تتولى مؤسسة تأمين الودائع مسؤولية التعامل مع الحوادث التي تتعرض فيها البنوك لعمليات سحب جماعية.

في صباح يوم 10 ديسمبر، وبموافقة 448 من أصل 449 مندوبًا حاضرًا، أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل بشأن تأمين الودائع، والذي يتألف من 8 فصول و41 مادة، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو 2026.

ضغطت الجمعية الوطنية على الزر لإقرار قانون تأمين الودائع - الصورة: ب. ثانغ

وبحسب القانون الذي تم إقراره، فإن أحد الأحكام المهمة هو أن تأمين الودائع يشارك في التعامل مع المؤسسات الائتمانية التي تتطلب تدخلاً مبكراً وإشرافاً خاصاً ومشاركة في حل الحوادث والأزمات في عمليات المؤسسات الائتمانية.

الحق في الحصول على قروض خاصة من صندوق الاحتياطي.

وعلى وجه التحديد، تقدم مؤسسة تأمين الودائع قروضاً خاصة من صندوق احتياطيها التشغيلي في حالة القروض الخاصة للبنوك التجارية والبنوك التعاونية ومؤسسات التمويل الكلي الخاضعة لإشراف خاص لتنفيذ خطط التعافي؛ وقروضاً خاصة للبنوك التجارية الخاضعة لإشراف خاص لتنفيذ التحويلات الإلزامية.

خضعت البنوك التجارية والبنوك التعاونية وصناديق الائتمان الشعبي ومؤسسات التمويل الأصغر للتدخل المبكر وعمليات السحب الجماعي، أو تم وضعها تحت إشراف خاص وخضعت لعمليات سحب جماعية لسداد الودائع للمودعين.

سيقوم محافظ البنك المركزي بتنظيم نظام التأمين على الودائع للقروض الخاصة المقدمة للمؤسسات الائتمانية؛ وستقرر المؤسسة ما إذا كانت ستمنح قروضًا خاصة بفائدة أو بدونها، وبدون ضمانات، وستضع لوائح داخلية بشأن القروض الخاصة.

وأوضحت محافظ بنك الدولة الفيتنامي نغوين ثي هونغ، في معرض شرحها لإدراج هذا المحتوى قبل إقرار القانون، أن اللائحة المذكورة أعلاه تهدف إلى التوافق مع قانون مؤسسات الائتمان؛ فعندما يُسمح لمؤسسة ائتمانية بالاقتراض بشكل خاص من منظمات تأمين الودائع في حالة عمليات السحب الجماعي، فإن ذلك لا يتطلب من المؤسسة الائتمانية أن تكون في حالة تدخل مبكر أو رقابة خاصة.

مع ذلك، ولضمان رقابة صارمة، ينص القانون بوضوح على أن تأمين الودائع لا ينطبق إلا على المؤسسات التي تخضع لتدخل مبكر، أو عمليات سحب جماعية، أو تخضع لإشراف خاص. وستخضع المؤسسات الائتمانية التي تخضع لتدخل مبكر أو تخضع لإشراف خاص لتفتيش ورقابة أكثر صرامة من غيرها.

كما تم تحديد معايير تحديد حالة "السحب الجماعي" و"التدخل المبكر" و"الرقابة الخاصة" في قانون المؤسسات الائتمانية ووثائقه التوجيهية.

كما يمنح مشروع القانون محافظ بنك الدولة الفيتنامي سلطة تنظيم نظام التأمين على الودائع للقروض الخاصة المقدمة للمؤسسات الائتمانية.

نتائج التصويت على إقرار قانون تأمين الودائع - الصورة: ب. ثانغ

حدد بوضوح الحادث أو الأزمة من أجل التدخل بشكل مناسب.

يرى البعض أنه من الضروري مقارنة ومراجعة قانون المؤسسات الائتمانية فيما يتعلق بالمشاركة في معالجة الحوادث والأزمات في عمليات المؤسسات الائتمانية، وضمان وجود أساس قانوني واضح ومعايير للتعريف، وتجنب الغموض، وأن مفهوم الحوادث والأزمات يحتاج إلى الإشارة إليه وتطبيقه وفقًا للوائح القانونية.

وبحسب المحافظ، تنص المادة 39 من مشروع القانون على نطاق أوسع، لا يقتصر على الحالات "التي تهدف إلى ضمان سلامة نظام المؤسسات الائتمانية والنظام الاجتماعي والسلامة عند التعامل مع المؤسسات الائتمانية الخاضعة لرقابة خاصة" كما هو منصوص عليه في قانون المؤسسات الائتمانية، بل يشمل أيضاً الحالات الناشئة عن الحوادث والأزمات.

مع ذلك، يصعب تحديد مفهوم "الحوادث والأزمات" بدقة لأنها ظروف غير متوقعة مرتبطة بواقع العالم. وتشمل هذه الحوادث الناجمة عن أحداث أو أزمات عالمية تؤثر على الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية عموماً، والأنشطة المصرفية خصوصاً، مثل جائحة كوفيد-19 الأخيرة...

لذلك، تنص المادة 39 على سلطة الحكومة في اتخاذ القرارات بشأن التدابير الأخرى التي تسمح لمنظمة تأمين الودائع بالمشاركة في التعامل مع الحوادث والأزمات، مما يخلق أساسًا للحكومة للنظر في اتخاذ القرارات بشأن التطبيق الفوري لتدابير تعبئة الموارد من منظمة تأمين الودائع لمنع الحوادث والأزمات على الفور، وضمان الأمن والسلامة.

قانون التخطيط لديه رؤية تمتد لثلاثين عاماً.

في صباح يوم 10 ديسمبر، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون التخطيط المعدل، الذي يتألف من 6 فصول و58 مادة، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2026.

بحسب القانون المُقر، تُحدد فترة التخطيط بعشر سنوات، بينما تُحدد الرؤية التخطيطية بثلاثين عاماً. ويشمل ذلك الخطط الوطنية مثل: الخطة الرئيسية الوطنية، والخطة البحرية، وخطة استخدام الأراضي، والخطة القطاعية، والخطة الإقليمية، والخطة المحافظة، والخطة الحضرية والريفية.

يجب أن تضمن متطلبات التخطيط التنمية السريعة والمستدامة، المرتبطة بحماية البيئة، والوقاية من الكوارث ومكافحتها، والتكيف مع تغير المناخ، والدفاع والأمن القومي؛ وضمان تطوير البنية التحتية، والتنمية الحضرية والريفية بالتزامن مع الحفاظ على الهوية والمناظر الطبيعية والفضاء الثقافي للمجتمع؛ وضمان التخصيص والاستغلال والاستخدام الرشيد والفعال للموارد الطبيعية والحفاظ على الآثار التاريخية والثقافية والتراث الثقافي والتراث الطبيعي.

يجب أن يضمن التخطيط توازن المصالح بين الدولة والمناطق والمحليات والشعب والشركات، مع إعطاء الأولوية للمصلحة الوطنية.

وبناءً على ذلك، يقرر المجلس الوطني الخطة الرئيسية الوطنية، والخطة المكانية البحرية الوطنية، والخطة الوطنية لاستخدام الأراضي.

يُقرّ رئيس الوزراء التخطيط الإقليمي؛ وتُنظّم الحكومة صلاحية إقرار التخطيط القطاعي. ويُقرّ الوزراء التخطيط القطاعي التفصيلي؛ ويُقرّ رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة التخطيط الإقليمي، وتخطيط استخدام الأراضي الإقليمي، والتخطيط الأثري، والتخطيط لحفظ وترميم وإعادة تأهيل مجموعات المعالم الوطنية أو مجموعات المعالم الوطنية التي تقع ضمن مسؤوليتها الإدارية.

تُمارس سلطة الموافقة على التخطيط الحضري والريفي وفقًا لأحكام قانون التخطيط الحضري والريفي.

نعود إلى الموضوع

NGOC AN

المصدر: https://tuoitre.vn/to-chuc-bao-hiem-tien-gui-duoc-tham-gia-xu-ly-su-co-khi-ngan-hang-bi-rut-tien-hang-loat-20251210105546277.htm