مؤتمر المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في وزارة الصناعة والتجارة عام 2025

حضر المؤتمر كل من: نائب الوزير فان ثي ثانغ، ونائب الوزير نغوين هوانغ لونغ؛ ورئيس نقابة العمال بالوزارة نغوين مينه هوي؛ ومدير إدارة شؤون الموظفين والتنظيم تران كوانغ هوي، وممثلون عن قيادة الإدارات والمكاتب والوحدات الوظيفية التابعة لوزارة الصناعة والتجارة .

في المؤتمر، تم انتخاب هيئة رئاسية تضم الوزير نغوين هونغ دين، ونائب الوزير نغوين هوانغ لونغ، ونائب الوزير فان ثي ثانغ، ورئيس نقابة عمال وزارة الصناعة والتجارة نغوين مينه هوي، ومدير إدارة شؤون الموظفين والتنظيم تران كوانغ هوي.

تعزيز حقوق الملكية لأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والعمال.

في المؤتمر، قدم السيد تران كوانغ هوي - مدير إدارة شؤون الموظفين والتنظيم - تقريراً موجزاً يستعرض قيادة وتنفيذ قرارات وسياسات الحزب وقوانين الدولة المتعلقة بوظائف ومهام وزارة الصناعة والتجارة؛ وتنفيذ قرار مؤتمر 2024 وتنفيذ اللوائح الديمقراطية للوزارة؛ وتقريراً عن إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي وفقاً للقرار 18-NQ/TW وتنفيذ السياسات واللوائح الخاصة بالمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين في إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي.

وبناءً على ذلك، وفي عام 2024، ورغم استمرار الصعوبات التي يواجهها الاقتصاد العالمي وتأثير الالتزام بالحد الأدنى العالمي للضرائب على الدول الجاذبة للاستثمار الأجنبي المباشر الكبير، مثل فيتنام، فقد عزمت لجنة الحزب وقيادة وزارة الصناعة والتجارة على قيادة وتوجيه القطاع في عام 2024 لتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والسياسات والتوجيهات ذات الصلة بتنمية الصناعة والتجارة بجدية وفعالية. وبفضل جهود جميع المسؤولين والموظفين الحكوميين والعاملين في القطاع، حققت وزارة الصناعة والتجارة جميع أهداف التنمية للقطاع في عام 2024، بل وتجاوزتها.

وفيما يتعلق بنتائج تطبيق لوائح الديمقراطية في عمليات الوزارة، صرح السيد تران كوانغ هوي بأنه استناداً إلى أحكام القانون رقم 10/2022/QH15 بشأن تطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي، والمرسوم رقم 04/2015/ND-CP بشأن تطبيق الديمقراطية في عمليات الهيئات الإدارية الحكومية ووحدات الخدمة العامة، والتعميم رقم 01/2016/TT-BNV الذي يوجه المرسوم رقم 04، فقد قادت لجنة الحزب بوزارة الصناعة والتجارة عملية تطوير وإصدار وتنفيذ لوائح الديمقراطية في عمليات الوزارة في عام 2024، مما يعزز حقوق الملكية لأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والعاملين.

في عام 2024، عملت لجنة الحزب التابعة للوزارة بانتظام مع المنظمات الجماهيرية: النقابة العمالية، واتحاد الشباب، وجمعية المحاربين القدامى التابعة للوكالة، للاستماع إلى التقارير المتعلقة بأنشطتها وتقديم القيادة والتوجيه، بهدف تعظيم قوة هذه المنظمات، وفهم أفكار وتطلعات أعضاء الحزب والجماهير على الفور، وبناء روح الوحدة.

علاوة على ذلك، أولت قيادة الوزارة اهتماماً بالغاً بتوجيه التنفيذ الفعال للوائح الديمقراطية في العلاقات مع المواطنين والجهات والمنظمات الخارجية؛ وتبسيط وإعادة تنظيم الجهاز لتحقيق الكفاءة والفعالية؛ وتعيين وتوزيع الموظفين وفقاً لقدراتهم ومتطلبات الابتكار؛ وتحسين أساليب العمل بما يتماشى مع الديمقراطية والانفتاح والشفافية؛ وتهيئة الظروف المناسبة للمسؤولين والموظفين الحكوميين لممارسة حقوقهم الديمقراطية، مع احترام مقترحاتهم والاستماع إليها في معالجة العمل وحل المشكلات... لطالما حظي عمل استقبال المواطنين والانخراط في الحوار بتقدير كبير، ووجهته قيادة الوزارة على الفور، مما أدى إلى تنفيذه بجدية وفعالية.

وأضاف السيد تران كوانغ هوي: "جدير بالذكر أنه في عام 2024، ترأس سكرتير لجنة الحزب ووزير الصناعة والتجارة الاجتماع السنوي المنتظم، وتبادل الآراء، والحوار بين لجنة الحزب وقيادة الوزارة وقادة وحدات الوزارة للاستماع إلى أفكار وتطلعات الكوادر والعمال والموظفين، وبالتالي إيجاد حلول لحماية حقوق العمال، وتنفيذ سياسات جيدة لمكافأة واستخدام الموهوبين، واقتراح حلول نهائية للقضايا العالقة داخل الوزارة".

كما استمع المندوبون في المؤتمر إلى التقرير الذي يلخص حركة المحاكاة والمكافأة في عام 2024 والتوجهات والمهام لعام 2025؛ والتقرير المتعلق بتنفيذ ميزانية الوزارة في عام 2024؛ والتقرير المتعلق بأنشطة لجنة التفتيش الشعبية.

وفي الوقت نفسه، تناول المؤتمر أيضاً آراء ومقترحات المسؤولين والموظفين الحكوميين والعاملين؛ وناقش تدابير لتحسين ظروف العمل ورفع مستوى معيشة المسؤولين والموظفين الحكوميين والعاملين؛ وأطلق حركة المحاكاة لعام 2025؛ ووقع اتفاقيات المحاكاة؛ وانتخب لجنة التفتيش الشعبية...

عشر مهام رئيسية لعام 2025

أكد الوزير نغوين هونغ دين في كلمته الرئيسية في المؤتمر أن عام 2024 كان عاماً مليئاً بالصعوبات والتحديات، لكن وزارة الصناعة والتجارة حققت إنجازات تفخر بها، بل وتذهل.

أكد الوزير نغوين هونغ دين قائلاً: "منذ بداية هذه الولاية، كان عام 2024 عاماً حافلاً بالإنجازات، حيث حققنا الأهداف والمهام المحددة. وبفضل الشعار الذي رسخناه منذ بداية عام 2024، وهو "الإرث والابتكار والسعي نحو التميز"، فقد بلغنا آفاقاً جديدة"، مستشهداً بإنجازات العام الماضي كدليل على ذلك.

وعلى وجه التحديد، شهد القطاع الصناعي انتعاشاً قوياً ونما بنسبة 8.4%، وهي نسبة أعلى بكثير من السنوات السابقة. وضمن هذا النمو، زادت صناعة المعالجة والتصنيع بنسبة 10%؛ وبلغ حجم التجارة الإلكترونية 25 مليار دولار، بمعدل نمو تجاوز 20%، مما يجعلها واحدة من أفضل 5 دول من حيث معدل النمو في العالم ؛ وبلغت الصادرات والواردات ما يقرب من 800 مليار دولار (باستثناء التجارة عبر الحدود)، وهو رقم قياسي خلال الأربعين عاماً الماضية؛ واستمر الميزان التجاري في تحقيق فائض يقارب 25 مليار دولار، مما يجعلها واحدة من 18 دولة ذات أكبر حجم تجارة دولية؛ وكان مؤشر النمو الصناعي مرتفعاً في جميع المحافظات والمدن البالغ عددها 63 محافظة، حيث شهدت بعض المناطق زيادة بنسبة تتراوح بين 27 و28% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.

"تعزى هذه النتائج إلى حد كبير إلى المساهمات الهامة والإيجابية للوكالات الوظيفية التابعة للوزارة، سواء وحدات الإدارة أو الوحدات التابعة لها"، كما أكد الوزير، مشدداً على أنه في عام 2024، نفذت الوحدات التابعة للوزارة بشكل كامل الوظائف الأساسية الثلاث لوكالة إدارة الدولة: (أ) تقديم المشورة بشأن وضع الخطط والبرامج؛ (ب) تقديم المشورة بشأن الآليات والسياسات وإصدارها؛ (ج) إجراء عمليات التفتيش والإشراف على التنفيذ، مما يساهم في تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بنجاح، لا سيما في القطاعين الصناعي والتجاري.

علاوة على ذلك، يستمر تعزيز روح التضامن والوحدة والديمقراطية في جميع أنحاء الوكالة وفي كل وحدة من وحدات الوزارة. ويتم ضمان مراعاة القضايا المتعلقة بالحقوق والمصالح المشروعة للمسؤولين والموظفين الحكوميين والعاملين. كما يتم النظر في الآراء والاقتراحات والمقترحات المقدمة من المسؤولين والموظفين الحكوميين والعاملين، ومعالجتها على النحو المناسب.

أكد الوزير قائلاً: "لدينا فرصتان على الأقل سنوياً للاستماع إلى آراء العاملين ومعالجتها. وهما مؤتمر المسؤولين والموظفين الحكوميين، الذي يُعقد عادةً في بداية العام، والحوار بين قيادة الوزارة وجميع رؤساء الوحدات التابعة لها في شهري يوليو أو أغسطس. ونحرص على دراسة جميع الشواغل والاقتراحات والمقترحات وحلها على النحو الأمثل. كما تحرص وزارة الصناعة والتجارة على تعزيز مستوى عالٍ من الديمقراطية، حيث تعمل على حل الاقتراحات والمقترحات المشروعة دون خلق مظالم جديدة".

وأشار الوزير أيضاً إلى أنه تم النظر في العديد من القضايا والحالات البارزة أو المستجدة وحلها بشكل منهجي، وفقاً للوائح وبما يتناسب مع الوضع، وأنه تم تعزيز جو ديمقراطي وموحد في العديد من الوحدات.

تستمر عملية تحديث وتطوير وتحسين البنية التحتية والمعدات والآلات وظروف العمل في الوكالة بأكملها ووحداتها (مثل إصلاح مبنى المكاتب، وتعزيز التحول الرقمي، وشراء المعدات ...).

أُعطيت الأولوية لإدارة شؤون الموظفين لضمان وضع الشخص المناسب في الوظيفة المناسبة، وفقًا للوائح. وقد جرى توظيف وترقية ونقل موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام بجدية وشفافية تامة.

أولت قيادة الوزارة وقيادات مختلف وحداتها اهتماماً بالغاً برعاية الرفاه المادي والمعنوي للمسؤولين والموظفين الحكوميين. ونتيجة لذلك، يشعر المسؤولون والموظفون الحكوميون بالأمان الوظيفي ويثقون في قيادة وتوجيه وإدارة القيادات على جميع المستويات.

تم تعزيز دور المؤسسات داخل الجهاز القيادي، بدءًا من لجان الحزب ومنظماته وصولًا إلى المنظمات الجماهيرية، لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للكوادر والموظفين المدنيين والعمال. كما تم تحسين الدور الريادي والقدوة الحسنة للقادة والمديرين على جميع المستويات تدريجيًا.

ومع ذلك، إلى جانب الإنجازات، أشار الوزير بصراحة إلى أوجه القصور والقيود ونقاط الضعف في عمليات الوحدات التي يجب معالجتها، إلى جانب أسبابها (وخاصة الأسباب الذاتية)، من أجل إحداث تغييرات جوهرية وهامة في المستقبل.

أكد الوزير نغوين هونغ دين على ضخامة التحديات التي تواجه قطاع الصناعة في عام 2025، في ظل تحديد اللجنة المركزية والجمعية الوطنية هدفاً لنمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% والسعي لتحقيق نمو برقمين. وأوضح أن تحقيق هذا النمو يتطلب زيادة معامل نمو قطاع الصناعة والتجارة بمقدار 1.2، وقطاع الطاقة بمقدار 1.5. وهذا يعني ضرورة زيادة النمو بنسبة 10-12% على الأقل في القطاع الصناعي، و12-16% في قطاع الطاقة، للوصول إلى هدف النمو المنشود.

"في ظل استمرار حالة عدم الاستقرار في السياق العالمي والإقليمي، ومع اقتصاد منفتح كاقتصاد فيتنام، يُعدّ تحقيق هدف نمو بنسبة 8% أمرًا صعبًا، بل إنّ تحقيق 10% أو أكثر يُمثّل تحديًا أكبر. لذا، نحن بحاجة إلى ابتكار أساليب تفكيرنا ومنهجياتنا لتحقيق الأهداف والمهام الموكلة إلينا"، هذا ما صرّح به الوزير، وحثّ في الوقت نفسه لجان الحزب ومنظماته ووحداته ومسؤوليه وموظفيه المدنيين وموظفي الوزارة على التركيز على التنفيذ الفعّال للمهام الرئيسية التالية:

أولاً، من الضروري مواصلة القيام بعمل جيد في البحث والفهم والتطبيق المؤسسي السريع لتوجيهات وسياسات الحزب والدولة، وخاصة القرارات والاستنتاجات والتوجيهات الصادرة عن اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025، من أجل تنظيم تنفيذها الجاد والحاسم والإبداعي والفعال وتحقيق الأهداف المحددة.

أولاً وقبل كل شيء، من الضروري وضع برنامج وخطة عمل لتنفيذ القرار رقم 57 الصادر بتاريخ 22 ديسمبر 2024 عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025، من أجل تنفيذ المهام الموكلة بشكل حاسم وفعال من اليوم الأول والشهر الأول من العام الجديد.

وقال الوزير: "هذا الأسبوع، ستصدر الوزارة برنامج عمل لتنفيذ قرار الحكومة رقم 01، وبرنامج عمل لتنفيذ قرار المكتب السياسي رقم 57".

ثانياً، يتعين على كل وحدة تابعة للوزارة الالتزام بشكل وثيق بالمهام السياسية للقطاع، وبرنامج العمل وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء ولجنة الحزب، وقيادة الوزارة لوضع خطط عمل، وتحديد المسؤوليات بوضوح، وإجراء عمليات فحص وإشراف محددة ومنتظمة.

ثالثاً، استمروا في القيام بعمل جيد في العمل الأيديولوجي حتى يتمكن الكوادر والموظفون المدنيون والعاملون في القطاع العام والعمال من العمل براحة بال وثقة مطلقة في توجيهات وسياسات قيادة الحزب والدولة، وفي توجيه وإدارة لجنة الحزب وقيادة الوزارة.

تحتاج المنظمات إلى إطلاق وتنظيم المزيد من حركات المحاكاة وتنفيذها بفعالية، مما يساهم في إنجاز المهام الموكلة بنجاح في جميع أنحاء القطاع.

مواصلة الترويج بقوة للإصلاح الإداري، وابتكار أساليب وإجراءات العمل، وإحداث تحولات قوية في جميع أنحاء النظام بأكمله.

رابعاً، يحتاج كل مسؤول وموظف مدني وعامل إلى التركيز على تعزيز الاستباقية والتوقيت المناسب في تقديم المشورة والاقتراح لقادة الوحدات وقادة الوزارات، وأن يكون حاسماً ومسؤولاً في تنظيم التنفيذ لتحقيق أعلى كفاءة.

في الوقت نفسه، التزموا التزاماً صارماً بالمبدأ التالي ونفذوه: لا تفعلوا إلا ما يسمح به القانون؛ قوموا بأداء الواجبات والمسؤوليات الموكلة إليكم بشكل صحيح، ولا تسمحوا بتأخير العمل، ولا تتنصلوا من المسؤولية بين الوحدات أو الأفراد ؛ قوموا بالكشف الاستباقي عن أي أخطاء أو انتهاكات (إن وجدت) وتعاملوا معها على الفور وبجدية وفقاً للقانون.

خامساً، تعزيز التحول الرقمي في جميع أنشطة العمل، وخاصة بناء قواعد البيانات المشتركة وربطها ومشاركتها؛ واستخدام التوقيعات الرقمية واستلام ومعالجة جميع الإجراءات الإدارية في بيئة إلكترونية من المستوى 4 لخلق المزيد من الراحة للشركات والمواطنين.

سادساً، الاستمرار في إعطاء الأولوية للاستثمار في تحديث المرافق والمعدات وظروف العمل للمسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين؛ والعمل على الفور على استكمال واستبدال المعدات المفقودة أو القديمة لتلبية متطلبات العمل المهنية للوحدات والإدارات والأفراد؛ وفي الوقت نفسه، توفير النفقات المتكررة للتركيز على رعاية وتحسين الحياة المادية والروحية للموظفين في كل وحدة.

سابعاً، مراجعة وتقييم وفهم الوضع في كل وحدة بشكل استباقي لإيجاد حلول مناسبة بناءً على اللوائح القانونية ومبادئ ميثاق الحزب، ووفقاً للسياق والوضع المحدد، ومنع النزاعات والمظالم والانقسام الداخلي.

ثامناً، التركيز على تعزيز الديمقراطية في النقاش والعمل؛ تعزيز الدور القيادي للجان الحزبية والمنظمات الحزبية والقيادة الجماعية للوحدات بشعار "القيادة الشاملة؛ يجب أن يتم توجيه القضايا وحلها في المقام الأول من قبل اللجان الحزبية والمنظمات الحزبية والقيادة الجماعية لتلك الوحدة".

ووفقاً لوزير الإعلام، فإنه بعد إعادة تأسيس منظمات الحزب داخل الوكالات الحكومية، ستتولى لجان الحزب ومنظماته قيادة المهام السياسية بشكل شامل.

"لذا، ستتولى لجان الحزب وهيئاته في كل وحدة قيادة مهامها السياسية. وتتولى لجنة الحزب في وزارة الصناعة والتجارة قيادة مهام الوزارة بشكل شامل. لذلك، نحن بحاجة إلى فهم جديد لمسؤوليات وواجبات لجان الحزب وهيئاته، ويجب أن نؤكد على ضرورة أن تتولى لجنة الحزب وهيئة الحزب والقيادة الجماعية في تلك الوحدة معالجة القضايا في المقام الأول، دون إلقاء المسؤولية على مستويات أعلى"، هذا ما صرح به وزير الصناعة والتجارة بوضوح.

بالإضافة إلى ذلك، طلب الوزير التأكيد على دور المنظمات الجماهيرية والروح المثالية للقيادة ورؤساء كل وحدة. وفي الوقت نفسه، ينبغي تعزيز دور المفتشين الشعبيين بشكل فعّال، والتحضير لحوارات بين قادة الوزارة لحل المشكلات في الوحدات.

تاسعاً، مواصلة مراجعة وتعديل واستكمال لوائح العمل والقواعد والأنظمة الخاصة بلجنة الحزب (التي ستصبح قريباً لجنة الحزب التابعة للوزارة) وقيادة الوزارة بما يتوافق مع الهيكل المؤسسي الجديد وفقاً للوائح الجديدة.

عاشراً، يتعين على القيادة الجماعية والموظفين المدنيين والعاملين في الوحدات التابعة للوزارة فهم وتطبيق توجيهات الحزب والدولة، وتوجيهات لجنة الحزب وقيادة الوزارة، فيما يتعلق بسياسات ولوائح الموظفين المدنيين والعاملين في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية وفقاً لأحكام المرسوم 178/2024/ND-CP والسياسات واللوائح الأخرى ذات الصلة بإعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي للوحدات، فهماً تاماً. وبعد عيد رأس السنة الفيتنامية (تيت) مباشرة، ستنفذ الوزارة روح القرار 178 وتوجيهات المكتب السياسي، بما يضمن تحقيق هدف خفض رواتب الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من ميزانية الدولة بنسبة لا تقل عن 20%، وفقاً لتوجيهات الحكومة.

كما طلب رئيس وزارة الصناعة والتجارة أن تتولى كل وحدة قيادة وتنظيم التنفيذ بشكل فعال للاحتفاظ بالأفراد الموهوبين والمهرة والمسؤولين، مع مراعاة الفوائد والسياسات الخاصة بالأفراد المنتمين إلى المجموعات المؤهلة للحصول على دعم السياسات وفقًا للوائح الحالية.

أكد الوزير نغوين هونغ دين، مُجددًا شعار عام 2024 "الإرث والابتكار والسعي نحو التميز"، أن وزارة الصناعة والتجارة قد حققت بالفعل إنجازاتٍ بارزة. ولذلك، سيكون المبدأ التوجيهي لأعمال الوزارة في عام 2025 هو: "الأهداف المحددة / الوصول إلى مستويات أعلى / الصناعة والتجارة تسعى / بثبات كل يوم / الجميع متحمس / اتخاذ إجراءات حاسمة لتحقيق النصر".

وفيما يتعلق بالاقتراحات والمقترحات المقدمة من الوحدات في مؤتمر اليوم، صرح الوزير بأن لجنة الحزب وقيادة وزارة الصناعة والتجارة تقر بها وقد كلفت إدارة التنظيم والموظفين بأخذ زمام المبادرة، بالتنسيق مع نقابة عمال الوزارة، لتجميعها وتقديم تقرير إلى قيادة الوزارة لاتخاذ القرار في الوقت المناسب ضمن صلاحياتها (أو تقديم تقرير إلى السلطة المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار وفقًا للوائح).

أصدرت هيئة الرئاسة تعليماتها للأمانة العامة بدمج توجيهات الرفيق نغوين هونغ دين، سكرتير لجنة الحزب والوزير، لوضع الصيغة النهائية لمشروع القرار لعرضه على المؤتمر، وقد تمت الموافقة عليه بالإجماع من قبل 100% من المندوبين.