat-va-khoang-san-lam-dinh-huong-chien-luoc-cong-tac-quan-ly-khai-thac-376119.html