بناء ثقافة النزاهة

إلى جانب دروس التحذير الموجودة، من المهم إنشاء آلية وقائية صارمة بحيث "يصبح الفساد مستحيلاً"، وآلية فعالة للكشف والمعالجة بحيث "لا تجرؤ على الفساد" وآلية ضمان ومعالجة معقولة بحيث "لا تكون هناك حاجة إلى الفساد أو رغبتنا فيه".

وضع السلطة في "قفص السيطرة"

وتظهر الانتهاكات في السنوات الأخيرة أنه بمجرد وضع المسؤولين في مناصب ذات سلطة عظمى، إذا لم تكن هناك آلية للرقابة والإشراف الصارمين، فقد يؤدي ذلك بسهولة إلى أعمال إساءة استخدام السلطة، والاختلاس، والفساد... والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن العديد من الحالات انزلقت إلى أسلوب حياة منحط وفاسد...

وأشارت استنتاجات لجنة التفتيش المركزية باستمرار أيضًا إلى أن كبار المسؤولين على جميع المستويات، بما في ذلك المستوى المركزي، قد تدهوروا في الإيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة، وانتهكوا لوائح الحزب وقوانين الدولة بشأن منع ومكافحة الفساد والسلبية، وانتهكوا اللوائح بشأن ما لا يُسمح لأعضاء الحزب بفعله والمسؤولية عن تقديم المثال. لقد استغل العديد من المسؤولين وأعضاء الحزب سلطتهم لإثراء أنفسهم، وإساءة استخدام سلطتهم، وتحقيق أرباح غير مشروعة، وحتى السماح لزوجاتهم وأزواجهم وأطفالهم وأقاربهم بالتدخل وإدارة "مقاعد" سلطتهم.

عملت بعثة المسح التابعة للجنة التوجيهية المركزية مع لجنة الحزب في هانوي بشأن تنفيذ الخطة رقم 01-KH/BCĐ المؤرخة 15 أبريل 2024 للجنة التوجيهية لتطوير مشروع لتقديمه إلى المكتب السياسي لإصداره بشأن التوجيه بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال التعليم من أجل النزاهة. الصورة: فام هونغ

من أجل "السيطرة" على السلطة ومكافحة علامات الانحطاط الأيديولوجي والأخلاقي، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة العديد من القرارات والتوجيهات بشأن بناء الحزب ونفذوها، حيث أشاروا بشكل واضح إلى علامات وسلوكيات الانحطاط والتشوه والانحراف عن المثل الشيوعية لدى عدد من كوادر وأعضاء الحزب. وبالإضافة إلى ذلك، تركز الجمعية الوطنية والحكومة أيضًا على بناء المؤسسات لتجسيد وجهات نظر الحزب، والمساهمة في الإدارة الاجتماعية الفعالة والشفافة والمتحضرة بشكل متزايد.

ويمكن القول إن الحزب والدولة لم يسبق من قبل أن أوليا اهتماما كبيرا لعمل بناء وتطوير النظام القانوني كما حدث في السنوات الأخيرة. منذ المؤتمر الثالث عشر، تم تنفيذ سلسلة من اللوائح المتعلقة بأعمال الموظفين، مثل: اللائحة رقم 37-QD/TW، المؤرخة في 25 أكتوبر 2021 للجنة التنفيذية المركزية بشأن "الأشياء التي لا يُسمح لأعضاء الحزب بفعلها"؛ اللائحة رقم 41-QD/TW المؤرخة في 3 نوفمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن إقالة المسؤولين واستقالتهم؛ اللائحة رقم 50-QD/TW المؤرخة في 27 ديسمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن تخطيط الموظفين؛ اللائحة رقم 58-QD/TW المؤرخة في 28 فبراير 2018 للمكتب السياسي "بعض القضايا المتعلقة بحماية السياسة الداخلية للحزب"؛ اللائحة رقم 69-QD/TW المؤرخة في 6 يوليو 2022 للمكتب السياسي بشأن تأديب المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب المخالفين؛ اللائحة رقم 80-QD/TW المؤرخة في 18 أغسطس 2022 للمكتب السياسي بشأن اللامركزية في إدارة الكوادر وتعيين المرشحين وتقديمهم؛ اللائحة رقم 96-QD/TW المؤرخة في 2 فبراير 2023 للمكتب السياسي بشأن التصويت على الثقة في المناصب والألقاب القيادية والإدارية في النظام السياسي...

 

لقد أصدر المكتب السياسي لوائح بشأن "السيطرة على السلطة" في العديد من المجالات، وخاصة أعمال الأفراد، مما يؤكد عزم الحزب القوي على مكافحة ومنع ودفع القيود في عمل الحزب "الجذري"، ونقاط الألم التي كانت موجودة منذ سنوات عديدة في أعمال الأفراد. ولكننا مازلنا في حاجة إلى آلية أعمق، لأنه إذا منحنا السلطة والموارد للمسؤولين ولكن لم نراقبهم، فلن نكون قادرين على منع الفساد ومكافحته بشكل شامل. لأن السلطة غير المقيدة مفسدة، وهذا هو القانون الأبدي.
الأستاذ المشارك، الدكتور لي فان كوونغ ، المدير السابق لمعهد الأبحاث
استراتيجية وزارة الأمن العام

وعلى وجه الخصوص، أصدر المكتب السياسي في عام 2023 على التوالي 3 لوائح بشأن التحكم في السلطة في مجالات مختلفة: اللائحة رقم 114-QD/TW المؤرخة 11 يوليو 2023 للمكتب السياسي بشأن التحكم في السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل الإداري؛ اللائحة رقم 131-QD/TW المؤرخة في 27 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في التفتيش والإشراف وتطبيق الانضباط الحزبي وفي أنشطة التفتيش والتدقيق؛ اللائحة رقم 132-QD/TW المؤرخة في 27 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة وتنفيذ الأحكام. وهذه كلها مناطق حساسة، وعرضة للفساد والسلبية. وقد أدت هذه القواعد إلى إنشاء "آلية قفص" فعالة لمنع إساءة استخدام السلطة، وهو الأمر الذي كان يسبب قدراً كبيراً من القلق في المجتمع.

علق الأستاذ المشارك الدكتور لي فان كونج (نائب مدير معهد بناء الحزب، أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة) قائلاً إنه لأول مرة أصدرنا ونفذنا مثل هذه المؤسسات الجذرية في وقت واحد، مما يعني أنه تم تحديد هذه القضايا الثلاث الرئيسية والحساسة والمعقدة وتسميتها وإصدار اللوائح. وفي الوقت نفسه، يظهر تصميماً سياسياً عالياً جداً وفقاً لشعار "لا مناطق محظورة، لا استثناءات، مهما كان الشخص" ويختار المناطق المناسبة التي تهم الناخبين وأعضاء الحزب والشعب.

تعزيز احترام الذات وثقافة الخدمة العامة

ومن النقاط الجديدة والاختراق في عمل بناء الحزب في مجال الأخلاق هو التعامل بحزم مع مسؤولية القادة في حالة حدوث انتهاكات في مجال الإدارة والمسؤولية، وعلى هذا الأساس، تشجيع الكوادر على الاعتراف طواعية بتقصيرهم، والاستقالة، وطلب ترك مناصبهم، والتقاعد. وقال نائب رئيس لجنة الشؤون الداخلية المركزية نجوين هو دونغ، إنه منذ بداية عام 2024، قامت السلطات المختصة بمراجعة وفصل وإحالة 14 مسؤولاً تحت إدارة اللجنة المركزية إلى التقاعد وتعيين وظائف أخرى لهم.

منذ بداية الفترة الثالثة عشرة، تم النظر في فصل 32 مسؤولاً تحت إدارة اللجنة المركزية أو تقاعدهم أو استقالتهم أو فصلهم أو إعادة تعيينهم في وظائف أخرى، بما في ذلك 7 أعضاء في المكتب السياسي، وعضو واحد في الأمانة العامة، و10 أعضاء في اللجنة المركزية للحزب. "هذا يدل على الجدية والإنسانية أيضًا، مما يجعل من "الصعود والنزول، الدخول والخروج" تدريجيًا ثقافة وممارسة طبيعية في العمل الشخصي، مما يخلق اختراقًا جديدًا في مكافحة الفساد والسلبية" - أفاد السيد نجوين هو دونج.

ويجب القول إنه حتى الآن، من النادر جدًا أن يستقيل القادة، حتى عندما تحدث انتهاكات في الوحدات والمناطق الخاضعة لسلطتهم... فقط عندما يتم اكتشاف الانتهاكات ومعالجتها، يتم "إجبارهم" على ترك وظائفهم. ولذلك فقد حان الوقت لإعادة النظر في الاستقالة باعتبارها ثقافة واحتراما ذاتيا لأعضاء الحزب والمسؤولين. إذا أصبحت استقالة كبار المسؤولين أمراً طبيعياً، فسوف يساعد ذلك على القضاء على فكرة أن "كونك مسؤولاً" يعني "الأكل من الأعلى والجلوس على الظهر" والعودة إلى الوضع الصحيح وهو "خادم الشعب".

في الواقع، إن الفصل والاستقالة ليسا تصنيفين جديدين، فقد تم ترسيخهما بموجب لوائح الحزب وقوانين الدولة منذ العديد من الدورات السابقة. في الواقع، قدم المكتب السياسي أسبابًا محددة للنظر في إقالة المسؤولين من مناصبهم وفصلهم واستقالتهم في اللائحة رقم 260-QD/TW، المؤرخة في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2009. ومع ذلك، خلال فترة التنفيذ الطويلة، لم يتم الحصول على إجابة مرضية بعد على السؤال المتعلق بمتى يصبح الفصل والاستقالة أمرًا طبيعيًا، ومتى يترك الكوادر مناصبهم طواعية عندما لا يعود لديهم القدرة والمكانة الكافية في أجهزة الحزب والدولة. ومن هذا الواقع، فإن التنفيذ الصارم للائحة رقم 41-QD/TW المؤرخة في 3 نوفمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن إقالة واستقالة المسؤولين تحت إدارة الحكومة المركزية بسبب انتهاكات القانون في الماضي، قد أكد عزم الحزب على مكافحة الفساد والسلبية.

 

وبحسب رئيس إدارة الدعاية المركزية نجوين ترونج نجيا، فإن سد الثغرات يتطلب تحسين الآليات الرامية إلى وضع السلطة في "قفص السيطرة" بشكل متزايد، ليس فقط من خلال لوائح الحزب ولكن أيضا من خلال آليات المراقبة حتى لا يتمكن أولئك الذين في السلطة من إساءة استخدام سلطتهم. إن ممارسة السيطرة على السلطة من شأنها أن تساهم في خلق أساس من الثقافة السياسية والأخلاق.

وتشير الحقائق خلال الفترة الماضية إلى أنه من خلال تطبيق الأنظمة كانت هناك علامات بارزة على تشديد الانضباط والنظام تدريجيا، وتم تقديم العديد من المسؤولين الذين ارتكبوا مخالفات، بغض النظر عن مناصبهم، إلى محاكمة صارمة أمام القانون. وعلقت الأستاذة المشاركة الدكتورة بوي ثي آن (مندوبة سابقة في الجمعية الوطنية) بأننا حققنا نتائج جيدة للغاية في التعامل مع الفساد وإساءة استخدام السلطة. وقد تم تسليط الضوء على سلسلة من القضايا وتمت محاكمتها بشكل صارم. وقد أظهر هذا تصميماً سياسياً عالياً للغاية، مما يدل على إعلان الحزب والدولة عن التعامل مع الفساد دون استثناء، مما أدى إلى تعزيز الثقة لدى الجمهور والشعب.

إن مثال اللجنة المركزية في تنفيذ اللائحة 41-QD/TW قد نشر رسالة مفادها أنه لا توجد استثناءات ولا مناطق محظورة، وأيقظ قيمة احترام الذات لدى كل كادر وعضو في الحزب، وخاصة رؤساء الأجهزة والوحدات. وفي الوقت نفسه، تعزيز ثقافة الخدمة العامة، وإلزام لجان الحزب، والكوادر، وأعضاء الحزب، وخاصة القيادة الجماعية، ورؤساء الهيئات والمنظمات في النظام السياسي بأكمله، بالمسؤولية. يعتقد معظم الكوادر وأعضاء الحزب أن قرارات اللجنة المركزية في التنفيذ الصارم للائحة رقم 41 - QD/TW قد خلقت الثقة في تحقيق اختراق في تفكير "الأعلى والأسفل" و"الداخل والخارج" في عمل الكوادر وخاصة الصرامة في الانضباط الحزبي. ساهمت هذه اللوائح في إدارة وفرز الموظفين، وبناء وتشكيل ثقافة الاستقالة تدريجياً في الهيئات العامة.

وقال رئيس المجلس الاستشاري للقضايا الاجتماعية والثقافية (اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية) نجوين توك، عندما يصبح الفصل والاستقالة أمرا طبيعيا، فسوف يساعد ذلك في استكمال هدف بناء بيئة خدمة عامة نزيهة ذات كفاءة مثالية. لأنه إذا لم يحقق تعليم وتدريب أعضاء الحزب الاجتهاد والاقتصاد والنزاهة والاستقامة، فعندما يدركون أنهم ارتكبوا أخطاء أو تقصيرًا، فلن يكون كل كادر على استعداد للاستقالة. إن التنفيذ الفعال للائحة رقم 41-QD/TW من قبل اللجنة المركزية وبعض لجان الحزب أظهر بوضوح روح التوازي بين البناء والمقاومة، بحيث يعرف الكوادر وأعضاء الحزب كيفية الحفاظ على المحظورات وتذكرها والالتزام بالحدود ...، وبالتالي تشكيل ثقافة النزاهة.

قام وفد التفتيش التابع للجنة التوجيهية للإصلاح الإداري والتحول الرقمي ومشروع 06 في مدينة هانوي بتفتيش قسم "الشباك الواحد" التابع للجنة الشعبية لمنطقة نام تو ليم صباح يوم 22 يوليو 2024. الصورة: فونج ثو

انتشرت روح عمل اللجنة المركزية إلى المحافظات والمدن. وعادة ما تقوم لجنة الحزب في هانوي بإصدار نظام من الوثائق المحددة وتنظيم التنفيذ على كافة المستويات والقطاعات. ومن الجدير بالذكر أن التوجيه رقم 24/CT-TU بتاريخ 7 أغسطس 2023 بشأن "تعزيز الانضباط والانضباط والمسؤولية في التعامل مع العمل في النظام السياسي لمدينة هانوي". حيث يتم وضع محتوى "الانضباط" أولاً، يليه "الانضباط" و"المسؤولية".

وهذا هو الارتفاع التدريجي في مستوى ومتطلبات الإدارة والأداء في الخدمة العامة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين في النظام السياسي من مستوى المدينة إلى مستوى القاعدة الشعبية، بحيث يمكن للكوادر تحسين روحهم وموقفهم وإحساسهم بالمسؤولية والكفاءة في العمل الموكل إليهم باستمرار؛ قم بـ"التأمل الذاتي، وتصحيح الذات" بانتظام، واربط نفسك بـ 25 علامة لتحديد انتهاكات الانضباط والانضباط والمسؤولية في حل العمل. تنظم لجنة حزب هانوي كل عام عمليات تفتيش للجان الحزب التابعة لـ 50/50 بشأن بناء الحزب وعمل التنظيم، جنبًا إلى جنب مع عمل تعليم النزاهة...

وفي تنفيذ تعليم النزاهة، شهدت هانوي ممارسات جيدة مثل بناء وتكرار النماذج في دراسة واتباع أيديولوجية هو تشي مينه وأخلاقه وأسلوبه. وبالإضافة إلى ذلك، تعمل المدينة على تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتنشر برنامج iHanoi، الذي يتضمن قسمًا يعكس آراء الناس. ومن خلال ذلك، يستطيع الناس أن يفكروا على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع في القضايا التي تساهم في تحسين الإصلاح الإداري والأخلاق العامة.

في جلسة العمل مع وفد المسح التابع للجنة التوجيهية المركزية بشأن تنفيذ الخطة رقم 01-KH/BCĐ المؤرخة 15 أبريل 2024 للجنة التوجيهية لتطوير مشروع لتقديمه إلى المكتب السياسي لإصداره بشأن التوجيه بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال تعليم النزاهة، اقترحت لجنة حزب هانوي أن تقوم السلطة المختصة على المستوى المركزي بدراسة وتوحيد التوجيه الوطني بشأن تعليم النزاهة والدعاية، وتحديد التعليم ليس فقط في وكالات الحزب والدولة والأنظمة السياسية على جميع المستويات ولكن أيضًا في القطاعات والمجالات والبيئات الاجتماعية الأخرى. وبالإضافة إلى ذلك، يقترح على اللجنة المركزية السماح للمدينة بتجربة دورة تدريبية حول تعليم النزاهة للكوادر في النظام السياسي. وهذه أيضًا هي الحلول الضرورية التالية لتعزيز خلق ثقافة النزاهة.

 

تنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي، أصدرت لجنة الشؤون الداخلية المركزية الخطة رقم 01-KH/BCĐ بشأن تطوير مشروع لتقديمه إلى المكتب السياسي لإصدار توجيه بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال تعليم النزاهة. وعلى وجه الخصوص، سيوضح المشروع الوضع الحالي للقيادة والتوجيه وتنفيذ عمل تعليم النزاهة من قبل لجان الحزب والمنظمات الحزبية والوكالات والمنظمات والوحدات والمحليات وما إلى ذلك لتحديد المهام والحلول في عمل تعليم النزاهة في الفترة القادمة.

السؤال الآن هو: ما المطلوب، وكيف يتم ذلك، وما هي مسؤولية المنظمات والأفراد في النظام السياسي في تجسيد سياسات ووجهات نظر الرئيس هو تشي منه والحزب والدولة، لبناء دولة نزيهة، ومجتمع نزيه، وأمة نزيهة، من الشعب، وبالشعب، ولأجل الشعب. وهذا أيضًا هو هدف مشروع المكتب السياسي.
رئيس لجنة الشؤون الداخلية المركزية فان دينه تراك

(يتبع)

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html