رئيس الوزراء فام مينه تشينه: حل المشاكل في نظام الوثائق القانونية هو مطلب عملي

في صباح يوم 8 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، رئيس اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية (اللجنة التوجيهية)، الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لتقييم الوضع وتحديد المتطلبات والأهداف؛ توحيد وجهات النظر والمبادئ ونطاق ومحتوى المراجعة والتعامل مع المشاكل في نظام الوثائق القانونية.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع. الصورة: دونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

وحضر الاجتماع أيضًا نواب رئيس الوزراء والوزراء وقيادات الوزارات والفروع الأعضاء في اللجنة التوجيهية.

وفي وقت سابق، قرر رئيس الوزراء فام مينه تشينه إنشاء لجنة توجيهية لمراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية، برئاسة رئيس الوزراء، لتنفيذ قرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة بشأن بناء المؤسسات القانونية وتحسينها وتلبية المتطلبات العملية.

وبعد الاستماع إلى الآراء واختتام الاجتماع، رحب رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالآراء الحماسية والمسؤولة وفي الوقت المناسب للمندوبين، وأعمال التحضير التي قامت بها وزارة العدل والوكالات ذات الصلة؛ التأكيد على ضرورة أن تكون أنشطة اللجنة التوجيهية "واضحة بشأن الأشخاص، وواضحة بشأن العمل، وواضحة بشأن المسؤوليات، وواضحة بشأن الوقت، وواضحة بشأن المنتجات، وواضحة بشأن النتائج"؛ ومن الضروري إنشاء فريق دعم للجنة التوجيهية في أقرب وقت ممكن، يتألف من أعضاء مؤهلين وذوي خبرة ومخلصين، بما في ذلك مسؤولين على مستوى الوزارة وخبراء وباحثين، برئاسة نائب وزير العدل.

وبحسب رئيس الوزراء، فإن مراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية لها أساس سياسي وقانوني وعملي كامل. حيث أن الأساس السياسي والقانوني هو قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، الاستنتاج رقم 64-KL/TW المؤرخ 18 أكتوبر 2023 للمؤتمر الثامن للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في 2023-2024؛ القرار رقم 19-KL/TW المؤرخ 14 أكتوبر 2021 الصادر عن المكتب السياسي بشأن توجه برنامج التشريع للدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية؛ القرار رقم 101/2023/QH15 والقرار رقم 110/2023/QH15 للجمعية الوطنية وقرارات واستنتاجات أخرى للجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية.

إلى جانب ذلك، أصدرت الحكومة أيضًا القرار رقم 82/NQ-CP بتاريخ 5 يونيو 2024 بشأن الاجتماع العادي في مايو 2024، والقرار رقم 93/NQ-CP بتاريخ 18 يونيو 2024 بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي، والقرار رقم 97/NQ-CP بتاريخ 24 يونيو 2024 بشأن الاجتماع الموضوعي حول التشريع في يونيو 2024، والذي يتطلب البحث والتقرير إلى رئيس الوزراء لإنشاء لجنة توجيهية لتوجيه الوزارات والوكالات والمحليات لمراجعة المشاكل في اللوائح القانونية.

وعلى وجه الخصوص، فإن مراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية يعد متطلبًا وضرورة للممارسة عندما يتغير الوضع بسرعة كبيرة، وتظهر العديد من المشاكل الجديدة، ولا يمكن التنبؤ بها، ولا توجد لوائح لتنظيمها أو توجد مشاكل تم تنظيمها ولكن يتم التغلب عليها من خلال الممارسة.

وأوضح رئيس الوزراء بشكل واضح أن هدف مراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية هو المساهمة في التغلب على حالة التهرب والتهرب والخوف من الخطأ والخوف من المسؤولية وعدم الجرأة على التفكير وعدم الجرأة على الفعل والجمود لدى عدد من الكوادر وأعضاء الحزب؛ تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز اللامركزية، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وبناء دولة القانون الاشتراكية؛ المساهمة في تنفيذ أهداف استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم وتعزيز النمو وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد والأهداف الرئيسية وفقًا لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

أشار رئيس الوزراء إلى أن "مبدأ ووجهة نظر تنفيذ العمل تتمثل في التركيز على محاور رئيسية، نحو اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز مسؤولية جميع المستويات والقطاعات؛ ما هو ناضج وواضح، وثابت التطبيق، ومطبق بفعالية، ومتفق عليه ومؤيد من الأغلبية، ينبغي إدراجه في القانون والاستمرار في تنفيذه. أما بالنسبة للقضايا الجديدة، التي لم تُسنّ لها لوائح بعد، أو التي تجاوزت التطبيق العملي، فعلينا أن نجربها بجرأة، ونستفيد من التجارب السابقة، ونتوسع فيها تدريجيًا، دون تسرع أو إتقان".

وأشار رئيس الحكومة إلى أن نطاق مراجعة ومعالجة الصعوبات في منظومة الوثائق القانونية يشمل عددا من القوانين التي تحتاج إلى تعديل عاجل لإزالة الصعوبات والعوائق والعراقيل والاختناقات؛ وتتضمن القوانين خارطة طريق للتعديل حتى عام 2025، وفقاً لمبدأ أن الوزارة أو الجهة المكلفة بصياغة القانون ستكون مسؤولة عن المراقبة والمراجعة والاقتراح؛ وفي الوقت نفسه، يتم التشاور مع آراء ومقترحات الوزارات والمحليات والشركات والأشخاص.

وبحسب رئيس الوزراء فإن محتوى المراجعة والتنقيح يركز على تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. تركز الوزارات المركزية والفروع على أداء مهام إدارة الدولة (بناء الآليات والسياسات والقوانين والتخطيط والتفتيش والإشراف والمكافآت والانضباط)، وليس القيام بمهام محددة؛ تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وإزالة التداخلات والعقبات؛ إزالة الطلبات والمضايقات والإزعاج للأشخاص والشركات؛ - تحرير كافة الموارد واستغلالها بشكل فعال من أجل التنمية، مع الاسترشاد بالاستثمار العام وموارد الدولة، وتفعيل كافة الموارد القانونية الأخرى، بما في ذلك الاستثمار الأجنبي.

وأوضح أنه بعد المراجعة يقترح إعداد قانون لتعديل العديد من القوانين وفق نظام وإجراءات مبسطة لمعالجة المشكلات، وتقديمه إلى مجلس الأمة في أقرب وقت ممكن. وطلب رئيس مجلس الوزراء من رؤساء الوزارات والمصالح والهيئات والمحليات أن يوجهوا بشكل مباشر أعمال تطوير وتكامل القوانين والمؤسسات في نطاق إدارتهم؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي توفير موظفين يتمتعون بالقدرة الكافية والمؤهلات والحماس والشغف بالعمل، والاهتمام بالسياسات والأنظمة المناسبة لفريق الموظفين الذين يقومون بالعمل القانوني.

مصدر