حوافز مالية محددة بشكل أكثر وضوحًا للشركات المشاركة في التدريب المهني

أعرب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه عن قلقه إزاء مشروع قانون التعليم العالي (المعدل) الذي يكلف الحكومة بتحديد المعايير والمقاييس التفصيلية لإنشاء الجامعات، وقال إنه من الضروري النص في مشروع القانون على معايير مثل: ضمان المرافق؛ وجود نسبة معينة من المعلمين والمحاضرين الدائمين؛ وجود نظام منفصل ومنهجي لخطط الدروس والمناهج والمواد التعليمية...

إنشاء اتصال وتواصل بين القوانين الثلاثة

في مناقشته في المجموعة 9 (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعتي هونغ ين وهاي فونغ)، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أنه في عام 2013، أصدر المؤتمر الثامن للجنة المركزية الحادية عشرة القرار رقم 29-NQ/TW بشأن الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب. وهذا قرار رائد للغاية في مجال التعليم والتدريب وقد تم تنفيذه لسنوات عديدة. في الدورة الثانية عشرة، أصدرت اللجنة المركزية القرار رقم 19-NQ/TW بشأن ترتيب وحدات الخدمة العامة، بما في ذلك المدارس والمدارس في مجال التعليم المهني. وقد قامت اللجنة المركزية مؤخرًا بتلخيص ومراجعة ووجدت أنه من الضروري تعديل بعض محتويات هذين القرارين وتعديلها. وبالتالي، تم تعديل واستكمال قوانين التعليم لإضفاء الطابع المؤسسي على المحتويات التي تحتاج إلى تعديل في القرارين على الفور.

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه يتحدث

كما أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى أن تعديل هذه القوانين يهدف أيضًا إلى تنفيذ سياسة القرار رقم 18-NQ/TW بشأن الترتيبات التنظيمية، وسياسة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات والمسؤولية المحلية. وفي الوقت نفسه، يهدف إلى تحقيق الترابط والتنسيق في إدارة التعليم المهني والتعليم العالي.

أكد نائب رئيس مجلس الأمة أن التعلم ليس فقط من أجل العمل أو إيجاد مسار مهني، بل أيضًا من أجل غرس المعرفة والفهم وتقديم القدوة للأجيال القادمة، وأوضح أن الهدف من تعديل هذه القوانين هو أيضًا بناء الروابط والترابط وإتاحة فرص التعلم للجميع طوال حياتهم. لذلك، يجب أن تكون أحكام مشاريع القوانين الثلاثة متسقة مع بعضها البعض، ومتوافقة مع مشروع قرار مجلس الأمة بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لإحداث نقلة نوعية في تطوير التعليم والتدريب.

وفيما يتعلق بمشروع قانون التعليم العالي (المعدل) الذي يكلف الحكومة بتحديد المعايير والمقاييس التفصيلية لإنشاء الجامعات، قال نائب رئيس مجلس الأمة إنه من الضروري النص في مشروع القانون على معايير مثل: توفير المرافق؛ وجود نسبة معينة من المعلمين والمحاضرين الدائمين (يجب أن تكون المدارس الحكومية 100٪، ويجب أن تضمن المدارس الخاصة 80-90٪)؛ وجود نظام منفصل ومنهجي لخطط الدروس والمناهج والمواد التعليمية...

تشجيع نماذج الأعمال التجارية للمدارس المهنية المملوكة بشكل مشترك

وفي معرض تعليقها على مشروع قانون التعليم المهني (المعدل)، وافقت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا (هاي فونج) على اللوائح المحددة المضافة في الفصل السادس بشأن دور وحقوق ومسؤوليات المؤسسات في التعليم المهني.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا (هاي فونج)

وأقر المندوبون بأن هذه خطوة مهمة نحو ترسيخ السياسة الأساسية للحزب والدولة بشأن التنشئة الاجتماعية وربط التدريب بسوق العمل؛ وفي الوقت نفسه، تجسيد روح القرار رقم 57-NQ/TW والقرار رقم 68-NQ/TW للمكتب السياسي.

"في سياق التحول الاقتصادي القوي نحو الأخضر والرقمي والإبداعي، فإن إضفاء الشرعية الواضحة على دور المؤسسات في التعليم المهني يعد شرطًا أساسيًا لتحسين جودة الموارد البشرية، وخاصة الموارد البشرية الفنية والمهارات المهنية - والتي تشكل نقاط الضعف والاختناقات في سوق العمل الفيتنامية الحالية.

وأكدت المندوبة نجوين ثي فيت نجا أن "مشروع القانون يتضمن قواعد واضحة وصارمة وتقدمية بشأن أدوار وحقوق ومسؤوليات المؤسسات".

وفيما يتعلق بمسؤوليات المؤسسات، تنص المادة 33 من مشروع القانون صراحة على أن المؤسسات ملزمة بترتيب مشاركة الخبراء والمهندسين في التدريب، وتهيئة الظروف للموظفين للدراسة وتحسين مهاراتهم، والتنسيق مع مؤسسات التدريب المهني، ودفع رواتب ونفقات المتدربين، والمشاركة في تطوير البرامج والكتب المدرسية لمعايير المهارات المهنية.

وبحسب المندوبة نجوين ثي فيت نجا، فإن هذه القواعد الصارمة في مشروع القانون حولت المؤسسات إلى روابط استباقية في سلسلة قيمة تدريب الموارد البشرية بدلاً من اعتبار المؤسسات مجرد متلقية للإنتاج كما هي الحال الآن.

كما أشاد المندوبون بشدة بالشمولية والتوازن في هذه المجموعة من اللوائح، التي تضمن الحقوق وتخلق التحفيز للشركات ولكنها تربط أيضًا المسؤوليات لضمان جودة واستدامة نظام التدريب المهني.

ومع ذلك، ذكرت المندوبة نجوين ثي فيت نجا أن العلاقة الفعلية بين المدارس والشركات لا تزال في الواقع فضفاضة للغاية ورسمية وتفتقر إلى العمق.

نظرة عامة على جلسة المناقشة للمجموعة التاسعة. الصورة: خان دوي

لذلك، من الضروري استكمال آلية العقود الثلاثية بين الدولة ومؤسسات التدريب المهني والشركات، لتحديد حقوق والتزامات ومسؤوليات كل طرف بوضوح، لا سيما فيما يتعلق بتقاسم تكاليف التدريب، وتقييم النتائج، والتوظيف بعد التدريب. كما ينبغي وضع لوائح أكثر وضوحًا بشأن الحوافز المالية والضريبية للشركات المشاركة في التدريب المهني.

فيما يتعلق بمشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر، أشارت المندوبة نجوين ثي فيت نغا إلى ضرورة فرض حد أدنى من التدريب المهني أو نقل المهارات للعمال الفيتناميين. يُعد هذا الإجراء تدبيرًا لتعزيز القوة الوطنية، وأداةً لإجبار مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر على الوفاء بمسؤولياتها الاجتماعية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تشجيع نموذج مشاريع المدارس المهنية ذات الملكية المشتركة. وبناءً على ذلك، يحق للشركات التي تساهم برأس مالها في المرافق أن تشارك في إدارة برنامج التدريب، وأن تستخدم الطلاب كموارد بشرية احتياطية.

كما أبدى النائب في الجمعية الوطنية نجوين داي ثانج (هونج ين) اهتمامه بالمادة 33، حيث ذكر أن الفقرة الأولى من المادة 33 تنص على أن المؤسسات مسؤولة عن ترتيب الخبراء والموظفين الفنيين للمشاركة في التدريب المهني، وقبول المحاضرين والمعلمين والطلاب للتدرب في المؤسسات، وتنظيم التدريب المهني للموظفين أو المساهمة في توفير الأموال للتدريب المهني وفقًا للوائح الحكومية.

نائب الجمعية الوطنية نجوين داي ثانغ (هونغ ين) يتحدث

هذه اللائحة ليست واضحة تمامًا، فهي لا تزال عامة. هل يُفهم من الخبراء والموظفين الفنيين أنهم خبراء تختارهم الجهات الحكومية المختصة، أم خبراء تختارهم الشركات؟ وما هي معايير الاختيار؟

ولإكمال هذا التنظيم، اقترح المندوب نجوين داي ثانج استبدال عبارة "الخبراء والموظفين الفنيين المشاركين في التدريب المهني" بعبارة "الأشخاص ذوي الخبرة المتخصصة والتقنيات الماهرة المشاركين في التدريب المهني" لضمان التحديد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-hon-ve-uu-dai-tai-chinh-cho-doanh-nghiep-tham-gia-dao-tao-nghe-10392457.html