الأولوية في التخطيط وتعيين المسؤولين ذوي الإنجازات أو الأقدمية العاملين في المجالات الصعبة

في مناقشة مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل)، في المجموعة 16 (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ، وتوين كوانغ، وكاو بانج)، اقترح المندوبون أنه ينبغي أن تكون هناك آلية أولوية في التخطيط وتعيين الموظفين المدنيين ذوي الإنجازات أو الأقدمية الذين يعملون في المجالات الصعبة.

ضرورة توحيد نظام التقييم لموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام

أعربت النائبة في الجمعية الوطنية دوان ثي لي آن ( كاو بانغ ) عن قلقها إزاء الآليات والسياسات الواردة في مشروع قانون موظفي الخدمة المدنية (المُعدّل) بشأن استقطاب الكفاءات والاحتفاظ بها، مشيرةً إلى أن العديد من وحدات الخدمة العامة تفقد حاليًا مواردها البشرية المتميزة لصالح القطاع الخاص. ولا سيما بعد جائحة كوفيد-19، شهد القطاع الخاص تحولًا كبيرًا في هذه الموارد.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية دوآن ثي لي آن (كاو بانج)

لذلك، اقترح المندوبون أن تقوم لجنة الصياغة بدراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بسياسات الرواتب، ومزايا بيئة العمل، وفرص الترقية، بما يتناسب مع خصائص القطاع ونتائج مساهماته. ومن الضروري تعزيز آلية العمل التعاقدي، ونفقات العقود، وعقود الخبراء.

صرح وزير الإنشاءات ، تران هونغ مينه، ممثل مقاطعة كاو بانغ في الجمعية الوطنية، بأن موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام يتشاركون في تفانيهم وجهودهم، إلا أن اللوائح والآليات والسياسات القانونية الخاصة بهم تختلف. ولتحقيق المساواة في تفاني موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام، أكد الوزير على ضرورة دراسة وتوحيد النظام والسياسات الخاصة بموظفي الخدمة المدنية المنصوص عليها في قانون موظفي الخدمة المدنية، وقانون موظفي القطاع العام.

يتضمن مشروع القانون أحكاما تهدف إلى تجديد عملية توظيف الموظفين المدنيين في اتجاه تحديد واضح لشكل أداء العمل للموظفين المدنيين المحترفين، والمساواة، وشكل استقبال الموارد البشرية عالية الجودة.

وزير البناء، مندوب الجمعية الوطنية تران هونغ مينه (كاو بانج) يتحدث

على الرغم من إسهاماتهم الجليلة في العلوم ، لا يزال الأساتذة والأساتذة المساعدون والأطباء موظفين حكوميين. وللعمل في هيئة إدارية حكومية، يجب عليهم اجتياز امتحان واستيفاء العديد من الشروط الملزمة الأخرى.

ومع ذلك، أشار الوزير تران هونغ مينه إلى أنه في الواقع، يجب على الوزارات والفروع الالتزام بالعديد من الشروط الملزمة عندما تريد توظيف الأساتذة والأساتذة المساعدين والأطباء الذين قدموا العديد من المساهمات للعلوم في الجامعات للعمل في الوكالات المتخصصة في وزاراتها وفروعها.

وبناء على هذا الواقع، اقترح الوزير مواصلة تحسين مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل) لإزالة هذه اللوائح الملزمة، وخلق الظروف اللازمة لهيئات الإدارة لتجنيد واستخدام الموارد البشرية عالية الجودة.

وفي الواقع، أشار وزير البناء أيضًا إلى أن صندوق الرواتب وأنظمة الرعاية الاجتماعية في وحدات الخدمة العامة الموجودة في المدن الكبرى جيدة جدًا، ولكن في المناطق الجبلية النائية لا يمكن أن تكفي إلا لدفع الحد الأدنى للأجور.

كما يمكن ملاحظة الفرق في الراتب والمكافأة بسهولة في الجامعات الواقعة في مدينة هوشي منه وهانوي، وفي المقاطعات والمدن الأخرى، مما يجعل المحاضرين يشعرون بعدم اليقين.

وزير البناء، مندوب الجمعية الوطنية تران هونغ مينه (كاو بانج) يتحدث

في المتوسط، يصل دخل أساتذة جامعة النقل في مدينة هو تشي منه إلى 70 مليون دونج شهريًا، نظرًا لكفاءة الجامعة في استقطاب الطلاب. ولكن حتى في جامعة مثل أكاديمية الطيران، وهي أكاديمية بالغة الأهمية لصناعة الطيران في بلدنا، لا يتجاوز متوسط ​​رواتب المحاضرين حوالي 20 مليون دونج، وفقًا للوزير.

لذلك، اقترح وزير الإنشاءات وضع آليات وسياسات لدعم وحدات الخدمة العامة في المناطق الجبلية والنائية، وتكملة اللوائح المنظمة لتوزيع الرواتب بين الوحدات لتجنب التفاوت الكبير في الرواتب رغم تشابه طبيعة العمل ومتطلباته من جهد واجتهاد. كما ينبغي وضع مقياس موحد لتقييم الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وتجنب وضع لوائح صارمة للغاية.

اقترح نائبا الجمعية الوطنية، نجوين فان كوانغ (دا نانغ)، ولي فان دونغ (دا نانغ)، وضع آلية أولوية في تخطيط التعيينات للمسؤولين ذوي الإنجازات أو الأقدمية الذين يعملون في مجالات صعبة، كنوع من التحفيز للاحتفاظ بهم. ويمكن دمج هذا المبدأ في وضع اللوائح التي تُوجّه استخدام نتائج التقييم لتخطيط التعيينات وتعيين من أنجزوا مهامهم على أكمل وجه في المناصب العليا.

مندوب الجمعية الوطنية نغوين فان كوانغ (دا نانغ) يتحدث

أشار المندوب نجوين فان كوانغ إلى أن المراسيم الحالية المتعلقة بتوظيف الأطباء والكوادر الطبية في المستشفيات العامة تضع شروطًا صارمة. فبالإضافة إلى التخرج بامتياز، هناك أيضًا شروط تتعلق بالمقالات الدولية، والمشاركة في المشاريع البحثية، وما إلى ذلك.

"وهذا يجعل من الصعب للغاية على المناطق النائية توظيف الأطباء، والعديد من المستشفيات الشعبية لا يوجد بها أطباء للعمل لهذا السبب."

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية لي فان دونج (دا نانغ)

لذلك، اقترح المندوبون وضع لوائح أكثر مرونة لتعيين موظفي الخدمة المدنية في وحدات الخدمة العامة في المناطق النائية والمعزولة، ووضع آلية للاختيار والاختيار الخاص. وسيكون تطبيق مبدأ "الاختيار المحدود" بالتساوي صعبًا على وحدات الخدمة العامة في هذا المجال.

حدد بوضوح الوقت اللازم للتحويل من عقد محدد المدة إلى عقد غير محدد المدة

فيما يتعلق بنظام عقود العمل، اقترحت النائبة دوان ثي لي آن أن يُوضّح مشروع القانون الحدود الفاصلة بين العقود محددة المدة وغير محددة المدة. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يضمن حقوق موظفي الخدمة المدنية واستقرارهم النفسي، لا سيما في قطاعات محددة من الخدمة العامة كالتعليم والصحة.

وأكد المشاركون على ضرورة النظر في آلية التقييم الدوري بناء على نتائج العمل بدلا من إنهاء العقد تلقائيا بعد كل مرحلة.

فيما يتعلق بتصنيف موظفي الخدمة المدنية، اقترح المندوبون لوائح أكثر دقة بشأن المعايير والمقاييس وأساليب التقييم المرتبطة بنتائج المخرجات ومستويات إنجاز المهام، لتجنب حالة التكافؤ. كما ينبغي إنشاء آلية مراقبة مستقلة، والإفصاح العام عن نتائج التقييم لضمان العدالة والشفافية.

لاحظ النائب في الجمعية الوطنية، نجوين فيت ها (توين كوانغ)، وهو مهتمٌّ أيضًا بهذا المحتوى، أن بعض بنود مشروع قانون موظفي القطاع العام (المُعدَّل) تُطبَّق وفقًا لقانون العمل (مثل لوائح إنهاء الخدمة والتقاعد)، ولكن هناك بنودًا أخرى، مثل توقيع عقود العمل، ومعالجة المخالفات، مع تطبيق لوائح منفصلة على موظفي القطاع العام. ومع ذلك، لا تزال هذه الأحكام في مشروع القانون عامة، مع تعديل بنود محددة للغاية، تتعلق مباشرةً بحقوق موظفي القطاع العام.

لذلك، اقترح المندوب نجوين فيت ها ضرورة دراسة واستكمال وتطوير اللوائح المتعلقة بمحتوى عقود العمل ومعالجة إنهاء الخدمة. وتحديدًا، من الضروري تحديد المدة الزمنية اللازمة للتحول من عقد محدد المدة إلى عقد غير محدد المدة بوضوح، مع ضرورة أن تكون إجراءات معالجة المخالفات دقيقة للغاية لتسهيل التنفيذ.

ولضمان السياسات العرقية في مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل)، اقترح مندوب الجمعية الوطنية ترانج أ دونج (توين كوانج) أنه في أحكام الفقرة 5، المادة 3، من الضروري إضافة سياسات ذات أولوية خاصة في تطوير وتوظيف الموظفين المدنيين من الأقليات العرقية والموظفين المدنيين ذوي المؤهلات المهنية الجيدة للعمل في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والجزر والحدود.

مندوب الجمعية الوطنية ترانج أ دونج (توين كوانج) يتحدث

وعلى نحو مماثل، مع الأحكام الواردة في الفقرة 7 من المادة 9 بشأن التزامات المسؤولين الإداريين، من الضروري إضافة الالتزام بالاهتمام بتنفيذ سياسات محددة للمسؤولين من الأقليات العرقية عند بناء وتنمية الموارد البشرية.

واقترح المندوب ترانج أ. دونج أيضًا أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة واستكمال اللوائح التي تحدد بوضوح آلية الأولوية في توظيف الموظفين المدنيين من الأقليات العرقية؛ مع محتويات مفصلة وقابلة للتغيير بسهولة، يمكن للحكومة إصدار وثائق إرشادية مفصلة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html