تعمل سياسة رأس المال على تعزيز العمالة المحلية والأجنبية

على مدار السنوات الماضية، حصل عشرات الآلاف من الأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات في مقاطعة فو ثو على تمويل ائتماني تفضيلي لتنمية الاقتصاد وتحسين ظروفهم المعيشية تدريجيًا. وبفضل القروض المقدمة من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP)، ساهم ذلك في إحداث تغييرات جذرية وشاملة في المناطق الفقيرة ومناطق الأقليات العرقية، مما أدى إلى خلق فرص عمل، وضمان الأمن الاجتماعي، وكان عنصرًا أساسيًا في تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

يتم دعم الأسر التجارية والأفراد الذين يحتاجون إلى قروض في بلدية هوب كيم بقروض تفضيلية لخلق فرص العمل والحفاظ على وتوسيع العمالة المحلية من خلال بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية.

أدوات سياسة الحد من الفقر

وفقًا للسيد نجوين ثانه تينه، نائب مدير الفرع الإقليمي لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، فإن الحكومة المركزية لديها آليات وسياسات لدعم القروض لخلق فرص عمل، والحفاظ على العمالة المحلية وتوسيع نطاقها. الفئات المؤهلة للحصول على القروض هي: الشركات الصغيرة والمتوسطة، والتعاونيات، والجمعيات التعاونية، والأسر العاملة، والأفراد المحتاجون للقروض. ويبلغ الحد الأقصى لمبلغ القرض للمؤسسات الإنتاجية والتجارية ملياري دونج فيتنامي للمشروع الواحد، ولا يتجاوز 100 مليون دونج فيتنامي للموظف.

سعر فائدة القرض هو نفسه سعر فائدة قروض الأسر شبه الفقيرة، ومدة القرض القصوى عشر سنوات. إضافةً إلى ذلك، تطبق الحكومة المركزية سياسة قروض تفضيلية لمن تُصادر أراضيهم، تُنفذ من خلال الصندوق الوطني للتشغيل ومصادر ائتمان تفضيلية أخرى، بفترة دعم مدتها خمس سنوات من تاريخ قرار نزع الملكية.

إلى جانب سياسات الائتمان التفضيلية للأسر الفقيرة، تتبع الحكومة المركزية سياسةً لدعم قروض العاملين في الخارج بموجب عقود. ويشمل هذا الدعم العمال الذين يعملون في الخارج بموجب عقود، والذين ينتمون إلى أسر فقيرة، أو شبه فقيرة، أو أقليات عرقية، أو أقارب من قدموا خدمات جليلة للثورة، أو من صودرت أراضيهم. وتغطي هذه القروض تكاليف العمل في الخارج المنصوص عليها في العقد، بحد أقصى للقرض يعادل 100% من تكاليف الهجرة، وبفائدة مساوية لفائدة قروض الأسر الفقيرة.

تمكن العديد من الأسر الفقيرة في البلديات الجنوبية بمقاطعة فو تو من تحسين مستويات معيشتها بفضل القروض المصرفية التي حصلوا عليها من خلال المشاركة في برنامج إرسال العمال إلى الخارج للعمل بعقود محددة المدة.

بالإضافة إلى ذلك، لدى المقاطعة آليات وسياسات لإقراض رأس المال لمعالجة قضايا التوظيف وتعزيز تصدير العمالة من المصادر المحلية. وتحديدًا، القرار رقم 07/2022/NQ-HĐND الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 20 يوليو 2022، والذي ينص على سياسات إقراض رأس المال لمعالجة قضايا توظيف العمال ودعم بعض تكاليف العمال المتعاقدين للعمل في الخارج في مقاطعة فينه فوك (سابقًا) للفترة 2022-2025؛ والقرار رقم 494/NQ-HĐND الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي في هوا بينه (سابقًا) بتاريخ 7 يناير 2025، بشأن تخصيص أموال من الميزانية المحلية للفرع الإقليمي لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لتقديم قروض لدعم التوظيف وخلق فرص العمل والحفاظ عليها في مقاطعة هوا بينه (سابقًا). القرار رقم 216/2022/NQ-HDND بتاريخ 9 ديسمبر 2022 لمجلس الشعب في مقاطعة هوا بينه بشأن سياسات دعم القروض للعاملين في مقاطعة هوا بينه (القديمة) الذين يذهبون للعمل في الخارج بموجب عقود للفترة 2023 - 2026.

آليات وسياسات خاصة تُصدرها المحليات لدعم القروض المُخصصة لحلّ مشكلة العمالة المحلية والعمل المؤقت في الخارج. وعلى وجه الخصوص، يتم توسيع نطاق الاستثمار، وتُمنح أسعار فائدة تفضيلية أعلى من السياسات التي تُصدرها الحكومة المركزية.

لإضفاء الحيوية على السياسات أكثر فأكثر

تستخدم الأسر المنتمية للأقليات العرقية في بلدية كاو فونج القروض التفضيلية للاستثمار في الإنتاج، مما يساعدها على الهروب تدريجيا من الفقر.

بحلول 31 أكتوبر/تشرين الأول 2025، بلغ إجمالي القروض القائمة لبرامج الائتمان التابعة لصندوق الائتمان الشعبي الإقليمي 18,114.3 مليار دونج. منها 4,842.5 مليار دونج قروض قائمة لدعم قروض خلق فرص العمل والحفاظ عليها وتوسيعها، أي ما نسبته 26.73% من إجمالي القروض القائمة، وبلغ عدد العملاء المقترضين 78,256 عميلًا.

في عام ٢٠٢٥ وحده، سيقدم الفرع الإقليمي لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية قروضًا لبرنامج دعم خلق فرص العمل والصيانة والتوسع لـ ٢٠,٤٧٤ عميلًا، مما سيوفر فرص عمل لـ ٢٠,٨٢٩ عاملًا؛ وسيقدم قروضًا للعمال المتجهين للعمل في الخارج بعقود محددة المدة بقيمة ٥٢.٩ مليار دونج، يستفيد منها ٩٣٥ عاملًا. بالإضافة إلى ذلك، يقدم الفرع قروضًا للطلاب الذين يواجهون ظروفًا صعبة، وللطلاب الذين يدرسون في تخصصات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، حيث بلغت قيمة القروض المستحقة ٣١٤.٢ مليار دونج، حيث استفادت ٥,٣٦٧ أسرة من رأس المال.

في الواقع، على الرغم من الاهتمام الذي حظي به برنامج الإقراض لدعم خلق فرص العمل والحفاظ عليها وتوسيع نطاقها من جميع المستويات والقطاعات، إلا أن مصدر رأس المال الحالي لم يُلبِّ بعدُ احتياجات العمال ومؤسسات الإنتاج والأعمال في المنطقة. ولم يُلبِّ مصدر رأس المال الائتماني المتوازن من البنك المركزي للسياسات الاجتماعية سوى احتياجات الأسر الفقيرة، والأسر التي على حافة الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، وبرامج خدمات الضمان الاجتماعي.

من خلال مراجعة الطلب على الوظائف والقروض لدعم الوظائف والحفاظ على التوظيف وتوسيعه من البلديات والأحياء في المقاطعة، في الفترة 2026 - 2030، يوجد حوالي 96300 عامل بحاجة إلى قروض لخلق فرص عمل والحفاظ على التوظيف وتوسيعه (بمعدل 19500 عامل بحاجة إلى قروض كل عام) مع طلب قروض يزيد عن 8600 مليار دونج.

من أجل تلبية احتياجات المستفيدين من السياسة جزئيًا للقروض لدعم التوظيف والحفاظ على الوظائف وتوسيعها خلال الفترة من 2026 إلى 2030، يقترح فرع بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP) أن تنظر المقاطعة في تخصيص أموال من الميزانية المحلية لتكليف VBSP بالإقراض، وتلبية احتياجات 2800 إلى 3300 عامل يحتاجون إلى قروض سنويًا.

من ناحية أخرى، ينبغي للمقاطعة أن تصدر على الفور سياسة بشأن القروض لخلق فرص عمل للعمال ودعم بعض التكاليف للعمال الذين يذهبون للعمل في الخارج بموجب عقد في مقاطعة فو ثو خلال الفترة 2026-2030، وفقًا للوضع الفعلي في المقاطعة.

وتنسق الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في الأحياء والبلديات في المنطقة بشكل وثيق في مجال السياسة الاجتماعية والائتمان بشكل عام وفي تنفيذ سياسات القروض لخلق فرص العمل والقروض للعمالة المؤقتة في الخارج وتنمية الموارد البشرية.

بوي مينه

المصدر: https://baophutho.vn/von-chinh-sach-thuc-day-giai-quyet-viec-lam-trong-nuoc-ngoai-nuoc-243882.htm