تنفيذ آلية توزيع المهام على وكالات الأنباء

يجب أن يركز مشروع قانون الصحافة (المعدل) على آلية الطلب والمناقصة للمهام العامة والاستثمار العام مع التركيز المرتبط بالمعايير الفنية والاقتصادية في مجال الصحافة وفقًا لمعايير "3 سهلة": سهولة الفهم، سهولة التطبيق، سهولة التنفيذ.

تطوير الصحافة كصناعة ثقافية.

ناقش مندوبو الجمعية الوطنية من مدينة هانوي الأمر في اجتماعهم الجماعي صباح يوم 23 أكتوبر. الصورة: نهو ي.

في صباح يوم 23 أكتوبر، واستكمالاً لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وخلال المناقشات في مجموعة هانوي، أعرب الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون، العضو المتفرغ في لجنة الثقافة والمجتمع بالجمعية الوطنية وممثل هانوي في الجمعية الوطنية، عن اهتمامه بمشروع قانون الصحافة (المعدل).

ووفقاً للمندوب، فإن هذا مشروع قانون ذو أهمية خاصة، ليس فقط لتطوير الصحافة الثورية في فيتنام، ولكن أيضاً من أجل بناء دولة سيادة القانون، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وحماية السيادة ، وتعزيز المكانة الوطنية في السياق الجديد.

فيما يتعلق بسياسة المجلات العلمية، اقترح الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون أن تنظر الجهة المسؤولة عن صياغة السياسة في حصر دور المجلة في نشر التقارير المتعلقة بـ"أنشطة ومجالات عمل الهيئة الحاكمة". وذلك لأن المجلات الحالية لا تزال تنشر معلومات سياسية واقتصادية واجتماعية، بالإضافة إلى الأحداث الرئيسية في البلاد، وفقًا لتوجيهات الصحافة وهيئات إدارة الدولة، بهدف نشر رسائل وسياسات وقرارات الحزب والدولة الرئيسية، وخلق توافق في المجتمع بشأنها.

فيما يتعلق بالصحافة الأجنبية ووسائل الإعلام متعددة اللغات والتكامل الدولي، يتضمن مشروع القانون أحكاماً بشأن التعاون الدولي. ومع ذلك، أكد المندوبون على ضرورة التركيز بشكل أكبر على دور الصحافة الأجنبية في تعزيز الصورة الوطنية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تشجيع تطوير الصحافة والقنوات التلفزيونية والإذاعية متعددة اللغات، ولا سيما اللغة الإنجليزية ولغات الدول المجاورة.

الأستاذ المشارك بوي هواي سون يُلقي عرضًا تقديميًا خلال المناقشة. الصورة: فام ثانغ

علاوة على ذلك، اقترح المندوب بوي هواي سون ضرورة وجود آليات وسياسات تمكّن وسائل الإعلام الفيتنامية من التعاون مع الشركاء الدوليين في إنتاج المحتوى. من شأن ذلك أن يحسّن جودة الصحافة المحلية، ويضمن انعكاس صورة فيتنام بصدق وموضوعية على الساحة الدولية.

فيما يتعلق بلامركزية إدارة الصحافة والنموذج الاقتصادي للصحافة، أوضح الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون أن من أبرز التوجهات الحالية اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتبسيط الهيكل التنظيمي. وينص مشروع القانون على أن اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن الإدارة الحكومية للصحافة المحلية، إلا أنه من الضروري توضيح صلاحيات اللجنة الشعبية الإقليمية ومسؤولياتها التنسيقية في إدارة المكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين للصحافة المركزية.

إلى جانب ذلك، من الضروري دراسة وتوسيع صلاحيات السلطات المحلية في ترخيص عدد من المنشورات والملاحق والأعمدة الصحفية؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز مسؤولية فحص ومراقبة أنشطة الصحافة على المستوى المحلي. واقترح المندوب قائلاً: "سيساعد هذا الصحافة على أن تكون وثيقة الصلة بحياة الناس، وأن تعكس الواقع بدقة، وفي الوقت نفسه يخفف العبء عن هيئات الإدارة المركزية".

فيما يتعلق باقتصاديات الصحافة، يحتاج مشروع القانون إلى التأكيد على آلية طلب وطرح المناقصات للمهام العامة والاستثمار العام الموجه المرتبط بالمعايير الاقتصادية والتقنية في مجال الصحافة بمعايير "3 سهلة": سهلة الفهم، سهلة التطبيق، سهلة التنفيذ.

بحسب المندوب، سيمثل هذا مورداً هاماً لمساعدة الصحافة على أداء مهامها السياسية على أكمل وجه. وفي الوقت نفسه، ينبغي للقانون أن يوسع الإطار القانوني لأشكال التجمع والتواصل الاجتماعي والتعاون بين القطاعين العام والخاص في الصحافة، مع وضع سياسات تفضيلية رائدة في مجال الضرائب والأراضي والحصول على الائتمان، وغيرها، لوكالات الأنباء، بما في ذلك مع الشركاء المنتسبين عند تنظيم الفعاليات الثقافية والأنشطة المجتمعية، وما إلى ذلك.

علاوة على ذلك، يعتقد الأستاذ المشارك بوي هواي سون أن مشروع القانون لا يقتصر على إنشاء إطار قانوني للأنشطة الصحفية فحسب، بل يمهد الطريق أيضاً لتطور الصحافة كصناعة ثقافية حديثة...

ناقش مندوبو الجمعية الوطنية من مدينة هانوي الأمر في اجتماع فريق العمل صباح يوم 23 أكتوبر. الصورة: فام ثانغ

عندما تُدمج الصحافة في منظومة الصناعات الثقافية، يُمكننا إنشاء سلسلة قيمة مضافة واسعة النطاق تُسهم في تحقيق الأهداف السياسية، ودعم النمو الاقتصادي، وتعزيز الصورة الوطنية. وقد استشهد المندوب بواقع يُظهر قدرة الصحافة على أن تُصبح محورًا أساسيًا للفعاليات الثقافية والإبداعية الكبرى في الآونة الأخيرة. وتُثبت هذه الفعاليات أن الصحافة، عند دمجها مع التكنولوجيا الحديثة والفنون الأدائية وسوق الإعلام، يُمكن أن تُصبح مركز الصناعة الثقافية.

وبالتالي، يحتاج قانون الصحافة (المعدل) إلى استكمال آليات وسياسات أكثر وضوحاً حتى تتمكن الصحافة من العمل كصناعة ثقافية: من الآليات المالية القائمة على طلب وطرح المناقصات للمهام العامة، إلى السماح بالتعاون مع المنظمات والشركات المحلية والأجنبية.

وعلى وجه الخصوص، السياسات التي تشجع الابتكار بروح القرار 57، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، وتوسيع نطاق التغطية الصحفية الأجنبية... مما يساعد الصحافة الفيتنامية على الوصول إلى العالم...

مسؤولية المؤسسات الإعلامية في ضمان حماية حقوق النشر.

المندوب لي نهات ثانه (وفد هانوي) يتحدث في المناقشة. الصورة: نهو ي

وفي الوقت نفسه، أعرب المندوب لي نهات ثانه (وفد هانوي) عن قلقه بشأن مضمون المادة 20 المتعلقة بإلغاء تراخيص تشغيل الصحافة، والتي تنص على ما يلي: "إذا كانت وكالة أنباء حاصلة على ترخيص تشغيل صحفي ولكنها لا تعمل، يصبح الترخيص باطلاً".

فيما يتعلق بهذا المحتوى، ولضمان الشفافية، اقترح المندوب توضيح المدة التي تمتلك فيها وكالة أنباء رخصة صحفية ولكنها لا تمارس نشاطها قبل انتهاء صلاحية الرخصة. إضافةً إلى ذلك، ولتوفير الوقت والموارد وتقليل الإجراءات الإدارية غير الضرورية، اقترح المندوب دراسة وتحديث الأحكام المبدئية المتعلقة بالحالة التي لا تُعتبر فيها فترة عدم النشاط أساسًا لتحديد انتهاء صلاحية الرخصة، على الرغم من امتلاك وكالة أنباء رخصة صحفية، إلا أنها لا تمارس نشاطها لأسباب موضوعية.

فيما يتعلق بحقوق التأليف والنشر في مجال الصحافة (المادة 39)، وجد المندوبون أن النص الذي ينص على أن "وكالات الأنباء يجب أن تمتثل لقانون حقوق التأليف والنشر والحقوق المجاورة عند نشر وبث الأعمال الصحفية" يتوقف فقط عند الإشارة إلى تطبيق أحكام قانون الملكية الفكرية ولم يخلق قيمة جديدة لمجال الصحافة.

علاوة على ذلك، فإن اللوائح كما تم صياغتها في القانون ستؤدي إلى ثغرات في تحديد مسؤولية المؤسسات الإعلامية وتحديد حقوق التأليف والنشر والحقوق ذات الصلة بالأعمال الصحفية التي تستخدم الذكاء الاصطناعي (استخدام الذكاء الاصطناعي لكتابة الأخبار وتحرير الصور وإنشاء مقاطع الفيديو وما إلى ذلك).

لذلك، اقترح المندوب أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة ومراجعة الأحكام الواردة في المادة 39 من مشروع القانون في اتجاه البحث واستكمال مسؤولية وكالات الأنباء في ضمان حقوق التأليف والنشر والحقوق المجاورة عند استخدام الذكاء الاصطناعي لإنشاء أعمال صحفية، مع تحديد مبدأ الشفافية وتحديد المسؤولية القانونية بشكل واضح.

المصدر: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-co-che-dat-hang-nhiem-vu-doi-voi-cac-co-quan-bao-chi-720623.html