في أعقاب الحريق الذي اندلع في شارع خونغ ها، لا تزال هناك أسئلة بلا إجابة حول سبب عدم معاقبة مبنى الشقق الصغيرة الذي تم بناؤه بشكل غير قانوني، وما إذا كان الحريق قد نشأ من مأخذ كهربائي أو سيارة كهربائية.
أسفر حريق اندلع في مبنى سكني صغير في شارع خونغ ها، زقاق 29/70، حي خونغ دينه، مقاطعة ثانه شوان، هانوي، عن 56 قتيلاً و37 جريحاً، ما يجعله الحريق الأكثر دموية خلال السنوات الـ21 الماضية. ولا تزال السلطات تُطوّق الموقع وتُجري تحقيقاً لمعرفة سبب الحريق. ولا تزال العديد من التساؤلات قائمة حول الحريق وطبيعة المباني السكنية الصغيرة.
لماذا لا تتم معاقبة هذه المباني السكنية الصغيرة المبنية بشكل غير قانوني؟
قبل ثماني سنوات، حصل السيد نغيم كوانغ مينه (المقيم في حي كاو غياي، هانوي) على ترخيص من مقاطعة ثانه شوان لبناء منزل منفصل من ستة طوابق بمساحة طابق أرضي تبلغ 167 مترًا مربعًا، وكثافة بناء 70%، وارتفاع إجمالي للمبنى 20.2 مترًا، في زقاق 29/70، شارع خونغ ها، رقم 37. إلا أنه حوّل المبنى السكني المنخفض إلى مبنى سكني صغير من عشرة طوابق بمساحة بناء 230 مترًا مربعًا، مقسم كل طابق إلى خمس شقق للبيع. ويضم هذا المبنى حاليًا 45 أسرة، أي ما يعادل 150 ساكنًا.
نظراً لحجم المبنى متعدد الطوابق الذي يجمع بين الاستخدام السكني والتجاري، أشار مسؤولون في وزارة البناء، بعد تفتيش أُجري في 14 سبتمبر، إلى العديد من المخالفات المتعلقة بالسلامة من الحرائق، منها: عدم وجود درج طوارئ ثانٍ، وكون الدرج الحالي مكشوفاً مما يجعله عرضة للتلوث بالدخان، وعدم وجود طريق وصول لسيارات الإطفاء. وقد خلصت شرطة هانوي إلى أن المبنى الذي اشتعلت فيه النيران يُظهر مخالفات جسيمة لأنظمة البناء (بناء أربعة طوابق بشكل غير قانوني، وشغله لجزء كبير من قطعة الأرض) وأنظمة السلامة من الحرائق.
كان مبنى الشقق الصغيرة الذي اشتعلت فيه النيران أطول بكثير من المنازل المحيطة به، ويقع في زقاق لا يتجاوز عرضه 3 أمتار. الصورة: جيانغ هوي
في الواقع، منذ افتتاحها، واجهت هذه البناية السكنية شكاوى عديدة من الجيران، وفرضت عليها غرامة مرتين من قبل مقاطعة ثانه شوان، وفقًا للسيد لي با ماو، البالغ من العمر 75 عامًا، وهو رئيس سابق لمجموعة محلية ورئيس لجنة الأمن في حي خونغ دينه. ومع ذلك، يبقى سبب عدم اتخاذ أي إجراء بشأن هذه البناية المبنية بشكل غير قانوني، والتي تقع على بعد كيلومترين فقط من مقر اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه شوان، دون إجابة.
في مساء يوم 15 سبتمبر، بعد يومين من الحريق، وجه سكرتير الحزب في هانوي، دينه تيان دونغ، وكالات التحقيق بفحص عملية تصريح البناء وإجراء عمليات تفتيش لثلاث منظمات حزبية في مقاطعة ثانه شوان (اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة، ولجنة الحزب التابعة لشرطة مقاطعة ثانه شوان، ولجنة الحزب في حي خونغ دينه للفترتين 2015-2020 و2020-2025) لتوضيح مسؤوليات الأفراد المتورطين في حريق المبنى.
أين بدأت النار؟
بحسب السيد نجو فو دين، حارس الأمن في مبنى الشقق الصغيرة، في تمام الساعة الحادية عشرة مساءً من يوم 12 سبتمبر، وأثناء تأديته لواجبه، اكتشف اشتعال النار في مقبس كهربائي بالطابق الأول. كان الحريق صغيرًا، فأحضر مطفأة حريق ورشّها. "لكن كلما رششت أكثر، ازداد الحريق اشتعالًا، فصرخت بسرعة لتنبيه السكان"، كما روى.
ادعى بعض السكان القريبين من موقع الحادث أن الحريق نجم عن انفجار دراجة كهربائية في الطابق الأرضي من مبنى الشقق الصغيرة. وقد أثارت هذه المعلومة حالة من الذعر بين مستخدمي الدراجات الكهربائية والعديد من شركات إدارة العقارات. وقد فرضت العديد من مباني الشقق الصغيرة، وأصحاب العقارات، وحتى المباني التجارية، لوائح تحظر شحن الدراجات الكهربائية في الأقبية أو مواقف السيارات، بل وقامت بإنهاء عقود الإيجار في حال استخدام المستأجرين للدراجات الكهربائية.
احترقت الزاوية التي كانت تُركّب فيها عدادات الكهرباء لعدة منازل حتى تحولت إلى رماد. الصورة: جيانغ هوي
بحسب خبراء السلامة من الحرائق، قد لا تكون المركبات الكهربائية مصدر الحريق، لكنها قد تزيد من حدته. ويعود ذلك إلى أن بطاريات الليثيوم أيون في هذه المركبات تحترق بسرعة كبيرة، وتولد حرارة عالية، وتتطلب جهداً ووقتاً كبيرين لإخمادها نظراً لإمكانية اشتعالها مرة أخرى.
وجهت وزارة الأمن العام وشرطة هانوي القوات المعنية بالتركيز على التحقيق العاجل في سبب الحريق وتحديد المصدر الدقيق للاشتعال.
لماذا يتم الإعلان عن عدد القتلى متأخراً جداً؟
اندلع الحريق في تمام الساعة الحادية عشرة مساءً يوم ١٢ سبتمبر، وتم إخماده حوالي الساعة الواحدة صباحًا يوم ١٣ سبتمبر. وانتهت عمليات الإنقاذ والبحث عن الجثث في تمام الساعة السابعة صباحًا من اليوم نفسه. ونُقل المصابون إلى مستشفيات عديدة، منها مستشفى باخ ماي، ومستشفى دونغ دا، ومستشفى ها دونغ، ومستشفى جامعة هانوي الطبية، ومستشفى البريد. أما جثث الضحايا، فنُقلت إلى مشرحة المستشفى العسكري رقم ١٠٣.
فور سماع نبأ الحريق، توافد أقارب الضحايا من مختلف المحافظات والمدن إلى موقع الحريق، ومركز الشرطة، ومكتب حي خونغ دينه، والمستشفيات، ودور الجنائز بحثًا عن ذويهم. وقال جدّ إحدى الضحايا التي كانت تسكن في الطابق الثالث من المبنى السكني الصغير: "لقد ذهبنا إلى ما يقارب اثني عشر مستشفى، لكننا لم نعثر على حفيدتنا بعد".
في تمام الساعة الثامنة صباحًا من يوم 13 سبتمبر، أفادت اللجنة الشعبية لمنطقة ثانه شوان بإنقاذ 70 شخصًا، ونقل 54 آخرين إلى المستشفى، بينهم عدد من المتوفين. وقد صنّفت السلطات الحريق بأنه بالغ الخطورة، لكنها لم تُعلن بعد عن عدد الضحايا. ولم تُعلن هانوي عن عدد الضحايا إلا في تمام الساعة السابعة مساءً، أي بعد 12 ساعة من انتشال آخر جثة من موقع الحريق، حيث بلغ عدد القتلى 56 شخصًا وعدد المصابين 37.
يتلقى أحد ضحايا الحريق العلاج في مستشفى باخ ماي. الصورة : لي نغا
فور اندلاع الحريق، قام قادة الحكومة والجمعية الوطنية بزيارة موقع الحادث والمستشفيات للاطمئنان على الضحايا، وتوجيه الجهود للحد من آثاره، وإجراء فحص شامل لسلامة المباني السكنية المكتظة بالسكان والمعرضة للحرائق. كما أصدرت هانوي سياسات لدعم الضحايا الذين لقوا حتفهم أو أصيبوا، شملت إعفاءهم من رسوم المستشفيات وتقديم مساعدات مالية لتوفير اللوازم المدرسية للطلاب المتضررين.
ومع ذلك، وحتى الآن لم تعقد المدينة مؤتمراً صحفياً لتقديم معلومات حول الحريق، ولا لتوضيح سبب عدم التعامل مع مبنى الشقق المبني بشكل غير قانوني، وسبب التأخير في الإعلان عن عدد الضحايا، ومجموعة من الأسئلة الأخرى.
لماذا لا توجد لوائح أو معايير للسلامة من الحرائق في المباني السكنية الصغيرة؟
تزداد شعبية المنازل المنفصلة متعددة الطوابق والشقق (المعروفة أيضًا بالشقق الصغيرة) في المدن الكبرى؛ ففي هانوي وحدها يوجد حوالي 2000 منزل من هذا النوع، بينما يوجد في مدينة هو تشي منه 42200 عقارًا للإيجار. ومع ذلك، لا توجد حاليًا أي لوائح محددة بشأن معايير السلامة من الحرائق لهذا النوع من المباني.
وبحسب السيد فو نغوك آنه، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بوزارة البناء، فإن "الشقق الصغيرة" غير مدرجة حاليًا في اللوائح القانونية، وغير معترف بها، ولا يتم تقييم مشاريع البناء التي تحمل هذا الاسم.
تضم منطقة ثانه شوان العديد من المباني السكنية الصغيرة، مما يجذب العائلات الشابة والطلاب للسكن فيها. الصورة: نغوك ثانه
لم يُعرّف قانون الإسكان لعام 2014 مصطلح "مباني الشقق الصغيرة"، بل اقتصر على الإشارة إلى المنازل المنفصلة والمباني السكنية والإسكان الاجتماعي. عند التقدم بطلبات تراخيص البناء، يلجأ مالكو مباني الشقق الصغيرة في شارع خونغ ها، والعديد من أصحاب المنازل الآخرين، إلى التحايل على القانون من خلال التقدم بطلبات تراخيص بناء منازل منفصلة لا تتجاوز ستة طوابق (متجنبين بذلك تقييمات السلامة من الحرائق)، ثم تحويلها إلى وحدات سكنية تجارية للبيع أو الإيجار.
عند تحويل المنازل الفردية إلى مبانٍ سكنية صغيرة، تفشل معظم هذه المباني في استيفاء معايير السلامة من الحرائق، وبالتالي لا يحق لأصحابها الحصول على شهادات ملكية ("الكتب الحمراء") للشقق، وذلك لعدم إعلان أصحاب المنازل عن الاستخدام المقصود أثناء البناء، وعدم استيفاء المباني لمتطلبات التصميم والموافقة على السلامة من الحرائق. وهذا أيضاً سببٌ للنزاعات القانونية بين المشترين والمطورين العقاريين.
في الواقع، لم تظهر مشاكل الشقق الصغيرة بعد حريق خونغ ها فحسب، بل كانت موجودة منذ عقود. فلماذا لم تُوجد حلول لها حتى الآن؟ في الوقت نفسه، قد يُساهم هذا النوع من السكن جزئيًا في معالجة أزمة السكن التي يُعاني منها ذوو الدخل المنخفض والمتوسط في المدن الكبرى.
ولمعالجة هذا الوضع، طلب رئيس الوزراء مؤخراً من وزارة الإنشاءات إضافة معايير السلامة من الحرائق للشقق الصغيرة ومرافق الإسكان الإيجاري عالية الكثافة. كما ينبغي على الوزارة مراجعة اللوائح والمعايير الخاصة بالمنازل الفردية على وجه السرعة.
رابط المصدر
تعليق (0)