تنفيذ آلية توزيع المهام على وكالات الأنباء

يجب أن يركز مشروع قانون الصحافة (المعدل) على آلية الطلب والمناقصة للمهام العامة والاستثمار العام مع التركيز المرتبط بالمعايير الفنية والاقتصادية في مجال الصحافة وفقًا لمعايير "3 سهلة": سهولة الفهم، سهولة التطبيق، سهولة التنفيذ.

تطوير الصحافة كصناعة ثقافية

ناقش مندوبو الجمعية الوطنية من مدينة هانوي في مجموعة العمل صباح يوم 23 أكتوبر. تصوير: نهو يي

في صباح يوم 23 أكتوبر، استمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وفي إطار مناقشتها في مجموعة هانوي، اهتم الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون، العضو المتفرغ في لجنة الثقافة والمجتمع بالجمعية الوطنية، ومندوب الجمعية الوطنية في وفد هانوي، بمشروع قانون الصحافة (المعدل).

وبحسب المندوب فإن هذا مشروع قانون له أهمية خاصة، ليس فقط لتطوير الصحافة الثورية في فيتنام، ولكن أيضًا من أجل قضية بناء دولة القانون، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحماية السيادة ، وتعزيز المكانة الوطنية في السياق الجديد.

فيما يتعلق بسياسة المجلات العلمية، اقترح الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون أن تنظر هيئة الصياغة في حصر نطاق المجلة في تغطية "أنشطة ومجالات عمل الهيئة الإدارية". إذ لا تزال المجلات حاليًا تنشر معلومات سياسية واقتصادية واجتماعية وأحداثًا رئيسية في البلاد، وفقًا لتوجيهات الصحافة وأجهزة إدارة الدولة، بهدف نشر وتشكيل إجماع في المجتمع حول رسائل الحزب والدولة وسياساتهما وقراراتهما الرئيسية والمهمة.

فيما يتعلق بالصحافة الأجنبية ووسائل الإعلام متعددة اللغات والتكامل الدولي، يتضمن مشروع القانون أحكامًا تتعلق بالتعاون الدولي. ومع ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة التركيز بشكل أكبر على دور الصحافة الأجنبية في تعزيز الصورة الوطنية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تشجيع تطوير الصحافة والقنوات التلفزيونية والإذاعية متعددة اللغات، وخاصةً الإنجليزية ولغات الدول المجاورة.

الأستاذ المشارك، الدكتور بوي هواي سون، يتحدث في المناقشة. تصوير: فام ثانغ

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوب بوي هواي سون إلى ضرورة وضع آليات وسياسات تُمكّن وكالات الأنباء الفيتنامية من التعاون في إنتاج المحتوى مع الشركاء الدوليين. ومن شأن ذلك أن يُحسّن جودة الصحافة المحلية، ويُسهم في تعزيز صورة فيتنام بصدق وموضوعية على الساحة الدولية.

فيما يتعلق بلامركزية إدارة الصحافة والنموذج الاقتصادي للصحافة، أشار الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون إلى أن أحد التوجهات الرئيسية اليوم هو اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتبسيط الجهاز. ينص مشروع القانون على أن اللجنة الشعبية للمقاطعة مسؤولة عن إدارة الصحافة المحلية على مستوى الدولة، ولكن من الضروري توضيح صلاحيات اللجنة الشعبية للمقاطعة ومسؤولياتها التنسيقية في إدارة المكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين للصحافة المركزية.

إلى جانب ذلك، من الضروري دراسة وتوسيع نطاق حقوق المحليات في ترخيص عدد من المنشورات والملاحق والأعمدة؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز مسؤولية التفتيش والإشراف على الأنشطة الصحفية على المستوى المحلي. واقترح المندوب أن "هذا سيساعد الصحافة على الارتباط الوثيق بحياة الناس، ويعكس الواقع بدقة، وفي الوقت نفسه يخفف العبء على أجهزة الإدارة المركزية".

وفيما يتعلق باقتصاديات الصحافة، فإن مشروع القانون يحتاج إلى التركيز على آلية الطلب والمناقصات للمهام العمومية والاستثمار العمومي مع التركيز المرتبط بالمعايير الاقتصادية التقنية في مجال الصحافة وفق معايير "3 سهلة": سهلة الفهم، سهلة التطبيق، سهلة التنفيذ.

وبحسب المندوب، سيكون هذا موردًا هامًا لمساعدة الصحافة على أداء مهامها السياسية على أكمل وجه. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يُوسّع القانون الإطار القانوني لأشكال الجمعيات، والتنشئة الاجتماعية، والتعاون بين القطاعين العام والخاص في مجال الصحافة، مع سياسات تفضيلية رائدة في الضرائب، والأراضي، والحصول على الائتمان، وغيرها لوكالات الأنباء، بما في ذلك مع الشركاء المرتبطين عند تنظيم الفعاليات الثقافية والأنشطة المجتمعية، وما إلى ذلك.

وأضاف الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون أن مشروع القانون لا يخلق إطارًا قانونيًا لأنشطة الصحافة فحسب، بل يمهد الطريق أيضًا أمام الصحافة لتتطور كصناعة ثقافية حديثة...

ناقش مندوبو الجمعية الوطنية من مدينة هانوي في مجموعة العمل صباح يوم 23 أكتوبر. تصوير: فام ثانغ

عندما تُدمج الصحافة في المنظومة الصناعية الثقافية، يُمكننا بناء سلسلة قيمة مضافة واسعة تُسهم في تحقيق المهام السياسية، وتُساهم في النمو الاقتصادي، وتُعزز الصورة الوطنية. وأشار المندوب إلى واقع يُثبت أن الصحافة قادرة على أن تُصبح نواة للفعاليات الثقافية والإبداعية واسعة النطاق في الآونة الأخيرة. وتُثبت هذه الفعاليات أن الصحافة، عند دمجها مع التكنولوجيا الحديثة والفنون الأدائية وسوق الإعلام، قادرة على أن تُصبح مركز الصناعة الثقافية.

ومن ثم، فإن قانون الصحافة (المعدل) يحتاج إلى استكمال آليات وسياسات أكثر وضوحاً حتى تتمكن الصحافة من العمل كصناعة ثقافية: بدءاً من الآليات المالية القائمة على الطلب والعطاءات للمهام العامة، إلى السماح بالتعاون مع المنظمات والشركات المحلية والأجنبية.

وعلى وجه الخصوص، سياسة تعزيز الابتكار بروح القرار 57، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، لتوسيع نطاق الصحافة الأجنبية... وبالتالي مساعدة الصحافة الفيتنامية على الوصول إلى العالم...

مسؤولية وكالات الأنباء في ضمان حقوق النشر

المندوب لي نهات ثانه (وفد هانوي) يتحدث في المناقشة. تصوير: نهو يي

في هذه الأثناء، أعرب المندوب لي نهات ثانه (وفد هانوي) عن قلقه بشأن محتوى إلغاء تراخيص العمليات الصحفية في المادة 20، التي تنص على: "إذا كانت وكالة الصحافة تمتلك ترخيصًا للعمل الصحفي ولكنها لا تعمل، فإن الترخيص سينتهي".

فيما يتعلق بهذا المحتوى، ولضمان الشفافية، اقترح المندوب توضيح مدة بقاء وكالة الصحافة مرخصة ولكنها لا تمارس نشاطها قبل انتهاء صلاحيتها. إضافةً إلى ذلك، ولتوفير الوقت والموارد، وتقليل الإجراءات الإدارية غير الضرورية، اقترح المندوب دراسة الأحكام المبدئية واستكمالها في حال عدم ممارسة وكالة الصحافة نشاطها لأسباب موضوعية، رغم امتلاكها ترخيصًا صحفيًا.

وفيما يتعلق بحقوق المؤلف في مجال الصحافة (المادة 39)، وجد المندوبون أن النص الذي ينص على "وجوب امتثال وكالات الأنباء لقانون حقوق المؤلف والحقوق المجاورة عند نشر وبث الأعمال الصحفية" يتوقف فقط عند الاستشهاد بتطبيق أحكام قانون الملكية الفكرية ولم يخلق قيمة جديدة لمجال الصحافة.

علاوة على ذلك، فإن الأحكام الواردة في مشروع القانون من شأنها أن تؤدي إلى فجوة في تحديد مسؤوليات وكالات الأنباء والتمييز بين حقوق التأليف والنشر والحقوق المجاورة للأعمال الصحفية التي تستخدم الذكاء الاصطناعي (استخدام الذكاء الاصطناعي لكتابة الأخبار وتحرير الصور وإنشاء مقاطع الفيديو وما إلى ذلك).

ولذلك اقترح المندوب أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة ومراجعة أحكام المادة 39 من مشروع القانون في اتجاه البحث واستكمال مسؤولية وكالات الأنباء في ضمان حقوق المؤلف والحقوق المجاورة عند استخدام الذكاء الاصطناعي لإنشاء الأعمال الصحفية، مع تحديد مبدأ الشفافية بشكل واضح وتحديد المسؤولية القانونية.

المصدر: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html