نشر العديد من السياسات الجديدة في مجال إدارة واستخدام الأصول العامة.

(Chinhphu.vn) – في 18 يونيو، نظمت وزارة المالية مؤتمراً وطنياً حضورياً وعبر الإنترنت لنشر وتطبيق الوثائق القانونية الجديدة الصادرة بشأن إدارة واستخدام الأصول العامة على وجه السرعة، وذلك لتوعية الوزارات والهيئات والمحليات. وقد حضر نائب وزير المالية، بوي فان خانغ، المؤتمر وترأسه.

Báo Chính Phủ•18/06/2025

Phổ biến nhiều chính sách mới trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công- Ảnh 1. — حضر نائب وزير المالية بوي فان خانغ المؤتمر وترأسه - الصورة: VGP/HT

تم إصدار ست وثائق قانونية جديدة في الوقت المناسب.

في الفترة الماضية، ولتحسين الإطار القانوني في مجال إدارة واستخدام الأصول العامة عند تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، ولتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، أصدرت الحكومة 4 مراسيم، وأصدر رئيس الوزراء قرارًا واحدًا، وأصدرت وزارة المالية تعميمًا واحدًا.

حالياً، تقوم وزارة المالية بصياغة مرسوم ليحل محل المرسوم رقم 151/2017/ND-CP، والمرسوم رقم 114/2024/ND-CP، والمرسوم رقم 50/2025/ND-CP لتوفير لوائح تفصيلية بشأن محتويات قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، بصيغته المعدلة والمكملة في مشروع القانون المعدل والمكمل لثمانية قوانين تحت إدارة الدولة لوزارة المالية.

في كلمته الافتتاحية بالمؤتمر، صرّح نائب وزير المالية بوي فان خانغ بأن الجمعية الوطنية أقرت في 16 يونيو 2025 قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدّل)، والذي بموجبه سيتبع نظام الحكم المحلي نموذجاً ثنائي المستويات. وسيبدأ العمل بهذا النموذج رسمياً اعتباراً من 1 يوليو 2025.

ولتسهيل تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، نصحت وزارة المالية الحكومة على الفور بتعديل واستكمال وإصدار وثائق قانونية جديدة في مجال إدارة واستخدام الأصول العامة، بما في ذلك: المرسوم الحكومي رقم 125/2025/ND-CP بتاريخ 11 يونيو 2025، الذي ينص على تحديد صلاحيات الحكومات المحلية ذات المستويين في مجال إدارة الدولة تحت إشراف وزارة المالية؛ والمرسوم الحكومي رقم 127/2025/ND-CP بتاريخ 11 يونيو 2025، الذي ينص على لامركزية سلطة إدارة الدولة في مجال إدارة واستخدام الأصول العامة.

تشمل المراسيم التوجيهية بشأن المعايير والقواعد الخاصة باستخدام الأصول العامة ما يلي: المرسوم الحكومي رقم 153/2025/ND-CP بتاريخ 15 يونيو 2025، المعدل والمكمل لعدد من مواد المرسوم الحكومي رقم 72/2023/ND-CP بتاريخ 26 سبتمبر 2023، والذي ينص على معايير وقواعد استخدام السيارات؛ والمرسوم الحكومي رقم 155/2025/ND-CP بتاريخ 16 يونيو 2025، والذي ينص على معايير وقواعد استخدام المباني والمرافق المكتبية لأنشطة الخدمة العامة؛ وقرار رئيس الوزراء رقم 15/2025/QD-TTg بتاريخ 14 يونيو 2025، والذي ينص على معايير وقواعد استخدام الآلات والمعدات.

بالإضافة إلى ذلك، هناك التعميم رقم 36/2025/TT-BTC الصادر بتاريخ 12 يونيو 2025، والذي أصدره وزير المالية، والذي يعدل ويكمل عددًا من المواد في تعاميم وزير المالية في مجال إدارة واستخدام الأصول العامة.

بحسب نائب الوزير، تتضمن هذه الوثائق محتوىً معقداً وصعباً، ولها آثار واسعة النطاق، وتؤثر على الحياة الاجتماعية والاقتصادية بطرق عديدة. لذا، ولتعزيز نشر المعلومات في تنفيذ السياسات، أصدرت وزارة المالية الرسالتين الرسميتين رقم 8516/BTC-QLCS بتاريخ 17 يونيو 2025 ورقم 8523/BTC-QLCS بتاريخ 17 يونيو 2025 لنشر المحتوى الرئيسي للوثائق القانونية المذكورة على الوزارات والهيئات المركزية والمحليات.

في الوقت نفسه، تعقد وزارة المالية اليوم مؤتمراً عبر الإنترنت لنشر السياسات الجديدة وتدريب الوزارات والهيئات المركزية والمحليات عليها مباشرةً. ويُطلب من ممثلي الوزارات والهيئات المركزية والمحليات فهم المحتوى المطروح فهماً كاملاً، ودراسة الوثائق القانونية التي نوقشت في مؤتمر اليوم دراسة متأنية، وتقديم المشورة للجهات المختصة بشأن التنفيذ الكامل للمهام الموكلة إليهم وفقاً لما هو موضح في هذه الوثائق. كما يُطلب منهم أيضاً نشر وتدريب الجهات والمنظمات والوحدات المعنية التابعة لهم والمتأثرة بالسياسات الجديدة على وجه السرعة.

أكد نائب الوزير بوي فان خانغ قائلاً: "يُعدّ نموذج الحكم المحلي ذو المستويين مسألة جديدة؛ وقد أُعدّت السياسات التي صدرت مؤخراً في إطار زمني قصير وعاجل للغاية. لذا، واستناداً إلى التطبيق العملي، في حال ظهور أي صعوبات، ينبغي على الوزارات والمحليات إبلاغ وزارة المالية بها على الفور. وستعمل وزارة المالية على حلّها بأسرع وقت ممكن لضمان أفضل استجابة ممكنة للوضع الجديد".

كما طلب نائب الوزير من الوزارات والقطاعات والمحليات الاستمرار في تقديم ملاحظاتها على مسودة المرسوم الذي يحل محل المرسوم رقم 151/2017/ND-CP، والمرسوم رقم 114/2024/ND-CP، والمرسوم رقم 50/2025/ND-CP لتفصيل محتويات قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، حتى تتمكن وزارة المالية من تحسين مسودة المرسوم بشكل أكبر.

Phổ biến nhiều chính sách mới trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công- Ảnh 2. — صورة للمؤتمر الذي عُقد في مقر وزارة المالية.

تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة واستخدام الأصول العامة.

خلال المؤتمر، قدم ممثلو إدارة الأصول العامة معلومات مفصلة للمندوبين بشأن محتوى الوثائق المذكورة أعلاه، كما أجابوا بشكل مباشر على العديد من القضايا التي تثير قلق المندوبين والمتعلقة بهذه السياسات الجديدة وقاموا بتوضيحها.

ستدخل السياسات الجديدة المذكورة أعلاه حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. ويُسهم إصدار مرسومين وقرار واحد في الوقت المناسب بشأن معايير وقواعد استخدام المباني المكتبية والمرافق التشغيلية والسيارات والآلات والمعدات في تهيئة الظروف الملائمة للوزارات والقطاعات والبلديات لتطبيقها. وتهدف التعديلات والإضافات على معايير وقواعد استخدام الأصول العامة إلى ضمان التوافق مع تبسيط هيكل النظام السياسي وتطوير وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

بالإضافة إلى ذلك، تركز السياسات الجديدة المذكورة أعلاه أيضًا على تعديل اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة، وتقليل الإجراءات الإدارية في عملية التعامل مع الأصول العامة وإدارتها من خلال: إلغاء سلطة رئيس الوزراء وكذلك شرط الحصول على آراء من الوكالات ذات الصلة قبل أن تتخذ الوكالة أو الشخص المختص قرارًا.

مع إصدار المرسوم رقم 125/2025/ND-CP والمرسوم رقم 127/2025/ND-CP، تم تعزيز اللامركزية من الوكالات المركزية إلى الحكومات المحلية، بهدف تعزيز مسؤولية الحكومات المحلية وخلق مناهج استباقية للحكومات المحلية في ترتيب وإدارة الأصول العامة.

في الآونة الأخيرة، حظيت مسألة التعامل مع الأصول بعد إعادة تنظيم الجهاز الإداري والوحدات على جميع المستويات، من أجل ضمان الكفاءة والشفافية والاستدامة ومنع فقدان الأصول وهدرها، ومواءمتها مع الواقع العملي، بتوجيه قوي وحاسم من الأمين العام والحكومة ورئيس الوزراء.

في السابق، أصدر رئيس الوزراء الرسالة الرسمية رقم 80/CĐ-TTg بتاريخ 1 يونيو 2025، والتي أكدت على ضرورة أن تفهم الوزارات والقطاعات والمحليات بشكل كامل وجاد وعاجل تنفيذ توجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء والوثائق والمبادئ التوجيهية القانونية لوزارة المالية.

في تصريح له على هامش المؤتمر، قال السيد نغوين تان ثينه، مدير إدارة الأصول العامة بوزارة المالية، إن نموذج الحكم المحلي الجديد سيبدأ العمل به اعتبارًا من 1 يوليو 2025. ومع ذلك، ثمة أمور عديدة يتعين على السلطات المحلية الاستعداد لها بجدية من الآن فصاعدًا. ولا سيما فيما يتعلق بقضايا الأصول، إذ يجب أن يستند وضع الخطط وتنفيذها إلى معايير وقواعد وصلاحيات محددة؛ وهذا ما يجب القيام به فورًا.

فور إصدار الحكومة ورئيس الوزراء ووزارة المالية للوثائق ذات الصلة، اليوم، 18 يونيو، نظمت وزارة المالية دورات تدريبية للوزارات والهيئات والجهات المحلية لضمان فهمها الكامل للوائح والتوصل إلى توافق في الآراء بشأن التوعية والإجراءات. وذلك لضمان استعدادنا الأمثل لشهر يوليو 2025، ولتنظيم تنفيذ المهام اللاحقة.

بحسب التقارير الواردة من السلطات المحلية، لم تُسبب الوثائق الصادرة مؤخرًا عن الحكومة ورئيس الوزراء ووزارة المالية في مجال إدارة واستخدام الأصول العامة أي مشاكل. وتؤكد السلطات المحلية أن هذا التوزيع اللامركزي للصلاحيات يضمن الدقة والشفافية اللازمتين لتنفيذها. مع ذلك، يُعدّ نموذج الحكم المحلي ذو المستويين جديدًا. بعد تطبيق هذا النموذج، وفي حال ظهور أي صعوبات أو عقبات، طلبت وزارة المالية من الوزارات والقطاعات والسلطات المحلية إبلاغها بها فورًا للاستجابة لها وحلها في الوقت المناسب.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm