رئيس الوزراء فام مينه تشينه: حل المشاكل في نظام الوثائق القانونية هو مطلب عملي.

في صباح يوم 8 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، رئيس اللجنة التوجيهية لمراجعة وحل العقبات في نظام الوثائق القانونية (اللجنة التوجيهية)، الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لتقييم الوضع، وتحديد المتطلبات والأهداف؛ وتوحيد وجهات النظر والمبادئ والنطاق والمحتوى لمراجعة وحل العقبات في نظام الوثائق القانونية.

وترأس الاجتماع رئيس الوزراء فام مينه تشينه. الصورة: دونج جيانج/VNA

كما حضر الاجتماع نواب رؤساء الوزراء والوزراء وقادة الوزارات والهيئات الأعضاء في اللجنة التوجيهية.

في السابق، أصدر رئيس الوزراء فام مينه تشينه قراراً بإنشاء لجنة توجيهية لمراجعة ومعالجة العقبات في نظام الوثائق القانونية، برئاسة رئيس الوزراء، من أجل تنفيذ قرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة بشأن بناء النظام القانوني وتطويره وتلبية متطلبات الممارسة.

بعد الاستماع إلى الكلمات واختتام الاجتماع، رحّب رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالآراء الصادقة والمسؤولة والمناسبة للظروف التي أبداها المندوبون، كما أشاد بالعمل التحضيري الذي قامت به وزارة العدل والجهات ذات الصلة. وشدد على ضرورة أن تكون أنشطة اللجنة التوجيهية "واضحة من حيث الأفراد والمهام والمسؤوليات والجداول الزمنية والمخرجات والنتائج"؛ وأكد على ضرورة تشكيل فريق عمل على وجه السرعة لمساعدة اللجنة التوجيهية، يضم أعضاءً أكفاء ومؤهلين ومتفانين، بمن فيهم مسؤولون على مستوى الوزارات وخبراء وباحثون، ويرأسه نائب وزير العدل.

أكد رئيس الوزراء أن مراجعة وحل العقبات في نظام الوثائق القانونية يستند إلى أسس سياسية وقانونية وعملية متينة. وتشمل هذه الأسس السياسية والقانونية على وجه التحديد قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب؛ والاستنتاج رقم 64-KL/TW بتاريخ 18 أكتوبر 2023، الصادر عن الجلسة العامة الثامنة للجنة المركزية للمؤتمر الثالث عشر للحزب بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2023-2024؛ والاستنتاج رقم 19-KL/TW بتاريخ 14 أكتوبر 2021، الصادر عن المكتب السياسي بشأن توجيه البرنامج التشريعي للدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية؛ والقرارين رقم 101/2023/QH15 ورقم 110/2023/QH15 الصادرين عن الجمعية الوطنية؛ بالإضافة إلى قرارات واستنتاجات أخرى صادرة عن اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت الحكومة أيضاً القرار رقم 82/NQ-CP بتاريخ 5 يونيو 2024، بشأن الاجتماع العادي في مايو 2024؛ والقرار رقم 93/NQ-CP بتاريخ 18 يونيو 2024، بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو، والسيطرة على التضخم، وتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي؛ والقرار رقم 97/NQ-CP بتاريخ 24 يونيو 2024، بشأن الاجتماع الموضوعي حول سن القوانين في يونيو 2024، والذي يتطلب إجراء بحث وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن إنشاء لجنة توجيهية لتوجيه الوزارات والوكالات والمحليات لمراجعة العقبات في اللوائح القانونية.

وعلى وجه الخصوص، يعد مراجعة ومعالجة العقبات في نظام الوثائق القانونية مطلباً أساسياً للممارسة، حيث أن الوضع يتغير بسرعة كبيرة، وتظهر العديد من القضايا الجديدة التي لا يمكن التنبؤ بها، أو التي لا توجد لها لوائح لمعالجتها، أو التي توجد فيها لوائح ولكن يتم تجاوزها من خلال الممارسة.

أوضح رئيس الوزراء بوضوح هدف مراجعة ومعالجة العقبات في نظام الوثائق القانونية: المساهمة في التغلب على الميل إلى التهرب من المسؤولية، والتنصل من الواجب، والخوف من ارتكاب الأخطاء، والخوف من المساءلة، والعزوف عن التفكير والعمل، والجمود بين شريحة من المسؤولين وأعضاء الحزب؛ وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وبناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون؛ والمساهمة في تحقيق أهداف الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية، والأهداف الرئيسية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

أكد رئيس الوزراء أن "المبدأ التوجيهي لتنفيذ العمل هو التركيز على المجالات الرئيسية، بهدف تحقيق اللامركزية وتفويض السلطة، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز مسؤولية جميع المستويات والقطاعات. وينبغي إدراج ما هو ناضج وواضح ومثبت صحته عمليًا، ومطبق بفعالية، ومؤيد من الأغلبية، في القانون والاستمرار في تطبيقه. أما بالنسبة للمسائل الجديدة، أو تلك التي لا توجد لها لوائح تنظيمية، أو تلك التي تجاوزت لوائحها نطاق التطبيق العملي، فينبغي لنا أن نبادر بتنفيذ برامج تجريبية، ونتعلم من التجربة أثناء التنفيذ، ونتوسع تدريجيًا، دون السعي إلى الكمال أو التسرع".

أوضح رئيس الحكومة أن نطاق مراجعة ومعالجة العقبات في نظام الوثائق القانونية يشمل العديد من القوانين التي تحتاج إلى تعديل عاجل لإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات؛ والقوانين التي لديها بالفعل خارطة طريق للتعديل حتى عام 2025، وفقًا لمبدأ أن الوزارة أو الوكالة التي قادت صياغة القانون مسؤولة أيضًا عن المراقبة والمراجعة واقتراح التعديلات؛ وفي الوقت نفسه، التشاور مع الوزارات والمحليات والشركات والمواطنين للحصول على آرائهم ومقترحاتهم.

ووفقاً لرئيس الوزراء، تركز المراجعة والتعديلات على تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، مع تركيز الوزارات والهيئات المركزية على مهام إدارة الدولة (وضع الآليات والسياسات والقوانين والتخطيط والتفتيش والإشراف والمكافآت والإجراءات التأديبية)، بدلاً من القيام بمهام محددة؛ وتقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية، وإزالة التداخلات والعقبات؛ والقضاء على ممارسة طلب ومنح المحاباة، ومكافحة التحرش والترهيب للمواطنين والشركات؛ وإطلاق العنان لجميع الموارد واستخدامها بفعالية من أجل التنمية، واستخدام الاستثمار العام وموارد الدولة لقيادة وتفعيل جميع الموارد المشروعة الأخرى، بما في ذلك الاستثمار الأجنبي.

وعلى وجه التحديد، وبعد مراجعة المقترح لتعديل العديد من القوانين باستخدام إجراء مبسط لمعالجة العقبات، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية في أسرع وقت ممكن، طلب رئيس الوزراء من رؤساء الوزارات والهيئات والمحليات الإشراف المباشر على أعمال بناء وتطوير القوانين والمؤسسات ضمن نطاق إدارتهم؛ وفي الوقت نفسه، تعيين موظفين أكفاء ومؤهلين ومتحمسين ومخلصين، والاهتمام بالسياسات والمزايا المناسبة للموظفين العاملين في الشؤون القانونية.

مصدر