ভূমি আইনের সংগঠন এবং বাস্তবায়নে বাধা অপসারণ সম্পর্কিত রেজোলিউশনের ১৭টি নতুন দফা।

(চিত্রণমূলক ছবি)

আইনজীবী নগুয়েন ভ্যান দিন ( হ্যানয় বার অ্যাসোসিয়েশন) - একজন রিয়েল এস্টেট আইন বিশেষজ্ঞ - বর্তমান ভূমি আইন (২০২৪ সালের ভূমি আইন) এর তুলনায় রেজোলিউশনের (১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর) ১৭টি অসামান্য নতুন পয়েন্টের একটি তালিকা নিম্নরূপ সংকলন করেছেন:

১. ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে আরও তিনটি গ্রুপ যুক্ত করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: (১) মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলে প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে প্রকল্প বাস্তবায়ন; (২) যেসব ক্ষেত্রে মেয়াদোত্তীর্ণ ভূমি ব্যবহারের অধিকার সংক্রান্ত চুক্তির মাধ্যমে একটি প্রকল্প বাস্তবায়িত হয় এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি এলাকা এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি মালিকদের মধ্যে সম্মতি রয়েছে, সেখানে প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিনিয়োগকারীদের জন্য বরাদ্দকৃত অবশিষ্ট ভূমি এলাকা পুনরুদ্ধার বিবেচনা করবে এবং অনুমোদন করবে; (৩) বিটি চুক্তির জন্য অর্থ প্রদানের জন্য একটি ভূমি তহবিল তৈরি করা; যেখানে সংস্থাগুলি রাজ্য কর্তৃক পুনরুদ্ধার করা জমি ব্যবহার করছে সেখানে অব্যাহত উৎপাদন এবং ব্যবসার জন্য জমি লিজ দেওয়া। (রেজোলিউশনের ৩.২ অনুচ্ছেদে উল্লেখিত)

২. সকল উদ্দেশ্যে জমির মূল্য তালিকার প্রয়োগ সম্প্রসারণ করুন (ভূমি সম্পর্কের "ইনপুট" - যখন রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করে এবং ভূমি সম্পর্কের "আউটপুট" - যখন রাষ্ট্র জমি বরাদ্দ/লিজ দেয়) এবং "নির্দিষ্ট জমির দাম" বাতিল করুন। জমির মূল্য তালিকা এবং জমির মূল্য সমন্বয় সহগগুলি ভূমি ব্যবহার ফি, জমির লিজ ফি এবং রাজ্য যখন জমি পুনরুদ্ধার করে তখন মানুষের ক্ষতিপূরণ গণনার ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত হয় (রেজোলিউশনের ধারা ৫)।

৩. ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে পরিবর্তনের সময় ভূমি ব্যবহারের ফি হ্রাসের নিয়মাবলী: যেসব ক্ষেত্রে আবাসিক জমির মতো একই প্লটের মধ্যে বাগানের জমি, পুকুরের জমি, অথবা কৃষি জমি আবাসিক জমিতে রূপান্তরিত হয় (এবং অন্যান্য কিছু ক্ষেত্রে), ফি হবে: স্থানীয় আবাসিক জমি বরাদ্দ সীমার মধ্যে রূপান্তরিত জমির ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতি দেওয়ার সিদ্ধান্তের সময় আবাসিক জমির মূল্য অনুসারে গণনা করা ভূমি ব্যবহার ফি এবং কৃষি জমির মূল্য অনুসারে গণনা করা ভূমি ব্যবহার ফি এর মধ্যে পার্থক্যের ৩০%; সীমা অতিক্রমকারী জমির ক্ষেত্রে পার্থক্যের ৫০% কিন্তু আবাসিক জমি বরাদ্দ সীমার চেয়ে একবারের বেশি নয়; আবাসিক জমি বরাদ্দ সীমার দ্বিগুণের বেশি জমির ক্ষেত্রে পার্থক্যের ১০০%।

এই অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা প্রতি পরিবার বা ব্যক্তি (প্রতি জমির প্লট) মাত্র একবার প্রযোজ্য। যদি কোনও পরিবার বা ব্যক্তির ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য ২০২৪ সালের ভূমি আইন কার্যকর হওয়ার (১ আগস্ট, ২০২৪) সময় থেকে নতুন বিধিমালা কার্যকর হওয়ার (১ জানুয়ারী, ২০২৬) আগে পর্যন্ত পরিবর্তিত হয়ে থাকে, তাহলে এই ব্যবস্থা পূর্ববর্তীভাবে প্রয়োগ করা হবে: যদি ভূমি ব্যবহারের ফি এখনও পরিশোধ না করা হয়, তাহলে তা পুনঃগণনা করা হবে (পার্থক্যের ৩০% বা ৫০% হারে)। যদি ভূমি ব্যবহারের ফি ইতিমধ্যেই পরিশোধ করা হয়ে থাকে (২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুসারে পার্থক্যের ১০০% হারে), তাহলে তা পুনঃগণনা করা হবে এবং রাষ্ট্র কর্তৃক পরিশোধ করা হবে... (ধারা ১০.২, রেজোলিউশনের ৪.১০ অনুচ্ছেদ)

৪. ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদিত হওয়ার আগে এবং পুনর্বাসনের ব্যবস্থা করার আগে জমি অধিগ্রহণের অনুমতি দিন নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে: (১) জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়ন, পুনর্বাসনের ব্যবস্থা ছাড়াই একটি জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প (তবে ভূমি ছাড়পত্র পরিকল্পনা অবশ্যই প্রকাশ্যে প্রকাশ করতে হবে); অন্যান্য প্রকল্প (পুনর্বাসনের ব্যবস্থা ছাড়াই) যেখানে ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারী ভূমি ছাড়পত্র পরিকল্পনা অনুমোদিত হওয়ার আগে জমি অধিগ্রহণে সম্মত হন; (৩) জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, সাইটে পুনর্বাসন প্রকল্প এবং মূল নির্মাণ রুট বরাবর পুনর্বাসন প্রকল্প। প্রাদেশিক গণ কমিটি অস্থায়ী আবাসন ব্যবস্থা, সময়কাল এবং খরচ নিয়ন্ত্রণ করবে। (রেজোলিউশনের ধারা ৩.৩, ৩.৪)

৫. প্রকল্পের অগ্রগতি বা ভূমি ছাড়পত্রের অগ্রগতি অনুসারে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে জমি অধিগ্রহণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেয়। (রেজোলিউশনের ধারা ৩.৫)

৬. প্রকল্পের অগ্রগতি বা ভূমি ছাড়পত্রের অগ্রগতি অনুসারে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে জমি বরাদ্দ এবং ইজারা দেওয়ার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দিন। (রেজোলিউশনের ধারা ৪.১)

৭. ভূমি ব্যবহারকারীদের জমির ইজারার জন্য এককালীন অর্থ প্রদান অথবা বার্ষিক অর্থ প্রদানের মধ্যে একটি বেছে নেওয়ার সুযোগ দিন। (রেজোলিউশনের ধারা ৪.২)

৮. জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেওয়ার অনুমতি দেয়, এবং প্রাদেশিক গণপরিষদের অনুমোদন ছাড়াই ধান চাষের জমি এবং বনভূমি থেকে ভূমি ব্যবহারকে অন্য উদ্দেশ্যে রূপান্তর করার অনুমতি দেয়। (রেজোলিউশনের ধারা ৪.৩)

৯. নিলাম বা দরপত্র ছাড়াই জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারার অতিরিক্ত মামলা: (১) বিটি চুক্তির অধীনে অর্থ প্রদানের জন্য জমি; (২) রাজ্য জমি পুনরুদ্ধার করে, রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে না, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন এবং বিনিয়োগকারীকে অনুমোদন/নির্বাচনের সিদ্ধান্ত নেয় এমন ক্ষেত্রে প্রকল্প বাস্তবায়ন; (৩) বিশেষ করে কঠিন আর্থ -সামাজিক অবস্থার ক্ষেত্রে জ্বালানি প্রকল্প, বাণিজ্য এবং পরিষেবার সাথে সম্পর্কিত পর্যটন প্রকল্প। (রেজোলিউশনের ধারা ৪.৪)

১০. আবাসন প্রকল্পের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামের প্রয়োজনীয়তা হ্রাস করা; নগর ও গ্রামীণ আবাসিক এলাকা প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারী নির্বাচনের জন্য দরপত্রের প্রয়োজনীয়তা হ্রাস করা: শুধুমাত্র একটি জোনিং পরিকল্পনা (অথবা যেখানে জোনিং পরিকল্পনা প্রয়োজন হয় না সেখানে সাধারণ পরিকল্পনা) প্রয়োজন। (রেজোলিউশনের ধারা ৪.৫, ৪.৬)

১১. বিলীন বা দেউলিয়া বিনিয়োগকারীদের পরিবর্তে নতুন বিনিয়োগকারীদের জন্য ভূমি ব্যবহারের মেয়াদ সমন্বয়ের অনুমতি দেয়; এবং প্রকল্প স্থানান্তর গ্রহণকারী বিনিয়োগকারীরা। নতুন বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প স্থানান্তর গ্রহণকারী বিনিয়োগকারীদের অতিরিক্ত ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমি ইজারা ফি প্রদান করতে হবে। (রেজোলিউশনের ধারা ৪.৭)

১২. কৃষি জমির জন্য জমি অধিগ্রহণের বিজ্ঞপ্তির সময়কাল ৬০ দিন এবং অকৃষি জমির জন্য ১২০ দিন কমিয়ে আনা (২০২৪ সালের ভূমি আইনে যথাক্রমে ৯০ দিন এবং ১৮০ দিন নির্ধারণ করা হয়েছে); ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা প্রকাশ্যে পোস্ট করার সময়কাল কমিয়ে আনা; এবং ভূমি ছাড়পত্র পরিকল্পনা নিয়ে মতবিরোধ থাকলে সংলাপ আয়োজনের সময় কমিয়ে আনা। (রেজোলিউশনের ধারা ৩.৯)

১৩. ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া থেকে অব্যাহতির ক্ষেত্রে স্পষ্টীকরণ: ভূমি মূল্যায়ন এবং ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া গণনার প্রয়োজন নেই, এবং কোনও অব্যাহতির আবেদন পদ্ধতির প্রয়োজন নেই, শুধুমাত্র নির্দিষ্ট সংখ্যক বছরের জন্য ভূমি ভাড়া অব্যাহতিপ্রাপ্ত ক্ষেত্রে। ২০২৪ সালের ভূমি আইনের তুলনায়, রেজোলিউশনটি স্পষ্ট করে যে, যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ভাড়া শুধুমাত্র নির্দিষ্ট সংখ্যক বছরের জন্য অব্যাহতিপ্রাপ্ত, সেখানে ভূমি মূল্যায়ন এবং ভূমি ভাড়া গণনা এখনও প্রয়োজন। (রেজোলিউশনের ধারা ১০.১)

১৪. বার্ষিক অর্থ প্রদানের মাধ্যমে লিজ নেওয়া জমির সম্পত্তি বিক্রির শর্ত হ্রাস: নির্মাণ অনুমতিপ্রাপ্ত সম্পদ (যেসব ক্ষেত্রে নির্মাণ অনুমতি প্রয়োজন হয়); বিস্তারিত পরিকল্পনা এবং প্রকল্প অনুসারে সম্পন্ন সম্পদ, আদালতের রায় বা সিদ্ধান্তের মাধ্যমে বাস্তবায়ন প্রয়োজন হয় এমন ক্ষেত্রে ছাড়া... ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৪৬ অনুচ্ছেদের তুলনায়, রেজোলিউশনটি সম্পত্তি নিবন্ধিত হতে হবে এমন শর্ত হ্রাস করে, যার অর্থ হল যে সম্পত্তির মালিকানা শংসাপত্রে মালিকানা প্রত্যয়িত হওয়ার প্রয়োজন নেই সেগুলিও বিক্রি করা যেতে পারে। (রেজোলিউশনের ১১.১ অনুচ্ছেদ)

১৫. যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারকারীরা আবাসিক প্লটের একটি অংশ অথবা আবাসিক এবং অন্যান্য জমি সম্বলিত একটি প্লটকে একটি যাতায়াত পথের জন্য বরাদ্দ করেন, জমির প্লটগুলিকে উপ-বিভক্ত বা একত্রীকরণ করার সময়, পথের জন্য বরাদ্দকৃত এলাকার জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করা বাধ্যতামূলক নয়। প্লটের একটি অংশের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তরের অনুমতি দেওয়ার জন্য উপ-বিভাগের প্রয়োজন হয় না। বিভিন্ন ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে, বিভিন্ন ভূমি ব্যবহারের ফর্ম এবং বিভিন্ন ভূমি ব্যবহারের সময়কাল সহ জমির প্লটগুলিকে একত্রীকরণ করার অনুমতি রয়েছে। (রেজোলিউশনের ধারা ১১.৩)

১৬. ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা/পরিকল্পনা ব্যবস্থা সহজীকরণ: কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলির জন্য ৫-বছরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা (২০২৬-২০৩০), জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, বার্ষিক জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা নেই। (রেজোলিউশনের ধারা ১২.৩)

১৭. ভূমি আইনের ১৯০.৩ অনুচ্ছেদে (ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিক নিদর্শন, দর্শনীয় স্থান রক্ষাকারী এলাকা...; প্রাকৃতিক ঐতিহ্য...; জাতীয় উদ্যান, প্রকৃতি সংরক্ষণ, প্রজাতি এবং আবাসস্থল সংরক্ষণ এলাকা...; সমুদ্রবন্দর এলাকা, ঘাটের সামনের জল...; নদীর মোহনা এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে পরিকল্পিত এবং ব্যবহৃত এলাকা) প্রয়োগ করা হলে জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধার কার্যক্রম অনুমোদিত হওয়ার এবং বিনিয়োগ নীতিগত সিদ্ধান্ত নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা বাতিল হয়ে যাবে। (রেজোলিউশনের ১১.৬ অনুচ্ছেদ)

সূত্র: https://vtv.vn/17-diem-moi-cua-nghi-quyet-thao-go-vuong-mac-trong-to-chuc-thi-hanh-luat-dat-dai-100251212104941604.htm