হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশন (HoREA) সম্প্রতি একটি নথি জমা দিয়েছে যেখানে প্রতিক্রিয়া জানানো হয়েছে এবং ২০২৪ সালের খসড়া ভূমি আইনে বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু ধরে রাখা এবং সংযোজনের প্রস্তাব করা হয়েছে যাতে বাস্তব বাধাগুলি মোকাবেলা করা যায় এবং ভূমি সম্পদকে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চালিকা শক্তিতে রূপান্তর করা যায়।
২০২৪ সালের ভূমি আইনে বাধা দূর করার প্রস্তাবনা
HoREA-এর চেয়ারম্যান, লে হোয়াং চাউ, খসড়ার নতুন বিষয়গুলির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে ধারা 79-এর ধারা 34-এর সম্পূরক নিয়ন্ত্রণ, যা বিনিয়োগকারী যদি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পে 75% ভূমি এলাকা বা ভূমি ব্যবহারকারীর সংখ্যার সাথে চুক্তিতে পৌঁছে থাকেন তবে রাজ্যকে অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার করার অনুমতি দেয়।
মিঃ চাউর মতে, বহু বছর ধরে, অবশিষ্ট জমির বিষয়ে চুক্তিতে পৌঁছাতে না পারার কারণে অসংখ্য প্রকল্প অসমাপ্ত বা খণ্ডিত অবস্থায় পড়ে আছে, যার ফলে অপচয় এবং বাঁধা মূলধনের সৃষ্টি হচ্ছে। বিনিয়োগকারীদের জবাবদিহিতা বৃদ্ধি এবং অত্যধিক কম জমি ছাড়পত্রের হার রোধ করতে HoREA "কমপক্ষে ৫০% জমির বিষয়ে একটি চুক্তিতে পৌঁছানো" শর্তটি যুক্ত করার প্রস্তাব করছে।
আরেকটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো জমির মূল্য তালিকা এবং জমির মূল্য সমন্বয় সহগ সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ ১৫৯ এবং ১৬০। খসড়া অনুযায়ী, জমির মূল্য তালিকা প্রতি ৫ বছর অন্তর অন্তর তৈরি করা হবে, যা এই সময়কালের প্রথম বছরের ১ জানুয়ারী থেকে প্রয়োগ করা হবে এবং প্রয়োজনে বছরের মধ্যে সমন্বয় করা যেতে পারে। HoREA বিশ্বাস করে যে এটি "উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা" এর দিকে একটি পদক্ষেপ, যা রাজ্যকে প্রাথমিক বাজারে জমির দাম সক্রিয়ভাবে নির্ধারণে সাহায্য করে, "বাজার অনুসরণ" করার পরিস্থিতি এড়িয়ে।
সমিতিটি ভূমি পুনরুদ্ধার প্রকল্প বা নতুন নগর এলাকার মতো নির্দিষ্ট ভূমি এলাকার জন্য উদ্বৃত্ত পদ্ধতির প্রয়োগকে উৎসাহিত করার প্রস্তাবও করেছে, যেখানে তুলনামূলক পদ্ধতি বা সমন্বয় সহগ ব্যবহার করা যাবে না। এই পদ্ধতির ফলে প্রক্রিয়াগুলি সংক্ষিপ্ত হবে, খরচ কমবে, "অনুরোধ-অনুদান" প্রক্রিয়াটি দূর হবে এবং বিনিয়োগকারীদের ভূমি ব্যবহারের খরচ পূর্বাভাস দিতে সাহায্য করবে বলে আশা করা হচ্ছে।
ভূমি আইনের বাধা দূর করলে অসমাপ্ত প্রকল্পের অনেক সমস্যার সমাধান হবে (চিত্র)।
আমরা ২০২৪ সালের খসড়া ভূমি আইনে দুটি বিধান বহাল রাখার প্রস্তাব করছি।
উল্লেখযোগ্যভাবে, HoREA ২৮ জুলাই, ২০২৫ তারিখের খসড়ায় উপস্থিত দুটি গুরুত্বপূর্ণ বিধান বহাল রাখার প্রস্তাব করেছিল, কিন্তু নতুন সংস্করণ থেকে বাদ দেওয়া হয়েছিল।
প্রথমত, ১২৭ অনুচ্ছেদের (পুরাতন খসড়ার ৩১ নং ধারা) ১, ৩ এবং ৬ ধারা সংশোধন করে বিনিয়োগকারীদের বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য আবাসিক বা অন্যান্য ধরণের জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রদানের অনুমতি দিন। HoREA যুক্তি দেয় যে এটিকে বৈধ করতে ব্যর্থ হলে একটি "আইনি শূন্যতা" তৈরি হবে এবং জমিতে ন্যায়সঙ্গত প্রবেশাধিকার সীমিত হবে। বর্তমান আইন কেবলমাত্র ৪০০ বর্গমিটার সর্বোচ্চ সীমা সহ "আবাসিক জমি" অধিগ্রহণের অনুমতি দেয়, যা শত শত হেক্টর বিস্তৃত বৃহৎ প্রকল্পের জন্য অযৌক্তিক, ব্যবসাগুলিকে ছোট আকারের প্রকল্পগুলিতে সীমাবদ্ধ করে এবং নগর পুনর্জন্মকে বাধাগ্রস্ত করে।
HoREA-এর মতে, এই প্রস্তাবটি পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 66-NQ/TW-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং জমি বরাদ্দ এবং লিজের শর্তগুলি বাস্তবতার কাছাকাছি নিশ্চিত করার জন্য অনুচ্ছেদ 122-এর সংশোধনী অন্তর্ভুক্ত করেছে।
দ্বিতীয়ত, ডিক্রি ১০৩/২০২৪/এনডি-সিপি-তে ৫.৪%/বছর হারে গণনা না করা সময়ের জন্য অতিরিক্ত ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমি ইজারা ফি প্রদানের নিয়ম বাতিল করার জন্য অনুচ্ছেদ d, ধারা ২, ধারা ২ সংশোধন করুন। হোরিয়া যুক্তি দেয় যে এই নিয়মটি অতীতের কর্মকাণ্ডের উপর নতুন আইনি দায়িত্ব প্রয়োগ করে আইনি নথিপত্র জারির আইনের ৫৫ অনুচ্ছেদের ধারা ২ এর বিরোধিতা করে। পূর্ববর্তী ভূমি আইনে এই বিষয়বস্তু ছিল না, তাই এর প্রয়োগকে পুরানো কর্মকাণ্ডের জন্য "নতুন দায়িত্ব" হিসাবে বিবেচনা করা হয়। হোরিয়া এটিকে ০.৫%/বছরে কমিয়ে আনার প্রস্তাব করছে কারণ ভূমি মূল্যায়ন রাষ্ট্রের অধিকার, এবং এন্টারপ্রাইজের পক্ষ থেকে কোনও "মিশ্র দোষ" নেই।
অধিকন্তু, HoREA ভূমি ব্যবহারকারীদের তালিকায় "বিদেশী ব্যক্তিদের" যোগ করার প্রস্তাব করেছে (ধারা ৮, ধারা ৪ এবং ধারা ১, ধারা ২৮) যাতে ২০২৩ সালের গৃহায়ন আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়; অবকাঠামো এবং ক্ষতিপূরণ খরচের জন্য কর্তন সহগ সম্পর্কিত ধারা ১০, ধারা ১৩ এবং ধারা ২, ধারা ৯৪ বজায় রাখা এবং সংশোধন করা; এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার পেতে সম্মত হওয়ার সময় জমির মূল্য সারণির উপর ভিত্তি করে খরচ পরিশোধের জন্য একটি ব্যবস্থা যুক্ত করা। HoREA এর মতে, যদিও ব্যবসাগুলি ৩০-৪০% খরচ ক্ষতির সম্মুখীন হতে পারে, এটি প্রক্রিয়াগুলিকে সংক্ষিপ্ত করবে এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে স্বচ্ছতা তৈরি করবে।
সূত্র: https://nld.com.vn/horea-kien-nghi-giu-nhieu-quy-dinh-quan-trong-trong-luat-dat-dai-2024-196250813084244527.htm
মন্তব্য (0)