تواجه الصادرات العديد من المخاطر بسبب الاتجاهات الحمائية

[إعلان 1]

الاستجابة لاتجاه الحمائية المفرطة الشركات التي تواجه اتجاهًا متزايدًا نحو الحماية التجارية: غير مستعدة جيدًا، وتواجه بسهولة أحداثًا غير متوقعة

خلال نصف شهر، البضائع المصدرة متورطة في 4 دعاوى قضائية

أدى انخفاض النمو الاقتصادي العالمي وضعف الطلب الاستهلاكي إلى انخفاض صادرات فيتنام في الأشهر السبعة الأولى من عام 2023 بأكثر من 22 مليار دولار أمريكي، وهو ما يعادل انخفاضًا بنسبة 10.3٪ خلال نفس الفترة.


يُعد الفولاذ المقاوم للصدأ منتجًا يواجه بانتظام دعاوى الدفاع التجاري. الصورة: دوك ثانه

Thép không gỉ là mặt hàng thường xuyên đối mặt với các vụ kiện phòng vệ thương mại Ảnh: Đức Thanh

يُعد الفولاذ المقاوم للصدأ منتجًا يواجه بانتظام دعاوى الدفاع التجاري. الصورة: دوك ثانه

لا تواجه صناعات التصدير في فيتنام تراجعاً في التجارة العالمية فحسب، بل تعاني أيضاً من تأثير مزدوج مع تزايد تطبيق العديد من الأسواق للحمائية لحماية الإنتاج المحلي. في أول 15 يومًا فقط من شهر أغسطس 2023، رفعت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وإندونيسيا 4 دعاوى قضائية ضد السلع المستوردة من فيتنام.

وعلى وجه الخصوص، بدأت الولايات المتحدة تحقيقاً في عجلات العربات الفولاذية المستوردة من فيتنام، وبدأ الاتحاد الأوروبي تحقيقين لمكافحة الإغراق والتهرب الضريبي لمكافحة الدعم في الفولاذ المقاوم للصدأ المدرفل على البارد من فيتنام، كما أجرت إندونيسيا تحقيقاً لمكافحة الإغراق في منتجات كوبوليمر البولي بروبيلين.

وقال نائب وزير الصناعة والتجارة نجوين سينه نهات تان، إنه عندما تكون القدرة الإنتاجية كبيرة وتزداد الصادرات، تحتاج الشركات إلى مراقبة تحذيرات وزارة الصناعة والتجارة بشكل استباقي بشأن المنتجات المعرضة لخطر المقاضاة، وبالتالي الحصول على سيناريوهات للرد على الدفاع التجاري.

في حالة دعاوى مكافحة الإغراق ضد السلع، يتعين على الشركات التعاون بنشاط مع وكالة التحقيق، وتوفير معلومات كاملة ومتسقة وفي الوقت المناسب، وتخزين المعلومات بشكل استباقي، وضمان المنشأ، وتحديث بيانات الإنتاج بالكامل.

ومنذ بداية العام، رفعت الدول 8 دعاوى دفاعية تجارية ضد السلع المصدرة من فيتنام، منها 4 دعاوى رفعتها الولايات المتحدة.

إن تحقيقات الدفاع التجاري ضد فيتنام حتى الآن تتعلق بشكل رئيسي بمكافحة الإغراق والتهرب الضريبي من الأسواق التي تجري تحقيقات دفاعية بانتظام مثل الولايات المتحدة والهند وأستراليا وغيرها. والمنتجات التي يتم التحقيق فيها متنوعة للغاية، حيث يعد الفولاذ والألياف من المنتجات التي يتم التحقيق فيها بانتظام وفقًا للاتجاه العام في العالم .

وأوضحت وزارة التجارة والصناعة أن اقتصاد فيتنام منفتح للغاية، ويشارك في العديد من اتفاقيات التجارة الحرة، ويتم إزالة الحواجز الجمركية تدريجيا، كما تنمو العديد من سلع التصدير بقوة. ونتيجة لهذا، أصبحت الصادرات الفيتنامية أكثر قدرة على المنافسة في العديد من الأسواق الأجنبية، مما يفرض ضغوطاً على الشركات المحلية في أسواق الاستيراد، ويجبر حكوماتها على استخدام أدوات الدفاع المسموح بها من قبل منظمة التجارة العالمية لحماية مصالح الصناعات التحويلية المحلية.

علاوة على ذلك، فإن المشاركة في سلاسل التوريد الإقليمية تجعل فيتنام دولة تتعرض في كثير من الأحيان للمقاضاة مع دول أخرى مثل الصين والهند، وهي دول ذات حجم تصدير كبير، وغالبًا ما يتم التحقيق معها بتهمة الدفاع التجاري أو الاشتباه في قيامها بالشحن غير القانوني لتجنب ضرائب الدفاع التجاري.

التكيف بشكل أسرع

وأظهر التقرير السنوي للدفاع التجاري الذي نشرته وزارة الصناعة والتجارة أن الولايات المتحدة كانت الدولة التي بادرت بأكبر عدد من تحقيقات مكافحة الإغراق في الفترة من يوليو 2020 إلى يونيو 2022 بواقع 101 حالة. تليها الهند بـ 58 حالة، ثم الصين بـ 32 حالة، ثم كندا بـ 25 حالة.

في الفترة من 1 يناير 1995 إلى 31 ديسمبر 2022، كانت الصين الدولة التي أجرت أكبر عدد من تحقيقات مكافحة الإغراق، بواقع 1565 حالة.

خلال الفترة نفسها، بدأت الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية تحقيقات لمكافحة الإغراق في فيتنام بواقع 120 حالة، لتحتل المرتبة الخامسة عشرة بين الاقتصادات التي تطبق أكبر عدد من تدابير مكافحة الإغراق في العالم.

وقال السيد تشو ثانغ ترونغ، نائب مدير إدارة الدفاع التجاري، إنه في هذه الحالات، قامت وزارة الصناعة والتجارة بالتنسيق بشكل استباقي مع الوزارات والفروع والمحليات والجمعيات والشركات للتعامل معها بشكل فعال.

وقال السيد ترونج: "إن وزارة الصناعة والتجارة تتابع عن كثب دائمًا العملية الكاملة للقضية لمراقبة الامتثال للالتزامات الدولية لوكالات التحقيق الأجنبية، فضلاً عن دعم الشركات في التعامل مع القضية، وتقليل التأثير السلبي للقضية على أنشطة التصدير".

وفي الآونة الأخيرة، نجحت فيتنام في التعامل مع العديد من تحقيقات الدفاع عن التجارة الخارجية من خلال إثبات أن الشركات لا تغرق السوق، وأن الحكومة لا تدعم الشركات، ولا تتدخل في السوق لخلق مزايا غير عادلة للشركات المصدرة. إثبات عدم وجود أي أعمال تهرب من تدابير الدفاع التجاري المطبقة على دولة ثالثة لدى المؤسسة المصدرة.

وبفضل ذلك، لا تخضع الشركات المصدرة للضرائب، أو يتم رفع الضرائب عنها أو تخضع فقط لضرائب منخفضة، مما يساهم في الحفاظ على أسواق التصدير وتوسيعها.

وفي الآونة الأخيرة، خلصت وزارة التجارة الأميركية إلى أن بعض منتجات الأنابيب الفولاذية المستوردة من فيتنام لم تتهرب من الضرائب الدفاعية التجارية عند تصديرها إلى الولايات المتحدة.

وفي هذا الاستنتاج، قالت وزارة التجارة إن المنتجات المستوردة من فيتنام لا تتهرب من رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية التي تطبقها الولايات المتحدة على المنتجات المماثلة من تايوان (الصين) لأنها لا تستخدم الفولاذ المدرفل الساخن (HRS) المنشأ من تايوان.

وفي التحقيق في التهرب الضريبي على الألواح الشمسية، فإن حوالي 98% من صادرات الألواح الشمسية من فيتنام لا تخضع للضريبة، أو يمكنها استخدام آلية التصديق الذاتي للإعفاء من الضرائب. وخلصت الولايات المتحدة أيضًا إلى أن أسلاك الفولاذ المقاوم للصدأ التي تنتجها فيتنام لم تتهرب من الضرائب.

لتقليل عدد حالات التحقيق في السلع الفيتنامية للتهرب من التدابير الدفاعية ومنع استخدام فيتنام كنقطة عبور لتصدير السلع إلى دول ثالثة، تحتاج الصناعات التحويلية إلى حماية سمعة سلع التصدير الخاصة بها، مع تجنب قيام الشركات باستثمارات غير جوهرية، وإجراء مراحل معالجة بسيطة فقط لا تحقق قيمة مضافة كبيرة.

[إعلان 2]
رابط المصدر